深度：《還得是中國(guó)》，向霸凌說(shuō)不！

編者按：著名學(xué)者、中國(guó)人民大學(xué)教授金燦榮、翟東升聯(lián)合國(guó)內(nèi)學(xué)者丁一凡、高德勝等推出2025年度高端政論暢銷著作《還得是中國(guó)》，11月正式出版發(fā)行。

面對(duì)美國(guó)輪番挑起關(guān)稅沖突，中國(guó)跪還是不跪？本書緊密貼合中美博弈的時(shí)代熱點(diǎn)特別是2025年中美關(guān)稅交鋒的最新形勢(shì)，以戰(zhàn)略眼光和全球視野，列舉史實(shí)與數(shù)據(jù)，詳解中國(guó)為世界護(hù)盤的底氣與擔(dān)當(dāng)，剖開(kāi)美國(guó)霸權(quán)沉沒(méi)的歷史邏輯。本書站在歷史高度，直面百年變局，闡釋中國(guó)底氣，向霸凌說(shuō)不，為世界護(hù)盤，為國(guó)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，觀點(diǎn)振聾發(fā)聵。本號(hào)獲授權(quán)，節(jié)選發(fā)布該書《第五輯﹒還得是中國(guó)》的《爭(zhēng)“大爭(zhēng)之世”》一文，并修改標(biāo)題為《下一個(gè)“中國(guó)”，還是中國(guó)》。

面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的美國(guó)單邊關(guān)稅政策壓力，我們憑什么可以立于不敗之地？多數(shù)國(guó)家面對(duì)美國(guó)的威壓，無(wú)力、無(wú)奈地選擇屈辱求和，而中國(guó)在第一時(shí)間站出來(lái)，反對(duì)美國(guó)霸權(quán)霸凌，直接喊出“奉陪到底”，我們的底氣和支撐何在？

底氣在于，中國(guó)是當(dāng)之無(wú)愧的世界制造業(yè)超級(jí)大國(guó)。中國(guó)制造業(yè)無(wú)論規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈，還是科技創(chuàng)新能力，均已站上世界之巔，擁有無(wú)可比擬的競(jìng)爭(zhēng)力。這是中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際風(fēng)云變幻，在驚濤駭浪中站穩(wěn)腳跟的實(shí)力底座。面對(duì)百年未有之大變局，中國(guó)有足夠的能力和底氣，無(wú)懼各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。任何情況下，中國(guó)不會(huì)被大風(fēng)刮倒，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上必將破浪前行，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。大爭(zhēng)之世下，還得是中國(guó)。

一、下一個(gè)“中國(guó)”，還是中國(guó)

最近一次讓世界感受到中國(guó)制造的強(qiáng)大能力和供應(yīng)鏈的韌性，是在疫情期間。當(dāng)時(shí)很多生產(chǎn)型國(guó)家停工停產(chǎn)，港口擁堵，國(guó)際物流成本上升，全球供應(yīng)鏈遭受嚴(yán)重沖擊。作為全球唯一成功遏制住疫情傳播的國(guó)家，中國(guó)保持了生產(chǎn)連續(xù)、經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行，成為全球產(chǎn)業(yè)鏈的安全島和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定錨。

當(dāng)全球需求訂單不得不轉(zhuǎn)向中國(guó)，再次凸顯了中國(guó)制造在全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中不可替代的定海神針作用，中國(guó)作為世界工廠的地位更加牢固。中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了全球少有的較高增長(zhǎng)速度，且實(shí)現(xiàn)效益大幅改善。這是中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大韌性最有說(shuō)服力的證明。

2018年，美國(guó)對(duì)中國(guó)出口商品加征高關(guān)稅，一些企業(yè)將生產(chǎn)線遷往越南等東南亞國(guó)家，印度也被美國(guó)作為替代中國(guó)制造的國(guó)家而寄予厚望。但福特汽車在印度折騰了10年后，終以虧損20億美元鎩羽而歸。2021年通用汽車也退出了印度市場(chǎng)。

