16歲以下禁用社交媒體，全球最嚴禁令來了

再過不到一周時間，澳大利亞16歲以下的青少年，將大批量地消失在社交媒體——澳大利亞的16歲以下人群“社媒禁令”法案（《2024網絡安全（社交媒體最低年齡）修正案），將在12月10日生效。

法案要求多個主流社交平臺停止對16歲以下未成年人提供服務，即便家長同意，未成年人也不能注冊或使用社媒。

經過一年多的拉鋸，多個社媒平臺表示將在澳大利亞遵守這一禁令。有被波及的平臺發布公告，似有怨氣地表示，平臺為幫助用戶與親友建立連接，是私密的溝通平臺，但澳大利亞政府對此持不同立場，平臺雖“強烈反對”，但“將遵守該法規”。“自2025年12月10日起，澳大利亞所有16歲以下用戶的賬戶將被鎖定。”

不遵守的社媒平臺將面臨巨額罰款。按照法規，新法律生效后，若企業未能采取合理措施加以阻止，法院可對企業進行民事處罰，違者最高可被處以4950萬澳幣（約合2.3億元人民幣）的罰款。

澳大利亞發布16歲以下人群“社媒禁令”法案

不過，違反規定的未成年人及其父母不會受到懲罰。

據央視新聞，12月3日，澳大利亞通信部長安妮卡·威爾斯稱，即將執行的禁令，是為了確保“阿爾法世代”，也就是“10后”青少年“不被掠奪性的算法吸入煉獄”，堅信“短暫的不適是值得的，因為它會帶來長遠的好處”。

但并非所有人都買單。據報道，在該背景下，一些孩子開始尋找其他途徑來滿足對社交媒體的需求。一些不太知名的公司開始爭取青少年市場，它們甚至付費給未成年網紅來推廣產品。

澳政府多次表示，其禁用應用程序名單是“動態的”，可能會有新的應用程序被列入其中。一些聲音擔憂，這種“一刀切”做法，可能會帶來更多潛在風險。比如，若遷移到監管較少的平臺，青少年會更加隱瞞自己的社媒使用情況；遇到不良或有害內容、經歷，他們可能會更不愿意跟父母說。

澳16歲以下人群相關“社媒禁令”即將生效/圖源：央視新聞

澳大利亞不是第一個出手的國家。過去幾年，歐洲、亞洲、東南亞、北美等地區，也相繼推出管理辦法，限制青少年使用智能手機和社交媒體。據聯合國教科文組織（UNESCO）指出，截至2024年底，有79個教育體系在法律或政策上禁止學生在校園使用智能手機，占全球教育體系的40%。同時，一些禁令變得更加嚴格。

把目光拉遠，不難發現，無論現實的爭論有多激烈，全球監管者正在形成一種新的共識：把孩子們的童年從算法中奪回來。

“最嚴禁令”背后的悲劇

盡管各國監管者從越來越多的方面處理青少年“手機沉迷”問題，澳大利亞即將生效的這項法律，在目前依然是力度空前的。它是全球范圍內首個落地的青少年社媒禁令，至于法律如何落地，仍需一段時間的觀察。

“一刀切”的嚴厲背后，有一群遭遇傷痛的家長們。

“如果一年前就有這項法律，奧利或許還活著。”澳大利亞的喪子母親米婭·班尼斯特近日受訪時說。

2023年，她的13歲的獨子奧利被診斷出神經性厭食癥。她形容兒子“曾經是個能讓房間亮起來的孩子”。但是，厭食癥是個被普遍認為女孩才會罹患的病，不被理解的奧利開始上社媒尋求幫助，卻接連遭遇打擊。

社媒可能會加劇精神危機/圖源：unsplash

米婭認為社媒加劇了奧利的精神危機，關聯包括，奧利在Snapchat、YouTube 上沉迷各種身材、健身和飲食控制內容，越看越焦慮，自我厭惡加重，算法像是識別出了他的脆弱點，持續用類似內容把他困在一個狹窄的世界里。同時他還遭遇了線上霸凌，有同學在 Snapchat 上公開喊話“你去死吧”。

