提起美軍,你腦子里會(huì)想到什么?是好萊塢大片里從天而降的超級(jí)英雄,還是二戰(zhàn)時(shí)連航母上都能供應(yīng)冰淇淋的“土豪”做派?
但等扒開這層遮羞布之后,你會(huì)發(fā)現(xiàn),這支看似“不差錢”的“世界第一強(qiáng)軍”,從建國(guó)開始就有個(gè)老毛病——拖欠軍餉,甚至逼得大兵們?nèi)ヮI(lǐng)救濟(jì)糧、搞兵變。
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并且這事,在美國(guó)歷史上都快成“傳統(tǒng)藝能”了。
軍餉斷供
2025年10月,美國(guó)聯(lián)邦政府因國(guó)會(huì)兩黨在預(yù)算法案上的分歧再度陷入停擺。按照美國(guó)聯(lián)邦政府運(yùn)作機(jī)制,停擺期間非核心部門需暫停運(yùn)營(yíng),但軍隊(duì)、執(zhí)法等核心部門必須維持正常運(yùn)轉(zhuǎn),以保障國(guó)家安全。然而,負(fù)責(zé)薪資發(fā)放的財(cái)政相關(guān)部門同樣陷入停擺,這直接導(dǎo)致130萬(wàn)美軍現(xiàn)役官兵面臨“無(wú)薪上崗”的窘境。
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在官兵們?yōu)樯?jì)發(fā)愁時(shí),華盛頓的政客們正忙于在媒體鏡頭前相互指責(zé),將預(yù)算分歧轉(zhuǎn)化為政治博弈的籌碼,對(duì)于前線及各地駐軍的薪資問題鮮有提及。
為應(yīng)對(duì)這一局面,美國(guó)海軍官方網(wǎng)站發(fā)布了一份特殊的“生存指南”,其中詳細(xì)列舉了申請(qǐng)失業(yè)救濟(jì)金的流程、資格條件,還附上了紅十字會(huì)等慈善機(jī)構(gòu)的求助熱線,指導(dǎo)士兵通過社會(huì)救助渠道維持基本生活。
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這份指南的發(fā)布,催生了美國(guó)社會(huì)的一道奇特景觀:在多個(gè)軍事基地周邊的慈善救濟(jì)點(diǎn),清晨便排起了身著便裝的士兵及家屬隊(duì)伍,他們手持身份證明領(lǐng)取免費(fèi)的食品與生活用品。更具爭(zhēng)議的是,部分金融機(jī)構(gòu)借機(jī)推出“軍餉貸”金融產(chǎn)品,以士兵未來(lái)的薪資為抵押提供短期貸款,利息遠(yuǎn)高于常規(guī)貸款產(chǎn)品,卻仍有不少士兵因急需用錢而被迫選擇。
與士兵們的窘迫形成鮮明對(duì)比的是,同期華盛頓正緊鑼密鼓籌備美國(guó)海軍成立250周年慶典,相關(guān)預(yù)算投入高達(dá)數(shù)千萬(wàn)美元。
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一邊是現(xiàn)役士兵為三餐排隊(duì)領(lǐng)救濟(jì),一邊是軍方高調(diào)舉辦慶典活動(dòng),這種強(qiáng)烈的反差,成為美軍薪資問題的集中縮影。而對(duì)于許多美軍官兵而言,這種停擺導(dǎo)致的欠薪并非偶然事件,而是貫穿其服役生涯的常見狀況。
欠薪傳統(tǒng)
美軍的欠薪問題并非現(xiàn)代產(chǎn)物,早在美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期便已埋下伏筆。1775年,大陸會(huì)議為招募士兵組建大陸軍,承諾每位士兵每月可獲得12美元軍餉。但當(dāng)時(shí)的北美十三州缺乏統(tǒng)一的財(cái)政體系,無(wú)力支撐戰(zhàn)爭(zhēng)開支,只能通過大量印制“大陸幣”和對(duì)外借款維持運(yùn)轉(zhuǎn)。
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從1775年至1780年,大陸幣的發(fā)行量累計(jì)增加37倍,嚴(yán)重的通貨膨脹使得其購(gòu)買力急劇下降。有士兵在日記中記錄,自己積攢的100萬(wàn)大陸幣,在市場(chǎng)上甚至無(wú)法買到一塊面包,商人面對(duì)這種貨幣直言“不如當(dāng)柴火燒”。
更雪上加霜的是,英國(guó)為瓦解大陸軍,暗中印制大量假大陸幣投入美國(guó)市場(chǎng),進(jìn)一步摧毀了這一貨幣的信用體系。
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前線士兵浴血奮戰(zhàn),卻連基本生活都無(wú)法保障,軍心渙散成為必然。當(dāng)時(shí)的大陸軍士兵普遍質(zhì)疑:“為自由而戰(zhàn)的代價(jià),是讓家人活活餓死,這樣的自由值得嗎?”就連大陸軍總司令華盛頓,也曾在行軍途中被一名殘疾老兵攔住求助,只為換取一口充饑的食物。
而與士兵的困窘形成對(duì)比的是,部分大陸會(huì)議議員卻借機(jī)大發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái),馬薩諸塞州總督通過倒賣軍火獲利50萬(wàn)美元,弗吉尼亞州的種植園主壟斷軍糧供應(yīng),使得自身資產(chǎn)大幅增值。
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1781年,賓夕法尼亞州的大陸軍部隊(duì)因長(zhǎng)期欠薪發(fā)動(dòng)兵變,士兵們武裝行軍至大陸會(huì)議所在地費(fèi)城,要求兌現(xiàn)薪資承諾。這場(chǎng)兵變險(xiǎn)些導(dǎo)致獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)功虧一簣,最終依賴法國(guó)遠(yuǎn)征軍統(tǒng)帥羅尚博自掏腰包,借出個(gè)人一半現(xiàn)金作為軍餉,才勉強(qiáng)穩(wěn)住軍心,為后續(xù)約克鎮(zhèn)戰(zhàn)役的勝利奠定基礎(chǔ)。