2020年蘋果公司在印度的工廠發(fā)生2000名員工暴力打砸搶燒事件，造成嚴(yán)重?fù)p失。印度的社會(huì)結(jié)構(gòu)（種姓制度）、土地制度、勞動(dòng)力素質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施水平，都難以支撐制造業(yè)的發(fā)展，或者說(shuō)印度缺乏制造業(yè)成長(zhǎng)的土壤。美歐寄予厚望取代中國(guó)的“印度制造”，終將是一場(chǎng)難圓的夢(mèng)，經(jīng)歷巨大投資損失的美國(guó)企業(yè)，最后得出這樣的結(jié)論：“下一個(gè)‘中國(guó)’，還是中國(guó)！”

二、中國(guó)制造業(yè)外遷，實(shí)質(zhì)是向外延伸

無(wú)論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模與縱深、基礎(chǔ)設(shè)施配套，還是技術(shù)水平、勞動(dòng)力素質(zhì)等各項(xiàng)條件，綜合比較，印度及越南等東南亞國(guó)家與中國(guó)不可同日而語(yǔ)。他們或許能夠在某些產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)鏈的某些環(huán)節(jié)，對(duì)中國(guó)制造產(chǎn)生局部替代，但難以撼動(dòng)中國(guó)制造的整體地位。

一些國(guó)內(nèi)學(xué)者曾經(jīng)對(duì)中國(guó)制造業(yè)外流憂心忡忡。由于中國(guó)勞動(dòng)力成本上升，部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和低端制造業(yè)流向東南亞。但10年外遷，并沒(méi)有動(dòng)搖中國(guó)制造業(yè)的根本，中國(guó)的世界工廠地位依然牢不可破。即使工廠外遷，越南等東南亞國(guó)家的投資、技術(shù)及生產(chǎn)所需的零配件、半成品等，大多來(lái)自中國(guó)。準(zhǔn)確地說(shuō)，這不是制造業(yè)外遷，而是中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的海外延伸，跟中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的連接根本無(wú)法剪斷。

某種程度上，低端制造業(yè)外遷是必然的，也是必要的，可以促成中國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。中國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是單純由低成本勞動(dòng)力決定的，而是由政策制度、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)進(jìn)步、人才資源等一整套制造業(yè)發(fā)展環(huán)境決定的。

中國(guó)工業(yè)門類齊全完整，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施完善，產(chǎn)業(yè)鏈的配套、人才資源與勞動(dòng)力素質(zhì)、科技創(chuàng)新環(huán)境，以及各級(jí)政府的政策配套等，所有這些因素，共同構(gòu)成了中國(guó)制造無(wú)與倫比的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

中國(guó)制造業(yè)連續(xù)15年位居世界第一，制造業(yè)產(chǎn)值占全球30%以上。在500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，220多種產(chǎn)品產(chǎn)量世界第一。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家理查德·鮑德溫（Richard Baldwin）在《中國(guó)是世界唯一的制造業(yè)超級(jí)大國(guó)：崛起的輪廓》中指出：中國(guó)是世界唯一的制造業(yè)超級(jí)大國(guó)，中國(guó)的工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)了世界工業(yè)產(chǎn)值第二到第十的9個(gè)工業(yè)強(qiáng)國(guó)的總和。

中國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力已今非昔比。光伏、新能源汽車、造船、家電、智能手機(jī)、消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)躋身世界前列；通信設(shè)備、工程機(jī)械、高鐵等一大批高端品牌走向世界；擁有一批處于全球產(chǎn)業(yè)鏈中高端的跨國(guó)企業(yè)，世界500強(qiáng)上榜企業(yè)數(shù)量2020年首次超過(guò)美國(guó)；中小企業(yè)創(chuàng)新活躍，一大批“專精特新”、“小巨人”、獨(dú)角獸、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)享譽(yù)國(guó)際市場(chǎng)。