2024年1月，奧利在家中自殺身亡。米婭認為，社媒算法和網絡霸凌，明顯加速了兒子病情惡化，最后促成悲劇。這些讓她成為澳大利亞社媒禁令的最堅定的推動者之一。

另一位悲痛的家長，墨爾本的韋恩·霍爾茲沃斯，則是因為17歲的兒子遭遇“裸聊勒索”去世，后來成為了禁令倡導者。回溯事件時，這位父親發現，兒子16歲以前就被“線上掠食者”盯上了。他也認為，如果早一點有此禁令，悲劇就不會發生。

成為倡導者后，韋恩還發現，自己成為一些未成年人的傾訴對象。有3名女生找他，說正在遭受裸聊勒索。“家長可能要等到看到信用卡賬單才會知道這件事，”他說：“所以這種情況非常普遍。昨晚發生了，今晚還會發生。”

《都是她的錯》劇照

時間往前，2018年，14歲的澳大利亞童模多莉·埃弗雷特（Dolly Everett）在長期遭受校園霸凌和網絡霸凌后自殺，被視為澳大利亞網絡霸凌時代的起點事件。

多莉曾就讀于昆士蘭州一所寄宿學校。由于家鄉教育選擇有限，北領地農村地區的許多學生經常要離開家人數千公里去上寄宿學校。

其父沒有透露霸凌細節，但表示其遭受霸凌，以至于她覺得需要“逃離這個世界的邪惡”。去世前，這位少女完成了一幅畫，上面寫著“即使你的聲音顫抖也要說出來”。這起死亡事件令這個關系緊密的牧民社區悲痛欲絕，許多人在網上發布了支持信息，并分享了自己遭受欺凌和心理健康方面的經歷。

這些案件受人關注，但也只是現實的一部分，最嚴禁令背后，是澳大利亞網絡欺凌的普遍性。

2024年12月至2025年2月期間，有機構對3454名10至17歲的澳大利亞青少年進行了調查，發現69%的人在過去12個月內經歷過網絡欺凌。其中，56%的女孩曾遭受網絡欺凌，男孩的這一比例為50%。

網絡霸凌在澳大利亞青少年中更為常見/圖源：澳大利亞電子安全專員

多莉去世后，澳大利亞國家反欺凌中心(NCAB)的杰里米·布萊克曼曾接受采訪稱，網絡欺凌與現實欺凌的不同之處在于，它可以是持續不斷的，全天候24小時不間斷。

他解釋，互聯網上的匿名性，會讓人們更難對受害者產生任何同情心。這意味著，“更多孩子可能會成為欺凌者”，而“多莉”，也可能是任何人的孩子。

孩子沉迷手機，是全球家長心病

對多起惡性事件的關切，促成了澳大利亞“最嚴禁令”，不過目前，“一刀切”的禁令僅此一例。當下主流的監管思路，還是如何從智能手機、社媒處“搶回”孩子的時間和注意力。

家長是陪伴孩子最多的人，但是越來越有心無力。一位家長張曦告訴南風窗，她曾允許初二的孩子使用手機，每天1小時。但她很快發現，孩子會上癮，且難以克制。孩子總是以查資料、打卡等理由獲取設備，“拿了手機就去看其他的”。張曦嘆息，自己沒法時刻盯著孩子。

若晚上忘了將平板收回，孩子就會偷偷把平板拿回房間，“一玩就玩到凌晨一兩點”。

“管不住”是全球家長的共同經歷。據報道，9月12日，新加坡數碼發展及新聞部（MDDI）發布的調查顯示，只有37%的新加坡家長對自己引導孩子養成數字習慣的能力充滿信心，其余63%的人對此缺乏信心或完全沒有信心。

59%的新加坡家長同意需要更多政府支持來幫助家長管理孩子的數字活動/圖源：MDDI

普遍的育兒困境，還催生了民間的“自救”。2024年，英國出現了“無智能手機童年”（Smartphone Free Childhood）組織。最初，這只是兩位家長為了尋找志同道合者，而創建的聊天群組。

