巴基斯坦學(xué)者：讀懂“十五五”，讓“全球南方”搭上中國發(fā)展的“快車”

導(dǎo)讀

在全球不確定性加劇之際，中國“十五五”時(shí)期將聚焦高質(zhì)量發(fā)展，通過創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和生態(tài)保護(hù)，助力自身現(xiàn)代化和全球可持續(xù)發(fā)展。“十五五”發(fā)展方向?qū)槠渌叭蚰戏健眹姨峁┙梃b，尤其在綠色技術(shù)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)合作方面。以巴基斯坦為例，中巴經(jīng)濟(jì)走廊已成為南南合作典范。通過“一帶一路”倡議與四大全球倡議，中國正將國內(nèi)發(fā)展與共同繁榮相結(jié)合，為世界提供穩(wěn)定預(yù)期，推動(dòng)構(gòu)建更加包容的全球格局。

本文為中國觀察智庫獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請注明來源：中國日報(bào)中國觀察智庫。

作者：穆罕默德·阿西夫·諾爾
(Muhammad Asif Noor)

巴基斯坦伊斯蘭堡和平與外交研究所所長

在聯(lián)合國成立80周年之際，國際社會(huì)面臨的不確定性加劇。氣候壓力、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不平衡和發(fā)展差距擴(kuò)大等挑戰(zhàn)對全球穩(wěn)定的基礎(chǔ)持續(xù)構(gòu)成威脅。在這種環(huán)境下，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》為中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。“十五五”規(guī)劃將與全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議和全球治理倡議一道，構(gòu)建一個(gè)連貫的框架，將中國的現(xiàn)代化與全球可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系起來。

《建議》在“十四五”成就的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。2024年，中國的研發(fā)支出與GDP之比增加到2.68%，可再生能源裝機(jī)量比2020年增加了一倍以上，到2025年7月達(dá)到21.7億千瓦，全國三分之一的電力現(xiàn)在來自綠色能源。這些數(shù)字加強(qiáng)了中國作為全球經(jīng)濟(jì)增長和綠色轉(zhuǎn)型主要驅(qū)動(dòng)力的作用。預(yù)測顯示，到2030年，中國的GDP年增長率將保持在4.5%至5%之間，這一時(shí)期對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率將達(dá)到30%左右。

中國未來五年的發(fā)展方向可以為發(fā)展壓力不斷加劇的其他“全球南方”國家提供啟迪。廣大亞非拉國家面臨著日益嚴(yán)重的氣候風(fēng)險(xiǎn)、高昂的適應(yīng)成本，以及清潔能源和產(chǎn)業(yè)升級融資渠道有限的難題。在許多國家的可持續(xù)發(fā)展道路陷入困境之際，中國提供的綠色技術(shù)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)合作機(jī)會(huì)無疑是寶貴的資源。例如，就巴基斯坦而言，中國的五年規(guī)劃具有明顯的現(xiàn)實(shí)意義。中巴關(guān)系建立在相互信任和持續(xù)合作的基礎(chǔ)上。2025年前8個(gè)月，雙邊貿(mào)易額達(dá)到167億美元。2024年，中國對巴出口總額為202億美元，同比增長17%。

圖片來源：新華社

此外，中巴經(jīng)濟(jì)走廊 (CPEC) 一直是中巴合作最重要的平臺(tái)之一。CPEC一期已經(jīng)把許多過去難以想象的目標(biāo)變成了現(xiàn)實(shí)。能源方面，已經(jīng)完成了17個(gè)重大項(xiàng)目，總裝機(jī)量達(dá)8904兆瓦，總投資近180億美元，在兩座煤礦和全國第一條660千伏高壓直流輸電線路的支持下。交通運(yùn)輸方面，路網(wǎng)和港口建設(shè)加強(qiáng)了國內(nèi)和區(qū)域互聯(lián)互通。在今年9月舉行的CPEC第14次聯(lián)合合作委員會(huì)會(huì)議上，兩國同意將CPEC二期合作重心放在增長、創(chuàng)新、綠色發(fā)展、改善民生和區(qū)域連通性上，這也反映了巴基斯坦不斷變化的發(fā)展重點(diǎn)。

