云南
《 學習時報 》（2025年12月8日第4版）
以“五圖共繪”譜寫黨群共建新篇章
近年來，云南省昭通市大關縣玉碗鎮石灰村始終將黨群共建作為鄉村振興的“紅色引擎”，以“五圖共繪”為抓手破局前行。建強“組織圖”，筑牢戰斗堡壘，讓黨建引領有力度；做優“產業圖”，盤活特色資源，讓鄉村發展有速度；勾勒“宜居圖”，整治人居環境，讓村容村貌有顏值；涵養“德善圖”，培育文明新風，讓鄉風民風有溫度；織密“平安圖”，化解矛盾隱患，讓鄉村治理有精度?！拔鍒D”聯動、同向發力，推動鄉村發展成色更足、民生福祉更實，繪就宜居宜業和美鄉村新畫卷。
繪好團結奮進“組織圖”。一是凝聚“向心力”。抓好“三會一課”、主題黨日，持續加強黨員理論學習，以田埂會、院壩會等形式開展“扶志扶智”宣講90余次，進一步凝聚黨員群眾思想共識。二是提升“戰斗力”。通過黨支部標準化規范化建設，優化黨支部設置，配強支部書記，采取村“兩委”班子黨員和駐村工作隊黨員“一對一”掛鉤指導方式，規范支部組織生活。2019年，村黨總支成功申報市級黨支部標準化規范化建設示范點。三是增強“服務力”。建立黨員聯系戶制度，工作覆蓋“紅色”重點對象99戶107人、“黃色”重點對象51戶208人，黨員定期向村黨組織匯報所聯系群眾的思想動態、生產生活情況。充分利用農閑時間開展黨的政策宣傳、致富技能學習等活動，使黨的方針政策、法律法規得到及時宣傳貫徹，把群眾緊密團結在黨的周圍。
繪好村強民富“產業圖”。一是找準“發展點”。石灰村充分利用獨有的區位優勢、氣候優勢和資源優勢，積極動員在外人才回鄉開展“干部規劃家鄉行動”，結合實際科學規劃“一園一區一基地”產業布局（千畝綠色蔬菜種植園、萬畝竹產業管護示范區、萬頭生豬養殖基地）。二是把準“發力點”。充分發揮黨支部戰斗堡壘作用，堅持“黨總支+合作社+農戶”發展模式，黨總支積極爭取政策扶持，組織種植養殖技術培訓，對接相關企業，初步實現戶均1畝菜、10畝竹、10頭豬的發展目標。2022年，石灰村集體經濟收入達50萬元，人均純收入從2012年的1893元增長到了2022年的12101元。三是調優“聚焦點”。圍繞石灰村“進城入昭”的區位優勢，以蔬菜產業為重點，確定“山泉水灌溉、農家肥伺候”的綠色無公害蔬菜發展思路，開展集中連片規范化蔬菜種植，劃分“黨員責任田”10個、打造黨員示范崗12個。目前，該產業已帶動56戶173名群眾就業，實現人均穩定增收856元。
繪好村美人和“宜居圖”。一是補齊發展“硬”短板。累計投入資金5672.916萬元，實現21個村民小組全部通公路，交通難題徹底解決；新建集中安置點1個，鎮內易地扶貧搬遷66戶280人，跨縣區搬遷靖安新區143戶628人，徹底擺脫“一方水土養不活一方人”的困境；實施危房改造260戶，抗震安居12戶，危房全面“清零”；廣播電視、網絡等設施全覆蓋。二是增強綠美村莊“軟”實力。全面落實“河長制”“林長制”，對村內河道、生態保護林劃分段面，黨員直接包保到點。深入推進河道路域綠化美化，累計完成河道、路域美化10余公里，種植櫻花2000余株，實現水清岸綠路美。三是人人參與“靚”村莊。建立人居環境整治常態化機制，大力實施村莊亮化、垃圾凈化、庭院美化、民主管理自治化“四化”工作。每月定期組織集中大掃除、操家理務培訓等，構建共建共治共享的衛生健康環境，農村人居環境質量大幅提升，村內環境面貌煥然一新。
繪好鄉風文明“德善圖”。一是“面”上定規矩。深入推動移風易俗，治理大操大辦，充分發揮村民自治作用，細化村規民約25條，加強移風易俗日常監督。大操大辦、薄養厚葬等陳規陋習得到有效遏制，鄉風文明蔚然成風。二是“點”上重引領。積極發現村內道德模范家庭、模范群眾，定期開展“五美家庭”“黨員示范戶”等評比表彰活動，累計開展評比表彰活動18場次，評選具有優良家風的模范黨員群眾63人次，敬老愛幼、鄰里和睦等新時代文明鄉風深入人心。三是“線”上齊參與。充分發揮群團組織作用，打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的“最后一公里”。系統在冊志愿者212人，每月開展居家養老幫助、留守兒童課后輔導等各類志愿服務活動2場次以上，形成全社會參與文明實踐的新風尚。
繪好治理有效“平安圖”。一是“小網格”服務“大民生”。通過“紅黃綠”精準管理、正負面清單管理、聯動式分級管理，依托黨支部和村民小組，劃分基本網格21個，構建起“村黨總支——黨支部——村民小組——黨員中心戶”四級網格體系，實現“小事不出網格、大事不出村組”。二是“小窗口”辦理“大事情”。村黨群服務中心設立4個服務窗口，實現日常生活中需要辦理的各類事項全覆蓋，為患病、傷殘等特殊群眾提供“上門代辦”服務，實現群眾辦事“一站式服務”。三是“小探頭”連接“大平安”。實施“小小探頭連萬家”專項行動，全村探頭安裝覆蓋率達90.78%，與探頭同步動態設置“一鍵式求助”裝置30余套。以探頭助推綜治中心實體化運行，實現矛盾糾紛100%化解在鎮村，群眾安全感滿意度持續提升。
（作者單位：云南省昭通市大關縣委組織部）
來源/《學習時報》 向德強
終審/保進 編審/劉玉 校對/何淑倩格 編輯/馬思
投稿/ ztsxwzx@126.com
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