沒曾想，這一倡議在極短時間內產生了連鎖反應。短短6個月，有超10萬人簽署“家長協議”，承諾在孩子14歲前不給他們買智能手機，16歲前不讓他們使用社交媒體。據其官網顯示，截至12月5日，已有超過16萬人簽署協議，覆蓋英國超過40%的學校。

然而，僅靠家庭無法扭轉局勢。對很多父母來說，他們面對的，不是一個“自制力差”的孩子，而是一整套經過精密算計的成癮設計——孩子只要多點幾次，算法就會記住他的偏好，一條接一條地推過去。

這些年來，全球多個國家已先后出臺相關政策。

早期，相關討論主要集中在學校課堂紀律層面。學生們可以帶手機進校，上課不能玩，但下課隨意。智能設備在校內的管理，主要依靠學生自覺和教師監督。

《混沌少年時》劇照

而今，從校園內手機的使用限制，到社交媒體年齡準入紅線，各國措施越來越“嚴格”。

近日，我國教育部出臺《進一步加強中小學生心理健康工作十條措施》明確提出，嚴格規范智能終端產品入校管理，嚴禁手機等電子產品進入課堂；同時，在校園之外則積極倡導家長與學生攜手開展“息屏行動”，共同破解網絡過度依賴的困局。

不久前，新加坡教育部同樣表明，根據現行指導原則，中學生在上課期間期間不得用智能手機和智能手表。從明年1月起，管控范圍將從課堂，擴大到課間、社團活動和補習等所有在校時段。

一些國家直接立法行動。法國早在2018年通過法案，禁止15歲以下學生在校使用手機。歐盟則通過《通用數據保護條例》（GDPR），將數據保護的年齡門檻設定為16歲。

法國早在2018年通過法案，禁止15歲以下學生在校使用手機/Pexels

除了澳大利亞的立法，今年11月底，馬來西亞政府同樣宣布，計劃從明年起禁止16歲以下青少年使用社交媒體。馬來西亞通信部長法赫米·法齊勒稱，此舉參考了澳大利亞的相關做法。他表示，該舉措可保護青少年免受色情、詐騙等網絡犯罪侵害。

這場針對青少年的智能設備“斷舍離”行動正在全球蔓延。

算法并不中立

在過去十余年里，智能手機一度被視為進步的工具。國外不少學校也曾大力推行“自帶設備”（BYOD）政策，鼓勵學生把自己的手機和平板電腦帶入課堂，作為輔助學習的工具。人們普遍認為，更早接觸互聯網能為孩子提供更廣闊的認知視野。

但如今，這一信念開始動搖。

數據顯示，在2010-2015年之間，全球青少年心理健康發生斷崖式下跌。焦慮癥、抑郁癥及自殺率，在經歷了多年平穩后，突然陡峭上升。這一趨勢在青春期女孩中尤為顯著。

這一時間窗口，與智能手機的普及、前置攝像頭的廣泛應用，以及社交媒體興起高度重合。過去屬于戶外游戲和真實社交的兒童時代，正在被“手機式童年”不可逆地取代。

《亢奮》劇照

這源自社交媒體的底層設計邏輯。讀書有章節，電視有結尾，但社交媒體的信息流是無窮盡的。其無限滾動機制，讓用戶無法預知下一條內容是什么。這種隨機的獎賞反饋機制，會持續刺激大腦分泌多巴胺。

神經科學研究表明，負責理性決策和沖動控制的大腦前額葉皮層，通常要到25歲左右才能發育完全。

美國國立衛生研究院（NIH）的一項長期研究發現，每天使用智能設備超過7小時的7-10歲兒童，其大腦皮層出現了過早變薄的現象。這與語言能力、邏輯思維能力的各種指標下降呈現相關性。

