盈科原創(chuàng)丨不同場所機動車丟失的損害賠償問題

隨著我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，機動車逐漸走入了千家萬戶，成為人們最為熟知和常見的代步工具之一，但隨之而來的除了出行的便捷還有停車的難題，尤其是機動車停車后丟失的損害賠償問題成為了廣大車主的心結(jié)，該如何從法律——特別是從合同法——角度解決這一難題，還需要先從停車場所的類型化著手，分析管理者與機動車所有者之間存在的具體法律關(guān)系。

一、路面劃線停車

路面劃線停車是政府為減輕交通壓力、合理歸化使用道路、預(yù)防違章停車而采取的一種行政措施，通常由政府相關(guān)部門進行停車區(qū)域規(guī)劃、停車標準規(guī)范，通過投標的方式許可停車管理企業(yè)進行收費，最終由政府承擔(dān)相應(yīng)法律后果，屬于一種行政行為。

根據(jù)《憲法》第十條規(guī)定：“城市的土地屬于國家所有”，而在路面規(guī)劃停車這一行為中，停車人暫時性地占有了城市的一片土地，同時排除了其他公民對這塊土地進行合理使用的可能性，即行為人從政府處“租”來了一塊土地用于臨時停放自己的機動車。

根據(jù)《民法典》第七百零三條規(guī)定：“租賃合同是出租人將租賃物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。”在路面劃線區(qū)域停車的行為人所支付的費用為土地的租賃費而非機動車的保管費，因此，在路面劃線停車區(qū)域停車而導(dǎo)致車輛丟失的，行為人應(yīng)自擔(dān)風(fēng)險。

二、停車場停車

（一）特殊場所設(shè)停車場

1、消費場所停車

消費場所所設(shè)停車場一般是為方便消費者在場所內(nèi)進行消費時可以臨時停放機動車而設(shè)置，并由該消費場所進行管理，同時作為一種手段來吸引消費者。

根據(jù)《民法典》第八百八十八條規(guī)定：“保管合同是保管人保管寄存人交付的保管物，并返還該物的合同。寄存人到保管人處從事購物、就餐、住宿等活動，將物品存放再指定場所的，視為保管，但是當(dāng)事人另有約定或者另有交易習(xí)慣的除外。”消費者在進行購物、就餐等消費行為時，將機動車停放在消費場所管理的停車場的行為與其他物品的存放并無本質(zhì)上的區(qū)別，可以被視為保管合同中的交付行為，此后，消費場所合法占有消費者的機動車，而消費者只有在出示消費憑證或繳納停車費后才可將機動車取走，因此消費者與消費場所之間存在著事實上的保管合同關(guān)系。

根據(jù)《民法典》第八百九十七條規(guī)定：“保管期內(nèi)，因保管人保管不善造成保管物損毀、滅失的，保管人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但是無償保管人證明自己沒有故意或者重大過失的，不承擔(dān)賠償責(zé)任。”也就是說，除消費場所明確告知消費者自己不負管理車輛之責(zé)和無償保管且無過失或重大過失的情況外，在消費場所停車導(dǎo)致機動車丟失的應(yīng)由消費場所基于事實上的保管合同承擔(dān)賠償責(zé)任。

2、物業(yè)小區(qū)停車

物業(yè)小區(qū)停車是指在受物業(yè)公司管理的小區(qū)停車位上停車，具體情況可分為業(yè)主停車和外來人員停車。

因為業(yè)主與物業(yè)公司之間一開始就存在著物業(yè)服務(wù)合同關(guān)系，根據(jù)《民法典》第九百四十二條第一款規(guī)定：“物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照約定和物業(yè)的使用性質(zhì)，妥善維修、養(yǎng)護、清潔、綠化和經(jīng)營管理物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的業(yè)主共有部分，維護物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的基本秩序，采取合理措施保護業(yè)主的人身、財產(chǎn)安全。”物業(yè)公司有義務(wù)向業(yè)主提供合適數(shù)量的停車位并對業(yè)主停放的車輛進行管理，只要業(yè)主停放機動車的位置仍在受物業(yè)公司管理的小區(qū)內(nèi)部，物業(yè)公司就有義務(wù)保證業(yè)主機動車的安全。