“十五五”時(shí)期，中國的全球合作與CPEC二期將加強(qiáng)對接，尤其是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)合作領(lǐng)域。中國對人工智能、先進(jìn)半導(dǎo)體、新能源汽車、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)注，為聯(lián)合制造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了空間。拉沙卡伊和塔貝吉特別經(jīng)濟(jì)區(qū)，以及阿拉馬·伊克巴勒工業(yè)城等經(jīng)濟(jì)園區(qū)已經(jīng)吸引了大量中國投資，產(chǎn)業(yè)涉足電子、機(jī)械、綠色科技等。其中拉沙卡伊特別經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)造了2.8萬多個(gè)工作崗位，并在太陽能、電動(dòng)汽車、現(xiàn)代機(jī)械等方面培訓(xùn)了9000多名當(dāng)?shù)厍嗄耆耍瑸榘突固箤?shí)現(xiàn)高附加值生產(chǎn)提供了支撐。

中巴可再生能源合作也不斷加強(qiáng)。巴基斯坦去年進(jìn)口中國太陽能電池板數(shù)量再創(chuàng)新高，而今年前9個(gè)月的進(jìn)口量已經(jīng)幾乎與去年全年持平。目前巴基斯坦近四分之一的公用事業(yè)電力由太陽能提供。CPEC框架下的奎德-阿扎姆太陽能公園等項(xiàng)目，正在幫助受能源短缺影響最嚴(yán)重的省份獲得清潔能源。中國在超高壓傳輸、電池存儲(chǔ)和綠色氫能方面的技術(shù)優(yōu)勢，可以助力巴基斯坦實(shí)現(xiàn)其到2030年可再生能源發(fā)電占比升至60%的目標(biāo)。

圖片來源：新華社

中國提出的一系列全球倡議進(jìn)一步鞏固了這些成果。全球發(fā)展倡議支持減貧、數(shù)字包容性和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在這一倡議框架下，中國升級了全球發(fā)展和南南合作基金并增資至40億美元，同20多個(gè)國際組織展開合作。從2013年到2023年，在“一帶一路”項(xiàng)目的幫助下，“全球南方”伙伴國家有近4000萬人脫貧。

全球安全倡議為可持續(xù)發(fā)展提供了有利環(huán)境；全球文明倡議鼓勵(lì)人文交流，加深相互理解；全球治理倡議倡導(dǎo)提升發(fā)展中國家在國際組織中的代表性，支持透明的、以發(fā)展為導(dǎo)向的多邊框架，進(jìn)而為全球治理機(jī)構(gòu)增添力量。

“十五五”的影響力將超越雙邊伙伴關(guān)系。中國在2025年上半年新增太陽能裝機(jī)量約212吉瓦，預(yù)計(jì)這將進(jìn)一步大大降低全球清潔能源技術(shù)成本，助力新興經(jīng)濟(jì)體以高效和可持續(xù)的方式部署可再生能源，減少氣候變化帶來的損失。對巴基斯坦來說，這些趨勢支持了綠色產(chǎn)業(yè)的增長，進(jìn)而將通過創(chuàng)新走廊帶動(dòng)出口增加。

在世界持續(xù)面臨發(fā)展挑戰(zhàn)之際，中國即將開啟“十五五”新征程。它將把國內(nèi)要?jiǎng)?wù)與全球責(zé)任相結(jié)合，提供一套明確而完整的應(yīng)對措施，在夯實(shí)中國現(xiàn)代化基礎(chǔ)的同時(shí)，支持合作伙伴提升工業(yè)能力，完善綠色能源系統(tǒng)和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。對巴基斯坦來說，自身國家發(fā)展戰(zhàn)略與中國規(guī)劃方向的對接，可以為更深層次的合作提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。兩國可以攜手塑造一個(gè)更加平衡、可持續(xù)和包容的全球發(fā)展格局。

圖片來源：中國日報(bào)

本文英文原版發(fā)表在中國日報(bào)國際版，原標(biāo)題為 "Modernization gateway"，點(diǎn)擊文末“閱讀原文”可查看。

出品：中國日報(bào)中國觀察智庫

責(zé)編：杜娟 欒瑞英

編輯：張釗

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