今年9月,小美(化名)終于順利到鎮(zhèn)上小學(xué)讀五年級(jí)了。讓人匪夷所思的是,此前,她在村上小學(xué)已經(jīng)讀了6年,上了3次四年級(jí)。
2024年12月,河南省西華縣檢察院未檢檢察官在辦理一起侵害未成年人合法權(quán)益案件時(shí)發(fā)現(xiàn),14歲的小美因無(wú)戶籍無(wú)法辦理學(xué)籍,導(dǎo)致不能到鎮(zhèn)上的小學(xué)讀書(shū),已在本村的小學(xué)讀了3次四年級(jí)。經(jīng)調(diào)查核實(shí),小美因家庭特殊原因未能辦理戶籍登記,導(dǎo)致升學(xué)受阻。
“這種情況應(yīng)該不是個(gè)例,我們必須盡快為他們找回‘身份’。”辦案檢察官的建議得到西華縣檢察院負(fù)責(zé)人的大力支持。隨后,該院迅速與當(dāng)?shù)貗D聯(lián)、教體局、公安局聯(lián)動(dòng),依據(jù)三部門(mén)提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),組建4支專項(xiàng)工作隊(duì),分赴8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”。在一周時(shí)間里,檢察官與工作隊(duì)員一起走村入戶核查信息,最終確認(rèn)西華縣共有17名無(wú)戶籍未成年人。
據(jù)辦案檢察官南艷菊介紹,這17個(gè)孩子分為3種不同情況:6名貧困家庭兒童因無(wú)出生醫(yī)學(xué)證明,需做親子鑒定以證明身份;6名兒童系被人事實(shí)撫養(yǎng),需先做收養(yǎng)認(rèn)定;5名兒童因父母一方或雙方系再婚且無(wú)結(jié)婚證,需先補(bǔ)充完善相關(guān)手續(xù)。
就此,西華縣檢察院進(jìn)行了分類處理:通過(guò)幫助申請(qǐng)司法救助金,協(xié)調(diào)鑒定機(jī)構(gòu)減免費(fèi)用,幫助6名貧困兒童完成了相關(guān)鑒定,確認(rèn)了父子的生物學(xué)關(guān)系;依法向衛(wèi)健委、民政部門(mén)制發(fā)檢察建議;牽頭召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議,構(gòu)建“1+3+N”工作機(jī)制,即由1個(gè)聯(lián)合工作專班統(tǒng)籌,親子鑒定、事實(shí)收養(yǎng)認(rèn)定、材料補(bǔ)辦3個(gè)專項(xiàng)小組協(xié)同,精準(zhǔn)對(duì)接N項(xiàng)惠民政策,并同步建立“周調(diào)度、月通報(bào)”機(jī)制壓實(shí)責(zé)任。
在檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督推動(dòng)下,截至目前,13名兒童已順利落戶,其余4名兒童的相關(guān)工作正在推進(jìn)中。
“未成年人權(quán)益保護(hù)不能止于個(gè)案救濟(jì),更要通過(guò)制度創(chuàng)新鏟除問(wèn)題根源。”據(jù)西華縣檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)馬靈鈞介紹,該院在此案辦理中形成的聯(lián)合工作機(jī)制已被納入全縣未成年人保護(hù)工作規(guī)范,為同類問(wèn)題解決提供了制度樣本。
來(lái)源:正義網(wǎng)
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