美國突然給阿根廷來了個釜底抽薪。
12月初,阿根廷政府等待的一通來自華盛頓的電話,最終以一封取消訪問的簡短通知代替。美國財政部長貝森特決定,無限期擱置原定對阿根廷的訪問計劃。
幾乎在同一時間,一項被阿根廷視為“救命稻草”的、價值200億美元的貨幣互換安排,也被美方悄然按下了暫停鍵。
就在幾日前,阿根廷總統米萊也推遲了自己前往美國的行程。
這個曾被高調宣揚的美阿“特殊伙伴關系”,究竟出了什么問題?而失去關鍵外部支持的阿根廷經濟改革,又將何去何從?
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阿根廷這國家的經濟狀況,真是老大難問題了。
早年間它還當過“南美小巴黎”,經濟實力在南美數一數二,可后來一步步掉坑里,百年間搞出了九次主權債務違約,最嚴重的一次直接欠了1300億美元還不上,創下世界紀錄。
為什么會這樣?核心就是經濟結構畸形。
其農業出口占了GDP的三成以上,工業早就空心化了,自己造不出什么像樣的東西,全靠進口,外匯儲備常年不夠用,有時候央行的凈儲備都是負數。
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更要命的是貨幣貶值,十幾年前一美元能換4.5比索,現在直接飆到1比1350,老百姓誰還敢信本國貨幣呢?
于是阿根廷國民都把現金換成美元藏在家里,據說民間藏的美元高達兩千多億美元,比央行的外匯儲備多好幾倍。
這樣一來,國內消費和投資都沒了動力,政府只能靠借外債過日子,外部資金一斷,立馬就陷入危機。
2023年的時候,阿根廷的通脹率都飆到211.4%了,錢貶得比紙還快,老百姓日子過不下去,這才把米萊選上臺。
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米萊上臺的時候那可是喊著“電鋸手”的口號,說要搞激進改革打破惡性循環。
他確實也下了猛藥,大幅削減公共支出,不讓央行隨便印鈔,還一下子把官方匯率貶值54%,甚至承諾要全面美元化。
客觀說這套休克療法短期還真有點效果,通脹率從兩百多降到了一百出頭,2025年還在繼續回落,阿根廷也自2010年以來第一次實現了財政盈余。
就是靠著這些表面上的成績,米萊領導的政黨在2025年10月的中期選舉中還贏了,得票率達到40.8%,算是鞏固了執政地位。
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但這些光鮮數據背后全是隱患。
2025年9月的同比通脹還有30%,所謂的低通脹只是環比數據,老百姓的實際工資縮水了40%,公立醫院的急診要等12小時,以前才兩小時,慈善廚房都斷供了。
上千萬人陷入貧困,社會矛盾其實一直在積累。
米萊心里清楚,他的改革根本離不開外部支持,尤其是美國的資金援助,所以他上臺后就使勁往美國靠,一年多時間里訪問美國不下十趟,跟特朗普政府打得火熱。
美國那邊也正好順水推舟,在中期選舉前給米萊送了份大禮,承諾要搞200億美元的貨幣互換,還說會直接購入阿根廷比索,幫他們穩定匯率。
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更直白的是,特朗普當時就明著說,美國的支持要看米萊所在的政黨能不能在選舉中獲勝,要是輸了,美國就不會浪費時間繼續支持。
這其實已經把條件擺得明明白白,美國的援助從來不是無條件的,本質上是想通過資金綁定,讓阿根廷跟著自己的節奏走,甚至還要求米萊不能跟中國有超出貿易范圍的合作,尤其是軍事方面,不然美國就會不高興。
米萊當時為了選舉和改革能推進,只能全盤接受這些條件,把美國當成了唯一的救星。
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可誰也沒想到,米萊好不容易贏了選舉,美國轉頭就翻臉不認人了。
12月初,美國財長貝森特突然宣布無限期取消訪阿計劃,之前承諾的200億貨幣互換也被悄悄擱置。
同時,摩根大通、美國銀行這些美國商業銀行,還找了個“缺乏擔保”的借口,拒絕給阿根廷提供資金支持,原本的200億救助計劃沒了下文,只肯談規模小得多的短期貸款。
這波操作可把米萊架在了火上,他的改革本來就靠外部輸血,現在最大的金主撤了,整個經濟體系瞬間就暴露了脆弱性。
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阿根廷現在的外匯儲備看著有三百多億美元,但剔除掉跟中國的貨幣互換額度,實際是負數。
而且2026年1月還有近50億美元的債務要到期,要是找不到新的資金來源,違約幾乎是板上釘釘的事。
更要命的是,國際貨幣基金組織的救助還附帶了嚴苛條件,要求阿根廷在2025到2028年每年償還175到222億美元外債,以阿根廷現在的實力,根本不可能完成。
美國為什么這么不講信用,剛承諾完就反悔?其實這一點都不意外。
美國做事,尤其是特朗普政府,向來都是把自身利益放在第一位,所謂的盟友情誼、援助承諾,本質上都是服務于自己的戰略目的。
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當初支持米萊,一是想通過他的改革控制阿根廷的經濟,二是想在南美培養一個親美政權,遏制其他國家的影響力。
現在米萊雖然贏了選舉,但阿根廷的經濟困境并沒有根本改善,社會矛盾越來越突出,美國意識到繼續投入資金可能會打水漂,與其被套牢,不如及時止損。
而且美國國內本身就有不少反對聲音,覺得不該在這種時候大筆援助其他國家。
特朗普政府也不想因為阿根廷的問題影響自己的政治利益,所以干脆就撕破臉,把之前的承諾拋到腦后。
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就在阿根廷被逼得走投無路的時候,中國伸出了援手。
中國人民銀行早就跟阿根廷續簽了350億元人民幣的雙邊貨幣互換協議,約合50億美元,而且已經激活的部分還延期了12個月,到2026年6月。
這筆資金對阿根廷來說就是及時雨,直接補充了外匯儲備,讓企業進口中國商品時結算更便利,還改善了投資環境,吸引更多中國企業去阿根廷投資。
更重要的是,中國的貨幣互換協議利率遠低于國際金融市場水平,完全是尊重市場規律,人民幣結算也全憑自愿,不附加任何政治條件。
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阿根廷央行直言,這份協議為他們爭取了寶貴的調整時間。
所以現在米萊雖然被逼上了絕路,但也不是完全沒出路。
之前阿根廷已經頂住美國的壓力,跟中國續簽了貨幣互換協議,這其實就是一條正確的道路。
如果米萊政府能放下對美國的幻想,積極拓展多邊合作,尤其是加強跟中國這樣負責任的大國的合作,說不定能找到新的生機。
中國在基礎設施建設、農業合作、能源開發等很多領域都能跟阿根廷互補,而且中國的合作從來都是尊重對方主權,不干涉內政,能真正幫阿根廷解決實際問題。
當然這對米萊來說也是個考驗,畢竟之前一直跟美國走得近,現在要調整外交和經濟策略,肯定會面臨不少阻力,但這或許是阿根廷打破經濟魔咒的唯一機會。
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