即將開通運營的西延高鐵令西安乃至陜北沿途市民都翹首以盼,這條全長約300公里,設計時速350公里,共設11座車站的高鐵線路,將西安至延安的通行時間從2.5小時大幅縮短至1小時。
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對于沿途的縣市城市來說,1個小時或者不到1個小時通勤時間,很明顯迅速拉近了與省城西安的空間和時間距離,甚至因此衍生的“雙城”生活或工作狀態(tài)也即將成為常態(tài)。
在西延高鐵途經(jīng)的縣市當中,有不少都是第一次通高鐵,距離西安僅70公里的銅川,尤其值得關注。
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西延高鐵開通之后,銅川市首通高鐵,終于能夠結(jié)束無高鐵客運鐵路的歷史,作為資源枯竭型的城市,西延高鐵的開通,對銅川而言是柄 “雙刃劍”,既帶來了融入大西安經(jīng)濟圈、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等諸多發(fā)展機遇,也因與西安存在的發(fā)展梯度差,面臨人才、資金等要素被虹吸的風險。
很明顯的,銅川當?shù)馗咚刭|(zhì)人才、青年學生前往西安尋求更高薪酬、更多機會的傾向會加劇。本地高端消費(如大型購物、品牌消費、醫(yī)療教育)可能進一步流向西安。
研究分析顯示,高鐵網(wǎng)絡會強化中心城市的集聚效應。例如,對 “武廣高鐵” 沿線部分中等城市的研究顯示,初期確實出現(xiàn)了人才和消費向武漢、廣州等核心城市流動加快的現(xiàn)象。
銅川當?shù)厝狈Ω偁幜Φ谋镜刂行∑髽I(yè),可能因無法與西安更高效、更低成本的企業(yè)競爭而萎縮。
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當然,除了被西安“虹吸”之外,高鐵開通后,給銅川帶來的好處也是顯而易見的,銅川新區(qū)至西安的時間將從現(xiàn)在自駕的1.5小時以上縮短至30分鐘以內(nèi)。
這不僅是時間的縮短,更是心理距離和經(jīng)濟距離的拉近,使銅川從“邊緣”變?yōu)槲靼捕际腥Φ摹敖夹鲁恰薄⒖?“滬蘇通鐵路”開通后,蘇州下轄的張家港、常熟等市全面融入上海“1小時通勤圈”,在招商引資、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方面獲得了質(zhì)的飛躍。
銅川的旅游業(yè)也將迎來“井噴式”增長,銅川擁有藥王山、照金香山、陳爐古鎮(zhèn)等獨特文旅資源,但過去受制于交通。高鐵將帶來巨大的周末游、短途游客流。
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比如:“張吉懷高鐵” 開通后,湖南湘西州2022年國慶假期接待游客人次和旅游收入同比增幅均超過100%,遠超全省平均水平。銅川可以借鑒此模式,打造 “西安后花園” 品牌。
銅川的蘋果、櫻桃、核桃等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,也可以憑借“朝發(fā)夕至”的物流效率,直供西安乃至全國的高端消費市場,發(fā)展“餐桌經(jīng)濟”。高鐵快遞網(wǎng)絡能極大提升生鮮農(nóng)產(chǎn)品的運輸時效和品質(zhì)保障,提升產(chǎn)品溢價。
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銅川也可以承接西安的產(chǎn)業(yè)外溢,融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈:西安土地、人力成本高企,部分制造環(huán)節(jié)、區(qū)域性總部、倉儲物流、數(shù)據(jù)后臺、研發(fā)試驗基地等有外遷需求。
在“廣佛同城” 中,佛山憑借高鐵和地鐵網(wǎng)絡,成功承接了廣州大量的制造業(yè)轉(zhuǎn)移,形成了“廣州前臺、佛山后臺”的協(xié)同格局。銅川可以瞄準西安的航空航天配套、現(xiàn)代中醫(yī)藥、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè),打造特色園區(qū)。
對于在西安工作但難以承受高房價的年輕人、以及追求更優(yōu)居住環(huán)境的養(yǎng)老群體,銅川的低成本、優(yōu)生態(tài)優(yōu)勢將凸顯,可能吸引他們 “住在銅川,工作在西安” 或 “西安賺錢,銅川養(yǎng)老”。日本 “新干線” 沿線許多小城,就因為宜居性吸引了大量通勤者,形成了穩(wěn)定的居住社區(qū)。
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所以,面對高鐵的虹吸效應,銅川更應該 “主動對接、錯位發(fā)展、強化特色、筑巢引鳳”,將“通道”轉(zhuǎn)化為“樞紐”,將“流量”轉(zhuǎn)化為“留量”。
不是被動接受淘汰產(chǎn)業(yè),而是主動規(guī)劃,吸引與西安主導產(chǎn)業(yè) 配套、互補 的環(huán)節(jié)。例如,利用銅川商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)基礎(陜西航天科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)),做西安航空航天產(chǎn)業(yè)的 “配套基地”和“成果轉(zhuǎn)化區(qū)”。
開發(fā)沉浸式、度假式旅游產(chǎn)品(如藥王山康養(yǎng)度假、照金紅色研學深度游、陳爐陶瓷制作體驗),讓游客愿意住下來,而不僅僅是“一日游”。甚至與西安旅行社合作,將銅川景點打包進“西安-銅川”聯(lián)程旅游線路。
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銅川完全可以用更低的房價、更優(yōu)的環(huán)境、更好的基礎教育(可引入西安名校合作辦學)和醫(yī)療資源(與西安醫(yī)院建立緊密型醫(yī)聯(lián)體),吸引人才安家。
銅川完全可以不追求人才戶籍必須落地,而是通過“周末專家”“項目合作”等方式,吸引西安智力資源為銅川服務。建立 “研發(fā)在西安,轉(zhuǎn)化在銅川” 的協(xié)同創(chuàng)新模式。
明確宣傳 “西安北花園、康養(yǎng)銅川城” 或 “紅色照金、養(yǎng)生銅川” 等獨特定位,與西安形成鮮明區(qū)隔,在人們心中建立專屬認知。
西延高鐵的開通,對銅川來說,短期內(nèi)可能加劇“虹吸”陣痛,但長期來看,更多的是決定性的發(fā)展機遇。歷史經(jīng)驗表明,高鐵時代,消極被動的城市注定被虹吸,而積極主動、能找準自身獨特生態(tài)位的城市,則能成功將交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。
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只要策略得當,銅川完全有可能成為西安都市圈中一顆特色鮮明、活力充盈的衛(wèi)星城,實現(xiàn)從“資源枯竭型城市”到“區(qū)域性特色功能城市”的成功轉(zhuǎn)型。(圖片來源網(wǎng)絡)
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