從基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境看，中國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)里程達(dá)4.8萬(wàn)多公里，占世界近七成，是全球規(guī)模最大、現(xiàn)代化水平最高、運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景最豐富的高鐵網(wǎng)絡(luò)；高速公路通車?yán)锍?9萬(wàn)公里，在世界上首屈一指，覆蓋98%以上人口，形成“十縱十橫”綜合運(yùn)輸大通道；電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，無(wú)處不在的移動(dòng)支付、網(wǎng)絡(luò)金融領(lǐng)先世界；人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在加快提速。

從人力資源看，中國(guó)擁有規(guī)模龐大、素質(zhì)優(yōu)良的勞動(dòng)力資源與人才資本。8億勞動(dòng)人口，數(shù)以億計(jì)受過(guò)高等教育和擁有專業(yè)技能的勞動(dòng)者，數(shù)千萬(wàn)科技工作者，享有全球最大工程師紅利，研發(fā)人員總量穩(wěn)居世界第一。中國(guó)制造擁有絕無(wú)僅有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，決定了中國(guó)世界工廠的地位是不可撼動(dòng)的。

三、中國(guó)制造的創(chuàng)新底色

對(duì)于中國(guó)制造，一些人總說(shuō)“大而不強(qiáng)”。但這種觀點(diǎn)未免陳舊過(guò)時(shí)，“大”本身也意味著“強(qiáng)”，況且從“中國(guó)制造”到“中國(guó)智造”的跨越步伐從未停止，在科技創(chuàng)新推動(dòng)下，中國(guó)早已進(jìn)入世界工廠2.0時(shí)代。早期的簡(jiǎn)單加工和組裝，升級(jí)為復(fù)雜制造、智慧創(chuàng)造和高技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)，由勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)為技術(shù)密集型，在全球價(jià)值鏈分工中，實(shí)現(xiàn)了由中低端向中高端的完美躍升。中國(guó)創(chuàng)新能力躋身全球第一梯隊(duì)。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織最新發(fā)布的《2024年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，中國(guó)創(chuàng)新能力排名第11位，超越法國(guó)、日本，緊追德國(guó)、荷蘭，在中等收入國(guó)家中排名第一，連續(xù)13年排名提升。中國(guó)擁有全球百?gòu)?qiáng)科技集群數(shù)量達(dá)到26個(gè)，連續(xù)兩年位居全球第一。如果不考慮創(chuàng)新能力強(qiáng)的小型經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)的創(chuàng)新能力實(shí)際上已經(jīng)與美國(guó)、英國(guó)、韓國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)比肩，躋身第一梯隊(duì)。

中國(guó)專利申請(qǐng)和授權(quán)數(shù)連續(xù)14年位居世界第一位。據(jù)東京調(diào)研機(jī)構(gòu)最近發(fā)布的分析，在6G專利申請(qǐng)數(shù)量方面，中國(guó)遙遙領(lǐng)先，占比超過(guò)40%。中國(guó)科研論文數(shù)量（論文總數(shù)、引用次數(shù)進(jìn)入前1％的“頂尖論文”數(shù)量、引用次數(shù)進(jìn)入前10％的“受關(guān)注論文”篇數(shù)三大關(guān)鍵指標(biāo)）全面超越美國(guó)，躍居全球首位。法新社援引《費(fèi)加羅報(bào)》文章認(rèn)為，在被視為未來(lái)數(shù)年至關(guān)重要的44個(gè)創(chuàng)新領(lǐng)域中，中國(guó)已在其中37個(gè)處于優(yōu)先地位。

中國(guó)的整體科技與創(chuàng)新實(shí)力，跟世界先進(jìn)水平的差距正在迅速縮小：在一些尖端技術(shù)領(lǐng)域，比如高溫超導(dǎo)、納米材料、超級(jí)計(jì)算機(jī)、航天技術(shù)、量子通信、5G技術(shù)、人工智能、生命科學(xué)等領(lǐng)域，中國(guó)已經(jīng)居于世界前沿水平。