美國兒科學會的研究也發現，與未擁有智能手機的同齡人相比，擁有智能手機的12歲兒童患抑郁癥的幾率高出30%，肥胖率高出40%，睡眠不足概率高出60%。

這些全球性的措施和討論，更多是出于健康干預，為了讓孩子們回歸到真實世界中安全成長。

“拿走手機以后”怎樣

在被沒收手機后，許多青少年面臨的是巨大的無聊和空虛。除了做題、發呆、睡覺，他們似乎很難找到其他具有吸引力的替代活動。

我國其實也意識到這些問題，并試圖筑起一道安全網。

2021年，國家新聞署就下發了通知，嚴格限制未成年人網絡游戲時間，并強制推行實名認證和人臉識別技術。這一度被稱為“史上最嚴”的防沉迷規定。

從數據層面看，效果顯著。據《2024中國游戲產業未成年人保護進展報告》數據顯示，2024年，超七成未成年人（包含已不玩游戲的未成年人）的游戲時長小于3小時。較2021年，未成年人游戲總時長、消費流水等數據都大幅下降。

2024年，超七成未成年人（包含已不玩游戲的未成年人）的游戲時長小于3小時/圖源：羊城派

但家長的焦慮依然存在。事實上，很多孩子并未真的離開屏幕。

身份冒用在此過程中變得常態化。盡管有實名認證，但在實際操作中，未成年人使用長輩身份證注冊賬號的情況屢見不鮮。一些老年監護人缺乏對智能設備的認知，甚至在不知情的情況下配合完成了實名認證和人臉識別。

這還催生了相關的黑產鏈條。據央視報道，在某些賬號交易平臺上，由于需求旺盛，部分商家月成交量巨大，超過“900多萬筆交易”。甚至有未成年人在短時間內花費巨資購買所謂的“成品號”以繞過限制。有家長稱，孩子購買賬號，10天內就充值超1萬元，事后也沒法申請退費。

據央視報道，在某些賬號交易平臺上，由于需求旺盛，部分商家月成交量巨大，超過“900多萬筆交易”

不過，越來越多教育者也意識到，“防沉迷”的另一個核心問題是，沒有手機后，應該讓孩子們做什么？

在社交平臺上，關于“沒有手機做什么”的討論更揭示了某種荒蕪。

有初中生發帖提出相關問題。評論區里，最高贊的回復是：會找手機。有人說，自己把家里翻個遍，找不到手機再回房間寫作業，之后睡著。第二高贊的回答為“做題”。還有人說，自己會“拿書桌上的東西假裝打包，或者自言自語，假裝直播聊天”。

當立法者試圖通過切斷連接來“拯救”孩子時，爭議聲并未消失。學術界對此提出擔憂和質疑。

有學者認為，對于這些青少年而言，網絡可能是他們獲取身份認同和情感支持的渠道。如果現實世界無法提供溫暖和接納，強行切斷網絡連接，可能會將這些脆弱的孩子推向更孤立無援的處境。

波士頓學院的心理學教授彼得·格雷（Peter Gray）長期研究兒童游戲的演變。在他看來，并非智能手機偷走了童年，而是現代社會先剝奪了孩子在現實世界中的獨立性和玩耍的權利，智能手機才趁虛而入。

在過去幾十年中，隨著城市化進程的加速，家長對治安問題的過度擔憂，以及學業競爭的極化，兒童在物理世界中的活動半徑被極度壓縮。街道、公園這些曾經屬于兒童的“第三空間”逐漸消失。他們的課余時間被日程表填滿，即使在家里，也往往處于成人的監視之下。

當現實世界變得過度受控、缺乏自由且充滿評價壓力時，孩子們自然會涌向那個看起來自由、刺激且擁有自主權的網絡世界。

限制和禁令只是第一步。拿走了孩子手中的屏幕后，更重要的是，如何教會孩子與技術共處，以及如何修復那個越來越不適合青少年成長的現實社會。

（張曦是化名）

文中配圖部分來源于網絡

作者 |黃澤敏

編輯 |向現

值班主編 | 吳擎

排版 | 菲菲