為泰黨動(dòng)真格？泰國(guó)修憲二讀將啟，阿努廷或解散議會(huì)掀政治風(fēng)暴！

泰國(guó)議會(huì)定于12月10日至11日召開(kāi)特別會(huì)議，對(duì)憲章修正案法案進(jìn)行二讀審議。

該法案已完成議會(huì)委員會(huì)審查并大幅修訂，但當(dāng)前政治緊張局勢(shì)讓其能否順利推進(jìn)至二讀、三讀充滿變數(shù)，成為泰國(guó)政壇核心焦點(diǎn)。

議會(huì)審查委員會(huì)對(duì)原始草案作出關(guān)鍵調(diào)整，核心是設(shè)立兩個(gè)35人組成的專項(xiàng)委員會(huì)：憲法起草委員會(huì)（CDC）需在360天內(nèi)完成新憲章起草，公眾參與委員會(huì)負(fù)責(zé)收集民眾意見(jiàn)并通報(bào)進(jìn)展。

兩大委員會(huì)成員選拔方式一致：申請(qǐng)人需向選舉委員會(huì)（EC）注冊(cè)，提交愿景聲明及至少100名合格選民支持證明，公眾可審查候選人資質(zhì)。

議會(huì)通過(guò)“20人選1人”模式選拔——20名議員與參議員組成小組提名1名候選人，直至填滿席位，當(dāng)選者將在皇家公報(bào)公示。

新憲章框架方面，審查委員會(huì)多數(shù)支持10項(xiàng)核心指導(dǎo)原則，明確新憲法必須完整保留且不得修改原憲章第一章與第二章。

其中，第一章界定泰國(guó)為“單一、不可分割的民主政體王國(guó)”，確立國(guó)王為國(guó)家元首；第二章概述王室特權(quán)。

此次修訂旨在規(guī)避憲法法院此前裁決，這一調(diào)整讓二讀通過(guò)可能性大幅提升。

按泰國(guó)議會(huì)流程，二讀后需強(qiáng)制等待15天進(jìn)入三讀表決，法案需獲議會(huì)簡(jiǎn)單多數(shù)及至少三分之一參議員（67票）贊成方可通過(guò)。

盡管二讀前景樂(lè)觀，政治變數(shù)仍存陰影：外界預(yù)計(jì)總理阿努廷可能解散議會(huì)，以規(guī)避為泰黨計(jì)劃發(fā)起的不信任動(dòng)議，此舉將直接中斷修憲程序。

泰國(guó)三大主要政黨圍繞修憲形成博弈：反對(duì)黨人民黨（PP）希望優(yōu)先完成修憲；部分為泰黨人士認(rèn)為南部洪災(zāi)危機(jī)下，審查不應(yīng)拖延。

人民黨名單議員提拉差?潘圖馬斯表示，法案經(jīng)廣泛討論，二讀無(wú)重大障礙，但三讀67張參議員選票仍存不確定性。

他分析，自豪泰黨洪災(zāi)后需重建支持度，暫未準(zhǔn)備好解散眾議院。

為泰黨不信任動(dòng)議更可能是政治手段，難以收集99個(gè)簽名，且民調(diào)支持度偏低，議會(huì)解散不利于其選舉，“當(dāng)前部分條件仍利于法案通過(guò)，本身爭(zhēng)議不大”。

參議員皮西特?阿皮瓦塔納蓬對(duì)法案大部分內(nèi)容無(wú)異議，但稱議會(huì)辯論中聯(lián)合委員會(huì)決定可能變更，“三讀結(jié)果取決于最終內(nèi)容”。

對(duì)于“20人選1人”模式，他認(rèn)為符合法院裁決，是禁止直接選舉前提下的平衡選擇，“確保民選議員代表性，也讓參議員參與提名”。

當(dāng)前，泰國(guó)修憲既面臨明確程序路徑，又受制于政黨博弈與局勢(shì)變化。

國(guó)際社會(huì)與泰國(guó)國(guó)內(nèi)均關(guān)注議會(huì)能否如期推進(jìn)二讀，各政黨能否協(xié)商化解分歧，避免修憲因政治動(dòng)蕩中斷。