新賽道、新協(xié)同、新機制！國家高新區(qū)這5年“新”潮澎湃

宇樹科技的人形機器人登上春晚、DeepSeek震動全球……2025年開年，“杭州六小龍”火爆“出圈”。作為催生“小龍”的創(chuàng)新強區(qū)之一，杭州高新區(qū)動能澎湃：以不足浙江1‰的土地面積，創(chuàng)造超過2800億元的經(jīng)濟總量，貢獻全省3%的GDP，幾乎每平方公里就孕育出一家上市公司。

來到成都高新區(qū)天府長島數(shù)字文創(chuàng)園，這里集合從IP開發(fā)、內(nèi)容制作到衍生品運營的完整產(chǎn)業(yè)鏈。2025年，“成都高新造”動畫電影——《哪吒之魔童鬧海》，位列中國電影票房總榜榜首，并登頂全球單一市場票房榜。

“捷龍三號”遙四運載火箭、“力箭一號”遙四運載火箭、“朱雀三號”可重復使用垂直回收試驗箭……在中關村，2024年9月，北京“亦莊箭”一個月三發(fā)三中，刷新商業(yè)航天新紀錄。2025年4月，“亦莊造”人形機器人“天工Ultra”在全球首個人形機器人半程馬拉松賽上奪冠，晉升“頂流”。

創(chuàng)新人才“動起來”，創(chuàng)新速度“跑起來”，創(chuàng)新生態(tài)“活起來”。

加強戰(zhàn)略謀劃，強供給、搭平臺、壯主體、促轉(zhuǎn)化，“十四五”期間，工業(yè)和信息化部與各部門、各地區(qū)同頻共振，國家高新區(qū)“新”潮澎湃，高質(zhì)量發(fā)展“量質(zhì)齊升”。

培育新動能：

新賽道激活新引擎

1微秒是百萬分之一秒。早在2021年，北京量子信息科學研究院就把量子比特的相干時間提高到了500微秒以上，打破了2020年3月由美國普林斯頓大學創(chuàng)造的360微秒的世界紀錄。

北京量子信息科學研究院

76秒，下線一輛車，這是小米造車的“分秒速度”；單日最大分揀量可達10萬件，這是新石器無人車的“黑燈速度”；每3天發(fā)射一顆星，這是銀河航天從“造星工廠”到太空織網(wǎng)的“銀河速度”……

在中關村，每年都有一大批創(chuàng)新成果破土而出，諸多“全球首個”接踵而至；不到5分鐘，就有一家科技型企業(yè)在北京落戶、誕生；平均每天新注冊科技型企業(yè)超過300家。

中關村國際創(chuàng)新中心

這5年，中關村世界領先科技園區(qū)建設邁出堅實步伐，在國家高新區(qū)的綜合評價排名始終位列第一。2025年企業(yè)總收入可望突破10萬億元，是2020年的1.4倍，約占國家高新區(qū)的1/6；增加值約占北京市GDP的1/3。

在創(chuàng)新氛圍濃厚的深圳高新區(qū)，有一個“六個90%”現(xiàn)象，就是90%以上的創(chuàng)新型企業(yè)是本土企業(yè)，90%以上的研發(fā)機構、研發(fā)人員、研發(fā)資金都在企業(yè)，90%以上的職務發(fā)明專利和重大科技項目發(fā)明專利都出自企業(yè)。

深圳高新區(qū)

發(fā)布我國首個國產(chǎn)移動操作系統(tǒng)——原生鴻蒙操作系統(tǒng)（HarmonyOS NEXT）；發(fā)布全球首個超高速智能、我國首款90GHz超高速實時示波器；推出全自主知識產(chǎn)權國產(chǎn)電子工程EDA設計軟件，填補國產(chǎn)高端電子設計工業(yè)軟件空白……這5年，深圳高新區(qū)錨定產(chǎn)業(yè)需求導向，在關鍵核心領域自立自強，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。

取得突破固態(tài)量子存儲器容量世界紀錄、輕量化算力鏈等81項原創(chuàng)性成果及氮化鎵量子光源等一批國際先進成果；冷凝固化無支撐架3D醫(yī)療高速打印、神經(jīng)可視化脊柱微創(chuàng)手術導航2項技術全球首創(chuàng)，電磁高精度定位及傳感器、多模態(tài)柔性傳感等7項技術全國首創(chuàng)……這5年，成都高新區(qū)聚焦關鍵核心技術攻關，啃下不少“硬骨頭”。