而外來人員與物業(yè)公司之間并不存在物業(yè)服務(wù)合同關(guān)系，且其在小區(qū)內(nèi)停車的行為實際是占用了由小區(qū)業(yè)主獨有或共有或由物業(yè)公司所有的停車位，類似于在道路劃線區(qū)域停車時對公共土地的臨時占有，但除占有停車位外，外來人員將機動車停放在小區(qū)內(nèi)實際享受了物業(yè)公司為業(yè)主提供的安保服務(wù)，因此，應(yīng)將外來人員在小區(qū)內(nèi)停車的行為視為與物業(yè)公司之間存在事實上的保管合同關(guān)系。

綜上，在物業(yè)小區(qū)內(nèi)停車導(dǎo)致機動車丟失時，若車主為小區(qū)業(yè)主，則由物業(yè)服務(wù)合同關(guān)系確定物業(yè)公司的賠償責(zé)任，若車主為外來人員，則由保管合同關(guān)系確定物業(yè)公司的賠償責(zé)任。

3、單位內(nèi)部停車

單位內(nèi)部停車指在企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)等單位專供本單位車輛停放的停車場停車，根據(jù)停車人員的身份以及車輛的歸屬不太可以具體分為三種不同情況進行討論。

第一種情況為單位員工在單位內(nèi)部停車場停放單位所有車輛，因單位內(nèi)部停車場在單位的管理范圍之內(nèi)，故職工將公務(wù)用車停放回單位停車場的行為類似于“物歸原主”，此時，職工應(yīng)對車輛不再負有照護義務(wù)，車輛的丟失應(yīng)由單位自行承擔(dān)。

第二種情況為單位員工在單位內(nèi)部停車場停放私人車輛，此種情況下車輛丟失單位是否負有賠償義務(wù)以及基于何種權(quán)利義務(wù)關(guān)系負有賠償義務(wù)應(yīng)視單位對內(nèi)部停車場的管理方式而定，若單位未安排人員負責(zé)內(nèi)部停車場的安保工作，則應(yīng)將員工臨時占用單位停車場中停車位的行為視為事實上的租賃，由員工自擔(dān)車輛丟失的風(fēng)險；若單位安排人員進行停車場的安保工作，則應(yīng)視為員工與單位之間存在事實上的管理合同關(guān)系，由單位承擔(dān)車輛丟失的責(zé)任。

第三種情況為外來人員在單位內(nèi)部停車場停放車輛，在此種情況下，只要單位同意外來人員在其單位內(nèi)部停車，則人員的身份以及車輛的歸屬實際上并不會影響停放車輛這一行為帶來的事實合同關(guān)系，故具體分析同第二種情況；但若外來人員在未經(jīng)單位允許的情況下擅自將車輛停放在單位內(nèi)部，則無論如何單位都不應(yīng)對車輛的丟失負責(zé)。

（二）一般停車場

一般停車場指除消費場所、小區(qū)、單位內(nèi)部停車場之外的停車場，具體又可分為營利性停車場和公益性停車場。

1、營利性停車場

營利性停車場指以停車收費為業(yè)、私人經(jīng)營的停車場。

營利性停車場既已以停車收費為業(yè)，根據(jù)權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的基本法理，營利性停車場應(yīng)對客戶提供車輛的安保服務(wù)，即盈利性停車場與客戶之間形成的應(yīng)屬于保管合同關(guān)系，對車輛的丟失負有賠償責(zé)任。

2、非營利性停車場

非營利性停車場是為方便公眾而設(shè)置的停車場，通常由政府部門規(guī)劃設(shè)置，或無人管理，免費停車，或由志愿者、協(xié)勤人員進行管理，收取少量費用用于維護停車場運轉(zhuǎn)的必要開支。

根據(jù)以上性質(zhì)不難看出，非營利性停車場實際與道路劃線停車相同，都是使用者暫時占用公共土地進行停車活動，與政府之間形成的是租賃關(guān)系，車輛的丟失應(yīng)由車輛所有者自行承擔(dān)。

三、結(jié)語

在這個快速發(fā)展的時代，機動車和停車場隨處可見，但在不同場所的停車場停車實際上產(chǎn)生的是不同的法律關(guān)系，在相關(guān)管理部門進一步完善對停車場的規(guī)劃和管理的同時，機動車駕駛?cè)艘矐?yīng)該謹慎選擇安全的停車場所，盡可能地避免自己的財產(chǎn)損失以及后續(xù)的維權(quán)困難。

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作者簡介

唐靖雯盈科成都鄉(xiāng)村振興法律事務(wù)部成員

編/輯/ 文宣部

責(zé)/編/ 呂彥蓉

審/核/ 謝絲絲