嫦娥五號(hào)”登月、“天問(wèn)一號(hào)”火星探測(cè)、“奮斗者號(hào)”萬(wàn)米海溝探底、“北斗三號(hào)”衛(wèi)星導(dǎo)航、特高壓輸變電、C919大型客機(jī)試飛、殲-20“中國(guó)心”替代，這些領(lǐng)先世界的重大科技突破，是中國(guó)自主科技創(chuàng)新的最新例證。

中國(guó)科技實(shí)力正在發(fā)生一系列顛覆性變化，刷新全世界的認(rèn)知：中國(guó)研發(fā)支出全球排名第二，全球創(chuàng)新指數(shù)從落伍者轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)者；人才方面，擁有全球最龐大的高端理工人才庫(kù)，已是知識(shí)資本的重要?jiǎng)?chuàng)造者。

技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面，中國(guó)從單純的學(xué)習(xí)者和技術(shù)接收者，轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)轉(zhuǎn)讓的來(lái)源和跨境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的塑造者。同時(shí)一批世界頂尖科技人才流向中國(guó)，華為已經(jīng)打造引進(jìn)海外頂尖人才的內(nèi)部環(huán)境與機(jī)制，大批外籍優(yōu)秀科學(xué)家為華為的創(chuàng)新研究效力。日本知名科學(xué)家、“光催化”領(lǐng)域權(quán)威人物藤島昭帶領(lǐng)研究團(tuán)隊(duì)集體加盟上海理工大學(xué)，被日本媒體驚呼為科學(xué)家“組團(tuán)出走”中國(guó)的標(biāo)志性事件。特朗普政府針對(duì)中國(guó)留學(xué)生和華人科學(xué)家的打壓，使得越來(lái)越多的世界科技精英將回流中國(guó)，成為“全球人才大轉(zhuǎn)移”的一股新潮流。

中國(guó)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)人才有著空前強(qiáng)勁的需求。正在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，中國(guó)正在成為全球創(chuàng)新高地和人才聚集的搖籃。

四、我們是“世界工廠”，不是“世界長(zhǎng)工”

隨著中國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，是時(shí)候走出以低價(jià)為標(biāo)簽的“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)模式，應(yīng)該更有底氣地向世界謀求更高的技術(shù)溢價(jià)。中國(guó)制造、中國(guó)勞動(dòng)價(jià)值需要整體重估，回歸真實(shí)價(jià)值。

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)戴著“世界工廠”頭銜，卻在國(guó)際市場(chǎng)上沒(méi)有定價(jià)權(quán)，沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。“買什么，什么貴，賣什么，什么便宜”，中國(guó)制造只能獲取低廉的附加值，淪為“世界的長(zhǎng)工”。

造成這種局面的原因，是一些行業(yè)集中度較低、大量同質(zhì)和技術(shù)水平相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)，在參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中往往局限于自身利益和短期利益，而陷于內(nèi)部?jī)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，這讓中國(guó)企業(yè)在與國(guó)際賣家談判中，從一開(kāi)始就處于“互害”模式。

這種局面必須扭轉(zhuǎn)。中國(guó)產(chǎn)能全球一枝獨(dú)秀，扭轉(zhuǎn)這種局面的條件已經(jīng)成熟。企業(yè)個(gè)體囿于自身局限，不能左右國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)大勢(shì)，國(guó)家或行業(yè)協(xié)會(huì)可以發(fā)揮調(diào)控和指導(dǎo)功能，運(yùn)用多種宏觀管理政策，調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)產(chǎn)能輸出的規(guī)模與節(jié)奏，以影響國(guó)際市場(chǎng)供求形勢(shì)，在議價(jià)權(quán)上變被動(dòng)為主動(dòng)。