閃存芯片產(chǎn)能全球占比上升至15%；先進制造業(yè)產(chǎn)值年均增長超過20%；新能源汽車年產(chǎn)量由2020年的25.44萬輛快速攀升至2024年的107.4萬輛，占陜西省89.3%、全國8.3%，成為全國規(guī)模最大的新能源整車生產(chǎn)基地……這5年，西安高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)從單點突破邁向集群躍遷。

以武漢市約6%的土地面積，貢獻全市超過50%的高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值；地區(qū)生產(chǎn)總值從“十三五”末的2001.85億元，陸續(xù)突破2500億元、3000億元、3200億元大關，2025年有望突破3400億元，5年凈增超1400億元，在武漢市占比從12.8%提升至15%以上……這5年，武漢東湖高新區(qū)聚焦未來產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)力，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中扮演了核心引擎、關鍵樞紐的角色。

武漢東湖高新區(qū)

著力培育20個前沿科技引領的新賽道，這5年，“蘇字號”18家國家高新區(qū)的經(jīng)濟規(guī)模、出口規(guī)模在全國178家占比中，分別達到1/7和1/5。

“十四五”期間，工業(yè)和信息化部明確實施新賽道培育行動。這5年，在每一條新賽道，國家高新區(qū)都“闖”出一片新天地。

塑造新優(yōu)勢：

新協(xié)同實現(xiàn)新跨越

一家無人機企業(yè)，其研發(fā)中心在上海市，總裝基地在蘇州市，測試場地在合肥市，應用場景在杭州市。

從無人機到大飛機，從新興產(chǎn)業(yè)到未來產(chǎn)業(yè)，長三角國家高新區(qū)聯(lián)盟36家國家高新區(qū)攜手破局強鏈，共享資源、優(yōu)勢互補，讓科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，讓新質(zhì)生產(chǎn)力更有效轉(zhuǎn)化。

例如，杭州高新區(qū)著力構建長三角協(xié)同創(chuàng)新樞紐，共建研發(fā)資源共享平臺，與上海南部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)咨詢服務中心深度合作，系統(tǒng)性整合了區(qū)內(nèi)63家公共實驗室、317臺成套設備目錄。

杭州高新區(qū)（濱江）

2023年11月29日，京津冀國家高新區(qū)聯(lián)盟成立，在推動京津冀高新區(qū)創(chuàng)新協(xié)作中發(fā)揮了重要作用。

例如，滄州高新區(qū)聯(lián)合天津工業(yè)大學設立新型研發(fā)機構——天津工業(yè)大學滄州研究院，聚焦高性能分離膜技術開展技術研發(fā)；唐山高新區(qū)唐山百川智能機器股份有限公司聯(lián)合中關村機器人創(chuàng)新中心、北京交通大學唐山研究院等14家高校院所、企業(yè)共同組建京津冀智能機器人創(chuàng)新聯(lián)合體，共同致力于攻關產(chǎn)業(yè)重大技術；承德高新區(qū)推動5家服務機構實現(xiàn)京津冀科技創(chuàng)新券互聯(lián)互通，推動科技資源的高效集約利用。

唐山高新區(qū)百川機器人共享制造工廠

2023年12月15日，東北地區(qū)國家高新區(qū)聯(lián)盟成立。僅2024年，該聯(lián)盟就密集舉辦23場交流活動，開展123場產(chǎn)業(yè)、人才、金融等對接活動，促成57個科研項目合作，探索蹚出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路。

2025年4月18日，中部地區(qū)22家國家高新區(qū)聯(lián)合發(fā)起成立國家高新區(qū)G100聯(lián)盟。半年后，上線“中部科技創(chuàng)新服務平臺地圖”：首批整合中部五省22家國家級高新區(qū)484個科技服務平臺，覆蓋概念驗證、中試熟化、檢驗檢測、創(chuàng)業(yè)孵化等功能，形成“一圖總覽、清單直達”的創(chuàng)新資源導航。

