市考解析 | 26上海市申論試題考點：以開放之帆，載上海高質量發展之航

浦江潮涌，時代奔流。承載著建設卓越全球城市使命的上海，其公務員選拔考試歷來是觀察城市發展脈搏與人才需求導向的重要窗口。2025年12月07日 上海市考 申論，以其鮮明的時代特征和城市品格，為考生呈現了一場思維與能力的淬煉。中公教育對申論試題進行了全面分析和深度解讀。縱觀申論試題，今年的上海市公務員考試申論試卷呈現出以下特點：

一、主題立意：立足國家戰略，彰顯上海使命，聚焦“高水平開放”與“高質量發展”的辯證統一

本次申論試卷主題高遠，旗幟鮮明地鎖定于“堅持高水平對外開放，驅動高質量發展”。這一主題深刻呼應了國家關于推進高水平對外開放的戰略部署，精準切中了上海作為改革開放前沿陣地的核心功能定位。作文題目直接要求結合上海市情，論述“高水平對外開放”與“高質量發展”的關系，這不僅是理論命題，更是實踐要求。整套試卷以此為靈魂，將“引進來”與“走出去”的協同、港口建設的具體挑戰、國家層面的開放舉措等具體話題，統攝于上海打造“國內大循環的中心節點和國內國際雙循環的戰略鏈接”這一宏大敘事之下，考查考生是否具備胸懷全局的戰略眼光和扎根上海實踐的深入思考。

二、材料視野：兼具國際視野與本土實踐，突出問題的復雜性與對策的前瞻性

從題目反觀，本次考試的材料設置體現了“全球坐標下的上海實踐”這一鮮明特色。材料內容橫跨多重維度：1.理論維度：闡釋“引進來”與“走出去”在新時代的豐富內涵及相互促進關系。2.地方實踐維度：以錢凱港建設為切口，展現上海參與國際項目時面臨的挑戰，體現開放實踐中的現實問題。3.國家全局維度：梳理中國對外開放的整體舉措，為上海實踐提供宏觀背景。這些材料不僅提供了豐富的論述素材，更重要的是構建了一個從理論到實踐、從國家到城市、從機遇到挑戰的立體場域，要求考生具備在復雜情境中分析問題、提出專業化建議的能力。

三、題目設計：緊扣崗位需求，強化實務導向，全面測查綜合能力

題目設置緊密貼合公務員工作實際，體現了極強的應用性與專業性。

第一題綜合分析：要求厘清“引進來”與“走出去”的內涵及關系。此題考查對對外開放基本國策的深層理解，要求考生能辯證闡述二者不再是單向階段，而是相輔相成、一體兩翼的循環促進關系，為全文奠定認識基礎。

第二題貫徹執行(簡報)：這是上海首次考查貫徹執行這種題型。要求以市場監督管理部門人員身份，就錢凱港建設挑戰撰寫簡報。此題極具實務色彩，不僅考查信息提煉，更考查角色定位、公文格式及對策的針對性，突出了上海公務員需具備的國際化和專業化履職能力。

第三題歸納概括：總結中國推進對外開放的舉措。此題考查對宏觀政策的系統把握能力，需要從多個層面進行精準概括，展現考生的歸納能力。

第四題申發論述：結合上海市情，以“高水平對外開放”和“高質量發展”為主題撰文。這是全卷的升華與落腳點。考生必須立足上海“開路先鋒、示范引領、突破攻堅”的使命，深入論證高水平開放是高質量發展的必由之路與強大引擎，高質量發展是高水平開放的堅實基礎與目標指向。論點需緊密結合上海的戰略定位與實踐探索，提出有見地的思考，充分展示思想深度、邏輯能力與文字表達能力。

卷收墨淡，初心未改。本次上海市考申論以“開放”為筆，繪就上海高質量發展的時代答卷——它既要求考生讀懂國家開放戰略的深意，更期待考生把握上海作為“開放樞紐” 的獨特價值。愿每一位逐夢者都能在這份試卷中讀懂上海的 “開放基因”，以實干為槳，與這座城市共赴高質量發展的新征程。我們面試相見，再話滬上華章!

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