比如，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能占世界57%，上游長(zhǎng)期依賴國(guó)外鐵礦石供應(yīng)，卻不能掌握鐵礦石定價(jià)權(quán)。國(guó)際鐵礦石價(jià)格曾一路飆升，中國(guó)鋼企只能被動(dòng)接受。但在2021年5月和8月，中國(guó)兩次調(diào)整鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)出口關(guān)稅，取消大部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅，同時(shí)提高鉻鐵、高純生鐵的出口關(guān)稅。隨著中國(guó)鋼鐵進(jìn)出口政策的調(diào)整，國(guó)際鐵礦石價(jià)格應(yīng)聲急挫，鐵礦石價(jià)格從高位下降了50%，而國(guó)際鋼鐵價(jià)格也隨之上漲，中國(guó)鋼鐵企業(yè)從原材料進(jìn)口和產(chǎn)品出口兩頭獲益。這是中國(guó)運(yùn)用產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，掌控國(guó)際市場(chǎng)定價(jià)話語(yǔ)權(quán)的一招妙棋。

在全球產(chǎn)業(yè)鏈離不開(kāi)中國(guó)、世界需求轉(zhuǎn)向中國(guó)的情況下，類似的進(jìn)出口關(guān)稅政策手段，可以在更多產(chǎn)品領(lǐng)域推廣，把中國(guó)一枝獨(dú)秀的產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)運(yùn)用好，合理管控產(chǎn)能釋放水平，爭(zhēng)取國(guó)際市場(chǎng)的話語(yǔ)主動(dòng)權(quán)，把中國(guó)的產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)更多轉(zhuǎn)化為效益優(yōu)勢(shì)。

還有稀土的生產(chǎn)和出口，中國(guó)處于世界壟斷地位，應(yīng)該靈活運(yùn)用提高出口關(guān)稅或調(diào)整出口配額等國(guó)際通行做法，影響稀土出口價(jià)格，真正使中國(guó)稀土體現(xiàn)“稀”的價(jià)值，而不再繼續(xù)賣出“土”的價(jià)格。在此次中美貿(mào)易摩擦中，中方果斷采用稀土出口限制和管控措施，一舉擊中美國(guó)高科技和軍工產(chǎn)業(yè)的命門，迫使美國(guó)不得不在關(guān)稅談判中讓步，把握了主動(dòng)權(quán)，也大幅提高了中國(guó)稀土出口的價(jià)格。這可謂中國(guó)把獨(dú)特產(chǎn)能和技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)勝勢(shì)的范例。

在美國(guó)加大遏制中國(guó)發(fā)展、單方面大肆展開(kāi)經(jīng)貿(mào)對(duì)抗、科技戰(zhàn)的形勢(shì)下，中國(guó)應(yīng)當(dāng)更加靈活、務(wù)實(shí)地調(diào)整對(duì)外貿(mào)易政策，以提質(zhì)增效作為進(jìn)出口指導(dǎo)方針，不宜繼續(xù)追求出口規(guī)模的增長(zhǎng)，而是更應(yīng)該注重出口效益的提升。根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)變化趨勢(shì)，適度控制部分行業(yè)的產(chǎn)能，優(yōu)先滿足國(guó)內(nèi)需要，減少低端產(chǎn)品出口，可以有效平抑原材料進(jìn)口價(jià)格，提升企業(yè)出口價(jià)格和效益。

目前，中國(guó)政府大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合與兼并重組，加快落后產(chǎn)能有序退出，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，這些舉措將有力提升中國(guó)制造業(yè)出口的競(jìng)爭(zhēng)地位和整體效益。

中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)能獨(dú)一無(wú)二，應(yīng)該且必須掌控國(guó)際市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)，再不能容許“買什么，什么漲價(jià)；賣什么，什么價(jià)跌”“店大反而被客欺”的怪誕現(xiàn)象持續(xù)下去了。