1783年戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,欠薪問題仍未解決,紐堡軍營(yíng)的士兵再次集體嘩變,最終靠華盛頓的個(gè)人威望才平息風(fēng)波,而這筆拖欠的軍餉,直到1790年美國(guó)聯(lián)邦政府通過發(fā)行國(guó)債才得以補(bǔ)發(fā),此時(shí)許多士兵已離世。
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南北戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,欠薪問題以新的形式出現(xiàn)。1861年戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,北方聯(lián)邦政府迅速擴(kuò)軍,軍隊(duì)規(guī)模急劇擴(kuò)大導(dǎo)致財(cái)政壓力陡增,欠薪現(xiàn)象再度蔓延。1864年林肯總統(tǒng)前往前線視察時(shí),遭到士兵圍堵抱怨,稱已數(shù)月未領(lǐng)薪資,家中瀕臨斷炊。
林肯當(dāng)即承諾解決薪資問題,但當(dāng)拖欠的軍餉發(fā)放后,大量士兵拿到錢便選擇退伍,這才暴露出前線將領(lǐng)為留住兵力而故意扣發(fā)軍餉的隱情,成為當(dāng)時(shí)軍中的荒誕一幕。
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從鎮(zhèn)壓老兵到現(xiàn)代危機(jī)
獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)和南北戰(zhàn)爭(zhēng)中的軍變與欠薪事件,讓美國(guó)政府對(duì)常備軍產(chǎn)生深刻警惕,此后長(zhǎng)期奉行“戰(zhàn)時(shí)擴(kuò)軍、戰(zhàn)后裁軍”的政策,試圖通過控制軍隊(duì)規(guī)模規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),但并未從根本上解決問題。1932年美國(guó)經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期,一場(chǎng)針對(duì)退伍老兵的鎮(zhèn)壓事件,將美軍的內(nèi)部矛盾推向新的高潮。
當(dāng)時(shí),兩萬(wàn)多名參加過第一次世界大戰(zhàn)的退伍老兵,帶著家屬前往華盛頓請(qǐng)?jiān)福笳崆鞍l(fā)放承諾的退役補(bǔ)償金,以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的生存壓力。這些老兵在國(guó)會(huì)大廈附近搭建臨時(shí)營(yíng)地,保持著嚴(yán)格的秩序,僅以和平方式表達(dá)訴求。但時(shí)任總統(tǒng)胡佛并未采取安撫措施,反而下令軍隊(duì)前往鎮(zhèn)壓。
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執(zhí)行此次鎮(zhèn)壓任務(wù)的軍官中,不乏后來(lái)聲名顯赫的麥克阿瑟、巴頓和艾森豪威爾。軍隊(duì)動(dòng)用坦克、騎兵和刺刀驅(qū)散請(qǐng)?jiān)溉巳海贌R時(shí)營(yíng)地,導(dǎo)致多名老兵及家屬傷亡,這一“華盛頓慘案”成為美國(guó)歷史上的恥辱印記,胡佛也因此在次年總統(tǒng)大選中慘敗。這場(chǎng)慘案不僅暴露了美國(guó)政府對(duì)老兵權(quán)益的漠視,更凸顯了軍隊(duì)作為政治工具的尷尬處境。
二戰(zhàn)及冷戰(zhàn)時(shí)期,由于外部戰(zhàn)爭(zhēng)壓力和龐大的軍事投入,美軍的薪資待遇和紀(jì)律管理相對(duì)穩(wěn)定。但進(jìn)入21世紀(jì)后,隨著美軍全球部署范圍不斷擴(kuò)大,軍費(fèi)開支結(jié)構(gòu)失衡問題日益凸顯,欠薪及相關(guān)衍生問題再度抬頭。
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2023年,美國(guó)國(guó)會(huì)強(qiáng)制對(duì)五角大樓進(jìn)行審計(jì),結(jié)果顯示其賬目存在嚴(yán)重混亂,近一半支出無(wú)法提供合法憑證。到2025年2月,五角大樓的未核實(shí)支出金額已攀升至1.9萬(wàn)億美元。
高層賬目混亂的同時(shí),底層士兵的生計(jì)問題愈發(fā)嚴(yán)峻。美聯(lián)社2021年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,有16萬(wàn)美軍現(xiàn)役士兵處于“糧食不安全”狀態(tài),即無(wú)法穩(wěn)定獲得足夠的食物維持基本生活。
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2023年,美國(guó)海軍因所謂“薪資系統(tǒng)升級(jí)”,導(dǎo)致十幾萬(wàn)官兵的軍餉延遲發(fā)放兩個(gè)月,部分士兵的補(bǔ)發(fā)金額還出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤,而海軍官方僅以“技術(shù)問題”為由輕描淡寫回應(yīng)。
退伍老兵的境遇更為艱難。美國(guó)退伍軍人事務(wù)部2025年發(fā)布的報(bào)告顯示,截至當(dāng)年,美國(guó)退伍軍人自殺人數(shù)已超過12萬(wàn),這一數(shù)字遠(yuǎn)超越南戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)美軍在所有對(duì)外軍事行動(dòng)中的陣亡總數(shù)。
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許多士兵參軍的初衷是為解決就業(yè)和生計(jì)問題,退伍后因缺乏職業(yè)技能、心理創(chuàng)傷未得到有效干預(yù),加之社會(huì)保障體系的漏洞,難以融入社會(huì),最終在貧困與絕望中走向極端。
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