外賣平臺推薦性國家標準發布實施

針對近年來外賣行業存在的“幽靈外賣”、非理性競爭以及外賣配送員權益保障不足等問題，市場監管總局近日發布實施推薦性國家標準《外賣平臺服務管理基本要求》（以下簡稱《基本要求》），并于12月4日召開專題新聞發布會對其進行解讀。

　　據介紹，《基本要求》立足行業實際，堅持“需求牽引、問題導向”，提出“四個聚焦、四個強化”，推動引導外賣平臺同步深化整改。3家主要外賣平臺將分別發布執行標準要求的自我聲明，提升標準在平臺經濟領域的影響力與執行力，強化行業自律和社會監督。

　　聚焦平臺內商戶管理，強化主體責任落實。通過規范商戶入駐審核、日常運營管理等環節，引導外賣平臺切實履行對商戶的服務與管理責任；支持鼓勵商戶積極響應“互聯網+明廚亮灶”有關要求，嚴守食品安全底線，守護消費者“舌尖上的安全”。例如，平臺應設置專門的團隊和人員對商戶提供的信息進行審核；要對商戶信息進行抽查和監測，每月抽查比例不少于5%。

　　聚焦平臺收費與促銷行為，強化競爭秩序規范。明確平臺收費規則及促銷活動管理要求，督促引導外賣平臺簡化收費項目、規范促銷行為，推動各類收費信息透明化、促銷規則合理化，營造公平有序的市場競爭環境。例如，平臺不能強制或者變相強制商戶參與促銷活動；不能采取宣傳“零元購”等夸張標簽開展營銷活動。

　　聚焦平臺用工管理，強化配送員權益保障。圍繞勞動強度、職業關懷和社會保障等方面，提出合理確定勞動時間、完善職業培訓體系、探索多元保障方式等內容，助力健全配送員權益保障機制。例如，平臺要綜合天氣等因素優化調度算法，科學規劃配送路線；不得通過沖單獎勵等方式強制或變相強制配送員超時勞動。

　　聚焦平臺內爭議處理，強化協商機制建設。督促平臺建立完善消費者權益保護體系，完善消費者、商戶、配送員等多元主體投訴、申訴及處置機制建設，確保平臺管理程序透明，暢通投訴舉報與異議反饋渠道，主動接受社會監督。例如，平臺開展價格促銷活動時，不應利用大數據和算法對消費者實施不合理的差別待遇。

　　《基本要求》遵循科學性、規范性、實用性、前瞻性原則，在充分調研外賣平臺服務管理實踐經驗的基礎上，對現有法律法規和監管要求進行細化和補充，廣泛采納商戶、配送員、消費者等多元主體意見建議，切實幫助外賣平臺優化管理方式、提升服務質量、實現多方共贏，進一步推動外賣行業在良性競爭中創新發展。

來源：中國消費者報