人民幣匯率適度升值也有利于提高中國(guó)企業(yè)的出口收益。人民幣升值，相當(dāng)于中國(guó)出口商品的整體提價(jià)，在促進(jìn)企業(yè)出口效益提升的同時(shí)，有效抑制了輸出性通脹。很多人擔(dān)心人民幣升值影響中國(guó)出口，但觀察中國(guó)出口長(zhǎng)期保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)的勢(shì)頭，這樣的觀點(diǎn)在現(xiàn)實(shí)面前顯得如此蒼白，他們大大低估了中國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和中國(guó)企業(yè)的應(yīng)變能力。

中國(guó)制造以質(zhì)優(yōu)價(jià)美和穩(wěn)定可靠大行于世界，背后的邏輯就是：中國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力建立在技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)上，已經(jīng)走出靠?jī)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的低水平層次，中國(guó)制造業(yè)有理由獲得更高的技術(shù)溢價(jià)。中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，可以堂堂正正做市場(chǎng)的主導(dǎo)，站著把錢掙了，而不必繼續(xù)充當(dāng)賺取微薄勞動(dòng)力價(jià)值的“世界長(zhǎng)工”了。

五、中國(guó)經(jīng)濟(jì)，亂云飛渡仍從容

當(dāng)今世界，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)和博弈空前激烈，地緣政治矛盾此伏彼起，戰(zhàn)亂及局部沖突頻發(fā)，國(guó)際形勢(shì)變亂交織，力量對(duì)比深刻調(diào)整。新舊矛盾集中爆發(fā)，戰(zhàn)略格局加速重組，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，一方面新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，另一方面逆全球化、保護(hù)主義和單邊主義力量顯著上升；世界多極化曲折反復(fù)，傳統(tǒng)國(guó)際組織的功能和權(quán)威受到削弱，國(guó)際秩序、全球治理不確定性日益加劇。

國(guó)際發(fā)展格局由合作轉(zhuǎn)向競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)抗。以“美國(guó)優(yōu)先”為代表的保護(hù)主義和逆全球化主義高漲，孤立主義和小集團(tuán)主義盛行，各國(guó)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈回流、本土再工業(yè)化，經(jīng)濟(jì)合作日趨區(qū)域化、碎片化。美西方國(guó)家大搞“脫鉤斷鏈”“小院高墻”和所謂“去風(fēng)險(xiǎn)”，“全球整合發(fā)展”被“區(qū)域融合發(fā)展”取代。

大國(guó)博弈的對(duì)抗性上升。大國(guó)間經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨政治化、無(wú)序化，美國(guó)及西方國(guó)家泛化安全概念，揮舞制裁大棒，濫用“長(zhǎng)臂管轄”，對(duì)他國(guó)肆意遏制、打壓和干涉，競(jìng)爭(zhēng)更加復(fù)雜無(wú)序。美國(guó)把中國(guó)作為頭號(hào)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，禁止高技術(shù)產(chǎn)品出口，制裁中國(guó)高科技企業(yè)，阻斷科技交流和人員往來(lái)。

國(guó)際格局由一極轉(zhuǎn)向多極。“東升西降”態(tài)勢(shì)非常明顯，許多西方政治領(lǐng)袖及學(xué)者，包括部分美國(guó)人自己都承認(rèn)，美國(guó)的全球影響力下降趨勢(shì)清晰可見(jiàn)，內(nèi)部各種經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)矛盾日益激化。全球南方整體崛起，綜合實(shí)力、發(fā)展能力、國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)，成為影響世界格局、重塑世界秩序的重要力量。

以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)勢(shì)崛起，尤其是中國(guó)取得全面工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新的快速跨越，越來(lái)越站立在世界舞臺(tái)的中央。事實(shí)上，美國(guó)政府對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略遏制，以及特朗普2.0時(shí)代以來(lái)針對(duì)中國(guó)的單邊關(guān)稅政策，并以關(guān)稅相要挾，脅迫其他國(guó)家與中國(guó)在貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)鏈脫鉤。這些動(dòng)作的背后，恰恰反映出美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)對(duì)中國(guó)快速崛起和自身霸權(quán)地位衰落的不安和深層焦慮。

