4.2億援款受阻，德國(guó)反對(duì)恐引發(fā)歐盟內(nèi)訌

作為歐盟內(nèi)接收難民數(shù)量最多的國(guó)家之一，德國(guó)的移民政策始終備受關(guān)注。近日，在ARD電視臺(tái)政治節(jié)目中明確表示，其執(zhí)政團(tuán)隊(duì)上任近7個(gè)月來(lái)，已將德國(guó)尋求庇護(hù)人數(shù)削減約50%，并宣布將進(jìn)一步收緊移民政策，以回應(yīng)國(guó)內(nèi)對(duì)移民問(wèn)題的關(guān)切。

“我們執(zhí)政已近7個(gè)月，難民人數(shù)減少了一半以上，具體降幅約50%，具體數(shù)值取決于對(duì)比的基準(zhǔn)月份。需要說(shuō)明的是，11月和12月本是難民申請(qǐng)的高峰期，但目前數(shù)字仍在持續(xù)下降。”默茨在節(jié)目中強(qiáng)調(diào)，這一數(shù)據(jù)背后是政府移民管控措施的持續(xù)發(fā)力。據(jù)德國(guó)聯(lián)邦移民與難民辦公室此前統(tǒng)計(jì)，2023年德國(guó)接收的庇護(hù)申請(qǐng)?jiān)_(dá)16.5萬(wàn)份，而2025年的下降趨勢(shì)意味著管控成效已初步顯現(xiàn)。

在歐盟層面，德國(guó)正積極主導(dǎo)移民政策的協(xié)調(diào)。默茨透露，德國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)亞歷山大·多布林特已于12月8日在布魯塞爾與歐盟各國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)舉行會(huì)談。“我們堅(jiān)持以歐洲協(xié)同方式解決移民問(wèn)題，布魯塞爾如今的相關(guān)決議若沒(méi)有德國(guó)的支持與批準(zhǔn)，根本無(wú)法通過(guò)，德國(guó)在移民議題上的立場(chǎng)，對(duì)歐盟決策具有關(guān)鍵影響。這種主導(dǎo)性，我們也希望延伸到國(guó)內(nèi)政策中。”

安全問(wèn)題是德國(guó)收緊移民政策的核心考量。默茨明確表態(tài)：“希望留在德國(guó)的人必須遵守我們的法律與規(guī)則，不遵守者必須離境。”這一立場(chǎng)與德國(guó)國(guó)內(nèi)近年的社會(huì)情緒高度契合，據(jù)德國(guó)民意調(diào)查機(jī)構(gòu)INSA2025年11月的數(shù)據(jù)，62%的德國(guó)民眾支持“對(duì)違規(guī)移民采取更嚴(yán)格的驅(qū)逐措施”。

就在默茨發(fā)聲前一天，歐盟成員國(guó)已就收緊移民政策達(dá)成共識(shí)。經(jīng)過(guò)數(shù)月拉鋸談判，歐盟內(nèi)政部長(zhǎng)們最終同意實(shí)施更嚴(yán)格的庇護(hù)規(guī)則，其中核心內(nèi)容包括：從希臘、意大利等移民壓力最大的南歐國(guó)家，定向安置2.1萬(wàn)名尋求庇護(hù)者；移民負(fù)擔(dān)較輕的歐盟國(guó)家需通過(guò)“團(tuán)結(jié)機(jī)制”提供4.2億歐元援助，也可通過(guò)接收難民等方式履行義務(wù)。但德國(guó)內(nèi)政部明確表示，德國(guó)不會(huì)在這一新機(jī)制下接收更多尋求庇護(hù)者，也不會(huì)提供額外財(cái)政援助。

值得注意的是，移民問(wèn)題仍面臨長(zhǎng)期挑戰(zhàn)。德國(guó)《世界報(bào)》12月3日援引聯(lián)邦移民與難民辦公室數(shù)據(jù)報(bào)道，盡管默茨在競(jìng)選時(shí)承諾“杜絕非法入境”，但截至2025年，德國(guó)已收到106298份庇護(hù)申請(qǐng)，這意味著德國(guó)登記的庇護(hù)申請(qǐng)者已連續(xù)13年超過(guò)10萬(wàn)人。從來(lái)源國(guó)看，申請(qǐng)者主要來(lái)自敘利亞、阿富汗、土耳其、索馬里和伊拉克等戰(zhàn)亂或動(dòng)蕩地區(qū)，其庇護(hù)申請(qǐng)的獲批比例為27%。如何在人道主義責(zé)任與國(guó)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定間找到平衡，仍是德國(guó)政府亟待破解的難題。