既推動跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新“破界”，又構建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡“建圈”，工業(yè)和信息化部著力引導國家高新區(qū)從這兩個核心環(huán)節(jié)破題，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速融合，打造世界級先進制造業(yè)集群。

2024年10月—11月，僅用2個月時間，5個國家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡就組建完畢。目前，這種產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡已達8個。

在國家高新區(qū)納米新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡平臺，蘇州工業(yè)園區(qū)三代半國創(chuàng)中心聯(lián)合來自北京中關村、深圳高新區(qū)、廈門火炬高新區(qū)的企業(yè)機構，在全國范圍內(nèi)設立聯(lián)合研發(fā)中心合計35個。

蘇州工業(yè)園區(qū)

在國家高新區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡平臺，無錫高新區(qū)積極發(fā)揮樞紐作用，主導征集并精準匹配產(chǎn)學研合作需求，2024年促成產(chǎn)學研項目9個，2025年已完成20個。

引領新格局：

新機制助力新騰飛

印發(fā)《國家高新區(qū)新賽道培育行動方案》，布局更多高能級創(chuàng)新平臺，實施政策試點“揭榜掛帥”……“十四五”期間，工業(yè)和信息化部引導國家高新區(qū)在強化技術策源功能、企業(yè)主體地位、科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術產(chǎn)業(yè)培育上持續(xù)發(fā)力。

中關村為加強高質(zhì)量科技供給，面向世界科技前沿布局建設16家新型研發(fā)機構等高能級創(chuàng)新平臺；為加強創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育，積極構建“大企業(yè)強、獨角獸企業(yè)多、中小企業(yè)活”的企業(yè)矩陣；為培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，實施人工智能、機器人、商業(yè)航天、醫(yī)藥健康等40多項產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策；為推動園區(qū)形態(tài)向更高能級躍進，布局建設了64個高品質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)園。

中關村高品質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)園——中關村壹號

打造全球最大的化合物半導體創(chuàng)新平臺——九峰山實驗室，武漢東湖高新區(qū)依托這一主平臺主陣地，研發(fā)出全球首片8英寸硅光薄膜鈮酸鋰光電集成芯片、國內(nèi)首個點亮硅基集成芯片的激光光源等一批重大技術成果，完成180臺套重點設備儀表、400余種材料的國產(chǎn)化驗證工作，并集聚50余家上下游企業(yè)，形成了創(chuàng)新活躍、主體協(xié)同、蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。

走進天府絳溪實驗室的中試車間，工程師們正進行一款無人機電池的中試工作。

企業(yè)、科研機構等無需自建生產(chǎn)線，在這里就能完成產(chǎn)品定型、工藝優(yōu)化和可靠性驗證，有效降低創(chuàng)新成本。

成都高新區(qū)天府絳溪實驗室

在成都高新區(qū)，類似的中試平臺已有近百個。憑借2023年啟動“中試跨越計劃”的前瞻布局，成都高新區(qū)率先構建起“中試+”生態(tài)體系，已建成98個中試平臺，總投資近百億元，覆蓋13條制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈。

“穿實驗服的和穿西裝的在同一棟樓里，一個技術問題可能在電梯交流中就能解決了。”

“樓上樓下”打破空間壁壘，科技成果“沿途下蛋”，在深圳高新區(qū)，“基礎研究+技術攻關+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈正在賦能。

西安高新區(qū)設立“科技創(chuàng)新專項資金”，為初創(chuàng)科技企業(yè)送上關鍵“第一桶金”，已聚集陜西省60%以上的金融機構總部，設立科技金融服務工作站4個，累計推出特色金融產(chǎn)品20余款，新增授信額度18億元。

西安高新區(qū)

始終錨定“高”與“新”的發(fā)展定位，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新雙向奔赴，這5年，國家高新區(qū)在建設創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)、新質(zhì)生產(chǎn)力引領區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)上，實現(xiàn)新突破，迸發(fā)新動能。

面向“十五五”，更大力度激發(fā)創(chuàng)新活力和內(nèi)生動力，更好發(fā)揮引領示范作用，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)新型工業(yè)化，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供新的實踐樣本，國家高新區(qū)仍將一路向“新”而行。

來源：中國高新技術產(chǎn)業(yè)導報

記者：張 偉、霍立峰