在新的國(guó)際局勢(shì)下，中國(guó)發(fā)展面臨的外部環(huán)境日趨復(fù)雜嚴(yán)峻，挑戰(zhàn)性和不確定性明顯增強(qiáng)。但中國(guó)的發(fā)展從來(lái)不是在風(fēng)平浪靜、輕輕松松的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)的。經(jīng)過(guò)數(shù)十年持續(xù)快速發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已不是弱不禁風(fēng)的小船，而是大江大海上經(jīng)得起狂風(fēng)惡浪的磅礴巨輪。中國(guó)超大規(guī)模的市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)體系的廣度與深度、在世界生產(chǎn)與貿(mào)易體系中的地位、迅速提升的科技創(chuàng)新能力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與增長(zhǎng)動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有廣闊回旋空間和強(qiáng)大增長(zhǎng)潛能，無(wú)懼國(guó)際環(huán)境的“亂云飛渡”。

對(duì)比世界各國(guó)，在未來(lái)激烈的產(chǎn)業(yè)與科技的競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)具有獨(dú)特的制度優(yōu)勢(shì)，也具有無(wú)與倫比的發(fā)展優(yōu)勢(shì)：擁有雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)和綜合實(shí)力，是穩(wěn)居全球第一的制造業(yè)大國(guó)，貨物貿(mào)易、外匯儲(chǔ)備、外資流入第一大國(guó)，長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的潛力和持續(xù)向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變，為應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

中國(guó)具備世界最齊全的工業(yè)門類和完備的產(chǎn)業(yè)鏈體系，在大多數(shù)產(chǎn)品和重要技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主，足夠保證制造業(yè)供應(yīng)鏈基本安全，這是我們產(chǎn)業(yè)上的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)。中國(guó)制造業(yè)正全方位向高端挺進(jìn)，光伏、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)碾壓全球，新能源汽車實(shí)現(xiàn)換道超車，并在國(guó)際市場(chǎng)絕對(duì)領(lǐng)跑，高鐵、造船、量子計(jì)算、G 應(yīng)用、機(jī)器人、智能制造等在全世界領(lǐng)先，人工智能大模型與美國(guó)并駕齊驅(qū)。

中國(guó)堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，加速實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。2018年《科技日?qǐng)?bào)》曾總結(jié)了35項(xiàng)制約中國(guó)工業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)，經(jīng)過(guò)多年技術(shù)攻關(guān)，中國(guó)已在多數(shù)領(lǐng)域取得重要突破。根據(jù)公開(kāi)信息，目前至少有29項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。

中國(guó)抓住新一輪科技革命的戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)定不移加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，布局和占領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略高地，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)能正在實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)換。新一代通信、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、新能源等一批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增添新動(dòng)能。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、綠色經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、“雙碳”戰(zhàn)略與新能源革命加快推進(jìn)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新的澎湃動(dòng)力。

回望中國(guó)發(fā)展的歷程，過(guò)去中美的競(jìng)爭(zhēng)和力量消長(zhǎng)，是在美國(guó)主導(dǎo)下的全球體系、框架和規(guī)則下的比拼，歷史證明他們已經(jīng)輸了。在國(guó)際格局急速而深刻的變遷中，中國(guó)日益占據(jù)戰(zhàn)略主動(dòng)。中國(guó)秉承人類命運(yùn)共同體理念，提出共建“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，為世界展現(xiàn)了共同發(fā)展的光明前景。中國(guó)始終是維護(hù)世界公平正義、促進(jìn)和平發(fā)展、反對(duì)霸權(quán)強(qiáng)權(quán)的堅(jiān)定力量。

作者：高德勝，獨(dú)立時(shí)評(píng)人，財(cái)經(jīng)專欄作家，代表作《還得是中國(guó)》（合著）、《走出美元陷阱》（筆名一塵）。