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巴基斯坦從上世紀60年代就看中了瓜達爾這個地方,想建個港口來帶動經濟,順便在地區(qū)站穩(wěn)腳跟。1964年,他們正式提出想法,但自己沒實力,只能到處找?guī)褪帧?/p>
起初跟美國關系好,1998年簽了個協(xié)議,讓一家叫福布斯的美國公司投4.6億美元開發(fā)。可這公司權限太大,搞得像在巴基斯坦地盤上另起爐灶,軍方不干,直接把協(xié)議廢了。美國那計劃就黃了。
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轉眼到2001年,中國跟巴基斯坦談妥,同意幫忙建瓜達爾港一期工程。協(xié)議里,總投資2.48億美元,中國出1.98億。2002年3月正式動工,花了好幾年時間,港口基本成型,有三個泊位,能停大船。
沒想到,2006年運營權招標,新加坡一家公司中標,拿了40年管理權。結果他們沒認真干,港口基本閑著,2008到2014年總共只處理了570噸貨,還都是政府單子。外界有說法,新加坡這么做是不想讓港口發(fā)展太快,也不想中國接手。當然,也有人分析,那時候阿富汗局勢亂,中亞通道沒通,中國要是早接,可能陷入被動。
新加坡2012年放棄了,2013年轉給中國海外港口控股公司。中國企業(yè)接手后,加大投入,修設備,建自貿區(qū)。2015年11月11日,巴基斯坦正式把300公頃土地移交給中方,這標志著中巴經濟走廊的關鍵部分拼齊了。從2002年開工到全面運營,中國前后用了14年,投了337億人民幣。
瓜達爾港位置太好了,靠近阿富汗、伊朗,離霍爾木茲海峽才400公里,本來就是個小漁村,現在變身戰(zhàn)略要地。說白了,中國看重它,是因為進口石油超七成靠馬六甲海峽,那邊美國勢力大,印度還盯著,容易被卡脖子。瓜達爾能走陸路到新疆喀什,距離短2000多公里,安全多了。
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中巴經濟走廊里,瓜達爾是皇冠上的明珠,還印在巴基斯坦5盧比紙幣上。它連著21世紀海上絲綢之路,屬于“一帶一路”大布局。
中國企業(yè)運營后,港口開始活絡起來,貨物吞吐量逐步上升。這么多年投入,不是白費,中國通過它開辟新通道,能源供應更穩(wěn)當。巴基斯坦也受益,經濟有起色,吸引外資多了。整個過程曲折,但一步步走下來,體現了中巴合作的韌性。
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瓜達爾港2016年11月正式通航,第一批商貿車隊從新疆喀什南下,到港裝貨出口海外。這時候,俄羅斯坐不住了,趕緊遞來合作申請,想用這個港開展貿易。其實,俄羅斯早想在印度洋找個不凍港,冬天自家港口結冰,船出不去。瓜達爾在暖水區(qū),四季可用,正好解決痛點。
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俄羅斯的申請不簡單,不光是用港,還想加入中巴經濟走廊。巴基斯坦總理納瓦茲·謝里夫當時表態(tài),歡迎俄羅斯參與,也歡迎其他國家進來,說這個項目大,能讓半個世界受益。中國這邊也同意,覺得多方合作能放大效益。
俄羅斯動機清楚,他們能源出口大頭靠歐洲,但地緣沖突后,需要新路徑。瓜達爾不受美國控制,貨物能從這里走陸路或海路到東亞等地,擴大市場版圖。俄羅斯缺暖水港的問題,借瓜達爾緩解了不少。
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沒想到,中國花大力氣建的港,反倒給俄羅斯開了個口子。俄羅斯通過它突破印度洋限制,運小麥、能源等,避開傳統(tǒng)路線風險。巴基斯坦樂見其成,多一個伙伴,項目更熱鬧。中國也沒吃虧,合作拉動走廊建設,貿易機會增多。俄羅斯介入時間點巧,港剛運營,他們就來,抓住了機遇。
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俄羅斯的能源經營,本來受制于黑海、波羅的海那些通道,現在多條腿走路。加入走廊后,他們參與基礎設施,管道談得熱乎。瓜達爾成了俄羅斯的突破口,幫他們繞開西方壓力,穩(wěn)住出口。說到底,這不是搶中國飯碗,而是借力共贏。中國布局瓜達爾,本意避風險,結果多出個伙伴,項目影響力大了。
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瓜達爾港通航后,吞吐量穩(wěn)升,2023年上半年就處理了1162個標準集裝箱和50.68萬噸散貨。2024年機場建好,航站樓啟用,飛機能直飛,物流更順。特殊經濟區(qū)也起來了,稅優(yōu)惠吸引投資,工廠倉庫多了,藍色經濟發(fā)力。
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周邊雖有麻煩,2024年3月20日俾路支分離分子襲擊港務局,被巴基斯坦安全部隊擊斃8人,沒造成大損失。但這提醒大家,安全得加強。部隊加巡邏,圍欄升級,檢查站嚴。盡管如此,港口沒停擺,貨運繼續(xù)。2024年貨量有點低迷,但2025年政策推動,目標利潤1000億盧比,年吞吐400萬噸。
俄羅斯用港后,運貨頻繁,小麥船到巴基斯坦,市場活躍。能源合作深化,管道項目推進。三國都賺了,中國能源通道穩(wěn),巴基斯坦經濟活,俄羅斯市場擴。中巴走廊框架下,瓜達爾是明燈,帶動區(qū)域發(fā)展。“一帶一路”里,它節(jié)點作用大,幫中國連中東、非洲。
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瓜達爾港從漁村到樞紐,體現了戰(zhàn)略耐心。中國14年布局,沒白忙,俄羅斯借此突破,但這是合作,不是零和。未來,項目擴建,泊位增,深度挖,吞吐上臺階。多方參與,新格局穩(wěn)固,大家共受益。
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