江西
最近美國戰(zhàn)略圈里有篇分析挺有意思的，標(biāo)題直接把特朗普政府的外交優(yōu)先級列了出來，"美國第一，歐洲第四"。這個(gè)排名可不是隨口一說，它體現(xiàn)的是美國外交戰(zhàn)略方向一個(gè)根本性的、甚至能說是顛覆性的變化。今天我們就來聊聊這個(gè)排序背后的門道。
按照這篇文章的分析，現(xiàn)在美國外交的優(yōu)先順序是這樣的：排第一位的是西半球，也就是美國自家的后院，包括拉丁美洲和加勒比地區(qū)；第二位是印太地區(qū)，核心不用說，就是針對中國；第三位是中東；最后，第四位才輪到歐洲。
這個(gè)排序要是放在二戰(zhàn)結(jié)束以來的任何時(shí)期，都會讓人覺得不可思議。要知道，從冷戰(zhàn)到現(xiàn)在，歐洲在美國全球戰(zhàn)略中的地位，那一直都是核心中的核心，是美國參與世界事務(wù)的基石?，F(xiàn)在一下子跌到第四位，這落差可不是一星半點(diǎn)。
那么，為什么會出現(xiàn)這種排序呢？文章里提到了幾個(gè)關(guān)鍵原因。首先是特朗普政府整體外交理念的“半球化”轉(zhuǎn)向。簡單說，就是美國比以前任何時(shí)候都更關(guān)注自家后院的事，比如移民問題、邊境安全，還有在拉美地區(qū)的影響力爭奪。
這種向內(nèi)收縮的傾向，自然會導(dǎo)致投放到其他地區(qū)的戰(zhàn)略資源減少。歐洲作為傳統(tǒng)上需要美國大量投入的盟友體系，首當(dāng)其沖就受到了冷落。
其次，特朗普政府對歐洲的看法發(fā)生了質(zhì)變。在過去，無論是民主黨還是共和黨政府，基本上都把歐洲視為可以借重的“力量倍增器”，是應(yīng)對全球挑戰(zhàn)時(shí)的重要合作伙伴。但現(xiàn)在這屆政府似乎不這么看了。
特朗普團(tuán)隊(duì)的核心觀點(diǎn)之一是，東歐部分地區(qū)可以算是俄羅斯的“勢力范圍”，美國沒必要花那么大代價(jià)去跟俄羅斯硬碰硬。這種想法要是成真，那等于是推翻了自威爾遜總統(tǒng)以來的傳統(tǒng)，對歐洲的安全架構(gòu)將是致命一擊。
第三點(diǎn)，也是挺諷刺的一點(diǎn)，就是美歐之間的價(jià)值觀紐帶不但沒有成為粘合劑，反而成了分離器。特朗普代表的“美國優(yōu)先”民粹主義，和歐洲主流政治精英的價(jià)值觀分歧越來越大。
美國政府的一些官員甚至公開批評歐洲的內(nèi)部政策，介入歐洲的文化戰(zhàn)爭。當(dāng)共同的價(jià)值觀基礎(chǔ)動搖時(shí)，戰(zhàn)略合作的自然也就難以為繼了。
說到這里，就不得不提烏克蘭問題。這篇文章認(rèn)為，特朗普政府對烏克蘭危機(jī)的態(tài)度，最清晰地體現(xiàn)了歐洲在其戰(zhàn)略中地位的下降。美方的核心判斷是，烏克蘭戰(zhàn)爭對美國的核心利益影響有限，因?yàn)椤拔覀冎虚g隔著一片大洋”。
所以，特朗普團(tuán)隊(duì)更感興趣的是如何快速達(dá)成一個(gè)?；饏f(xié)議，哪怕這個(gè)協(xié)議可能以犧牲烏克蘭的主權(quán)和領(lǐng)土完整為代價(jià)，只要能換來諾貝爾和平獎的提名機(jī)會就行。這種交易式、短期化的思維，讓歐洲盟友，特別是那些與俄羅斯接壤的國家，感到極度不安。
文章的作者，一位美國學(xué)者，倒是很直白地給歐洲人開出了藥方：你們得靠自己了。他建議歐洲必須大幅增加國防開支，改革效率低下的國防工業(yè)體系，推動真正的歐洲防務(wù)一體化，甚至要準(zhǔn)備好接手北約的領(lǐng)導(dǎo)角色，因?yàn)槊绹赡苷娴囊傲烫糇印绷恕?/p>
不過，這位美國學(xué)者可能有點(diǎn)過于樂觀地估計(jì)了歐洲的團(tuán)結(jié)能力和戰(zhàn)略決心?；仡櫼幌職v史就知道，歐洲內(nèi)部自己打成一鍋粥可不是一次兩次了，兩次世界大戰(zhàn)的策源地都在歐洲。
所以，這個(gè)“美國第一，歐洲第四”的排序，看似只是一個(gè)優(yōu)先級列表，背后折射的卻是戰(zhàn)后國際秩序可能正在發(fā)生的深刻演變。
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