定調2026年經濟工作 中央政治局會議傳遞有力信號

中新社記者王恩博

中共中央政治局12月8日召開會議，分析研究2026年經濟工作，傳遞出實現“十五五”良好開局的有力信號。

總結2025：主要目標將順利實現

從年末回望，如何在內外復雜環境中實現穩定且高質量的增長，是2025年中國經濟的一條主線。

盡管三季度增速有所波動，但今年前三季度中國經濟增長5.2%，快于上年同期0.4個百分點。中央政治局會議總結2025年工作時指出，經濟運行“總體平穩、穩中有進”，并強調“經濟社會發展主要目標將順利實現”。

支撐這一判斷有多個理由。

首先，放眼全球，前三季度中國經濟5.2%的增長水平在主要經濟體中名列前茅。其中，三季度中國經濟總量達35.5萬億元人民幣，超過全球第三大經濟體2024年全年經濟總量。

其次，中國力推經濟結構調整、新舊動能轉換，效果正在顯現。最新數據顯示，中國高技術制造業采購經理指數（PMI）已連續10個月位于臨界點以上，相關行業持續保持增長。此次會議亦表示，過去一年“新質生產力穩步發展”。

把時間尺度拉長，會議還給出判斷：過去5年，中國經濟、科技、國防等硬實力和文化、制度、外交等軟實力明顯提升，“十四五”即將圓滿收官，第二個百年奮斗目標新征程實現良好開局。

布局2026：“高要求”謀劃“十五五”良好開局

“十五五”時期被官方定位為“基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期”，開好局重要性不言而喻。

“更好統籌國內經濟工作和國際經貿斗爭”“更好統籌發展和安全，實施更加積極有為的宏觀政策”“增強政策前瞻性針對性協同性”……著眼2026年經濟工作，中央政治局會議用連串“比較級”提出“高要求”。

會議還表示，持續擴大內需、優化供給，做優增量、盤活存量，因地制宜發展新質生產力，縱深推進全國統一大市場建設，持續防范化解重點領域風險，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期等。

觀察認為，當更有力度、更加積極的政策實現更好配合，更強效果值得期待。

中信證券首席經濟學家明明表示，2026年作為“十五五”起步之年，預計將在更積極的宏觀政策組合和更具前瞻性的結構改革推動下實現經濟穩健開局，為邁向2035年社會主義現代化遠景目標奠定堅實基礎。

明確工作基調：堅持穩中求進、提質增效

對于2026年經濟工作基調，中央政治局會議延續“穩中求進”表述，同時要“提質增效”。分析指出，這體現在政策的連續性、穩定性和精準性。

如會議明確，繼續實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，發揮存量政策和增量政策集成效應，加大逆周期和跨周期調節力度，切實提升宏觀經濟治理效能。

同時，會議聚焦重點領域工作提出八個堅持：堅持內需主導，堅持創新驅動，堅持改革攻堅，堅持對外開放，堅持協調發展，堅持“雙碳”引領，堅持民生為大，堅持守牢底線。

德意志銀行中國區首席經濟學家熊奕預計，2026年中國經濟將行駛在“確定軌道”上，預計財政政策擴張延續，貨幣政策精準發力。從經濟增長的驅動力看，消費仍是主引擎，投資貢獻度將回升，出口則保持強勁。

按照慣例，作為來年中國經濟政策重要風向標的中央經濟工作會議也即將召開。2026年如何打好政策“組合拳”，為“十五五”開好局，答案屆時將更明晰。