兼并重組加速 中小銀行持續“減量提質”

中國商報（記者 馬文博）今年以來，已有300余家銀行因監管批復合并或批復解散而注銷，其中村鎮銀行占比較高。業內人士認為，當前中小銀行加速兼并重組，是金融體系主動化解風險、優化結構以適應經濟發展新階段的必然選擇。

圖為四川省眉山市仁壽縣農商銀行方家支行的工作人員正在為東岳村的村民辦理業務。（資料圖，圖片由CNSPHOTO提供）

中小銀行加速重組

根據國家金融監督管理總局公布的信息及企業預警通最新數據梳理，截至目前，年內已有368家銀行因監管批復合并或批復解散而注銷，總數已超去年全年。其中，“消失”的村鎮銀行達176家。

今年11月26日，國家金融監督管理總局大連監管局發布公告，同意大連甘井子浦發村鎮銀行解散，其全部資產、負債、業務、網點、人員及其他權利和義務將由浦發銀行承接。11月25日，深圳坪山珠江村鎮銀行、鶴山珠江村鎮銀行發布公告稱，廣州農商銀行擬吸收合并兩家銀行，并改建設立為廣州農商銀行的分支機構。

除了村鎮銀行外，今年10月，工商銀行收購錦州銀行，成為近年來國有大行受讓城商行首個案例。

10月26日，錦州銀行發布公告稱，中國工商銀行收購承接該行相關資產、負債、業務、網點和人員，錦州銀行依法合規開展的商業銀行業務及相關資產負債將由中國工商銀行受讓。11月6日，國家金融監督管理總局多地分局發布批復，同意錦州銀行174家支行更名為工商銀行分支機構。

在錦州銀行被收購后，有儲戶對記者表示：“現在存款都變成工商銀行的，實際上更安心了。”

“中小銀行的退出多為平穩承接，存款保險繼續覆蓋，個人存款安全有保障。”中國城市專家網智庫委員會常務副秘書長林先平認為，短期或有服務調整，長期更可持續的信貸支持可期。

蘇商銀行特約研究員武澤偉對記者表示，重組主要通過兩種路徑展開：橫向整合是將區域內分散的法人機構“化散為整”，將區域內分散的銀行合并為更大規模的金融機構，以增強資本實力與風險抵御能力；縱向吸收則是由主發起行收購村鎮銀行等，將其改制為分支機構，借助成熟體系化解存量風險并保障金融服務的連續性。

武澤偉認為，這一過程并非簡單的數量減少，其最終目標是引導重組后的銀行扎根當地，完善治理，開展特色化經營，從而更加有效地服務地方經濟與普惠金融。

主動化解金融風險

業內人士認為，當前中小銀行加速兼并重組，是金融體系主動化解風險、優化結構以適應經濟發展新階段的必然選擇。

“從中小銀行自身角度來看，加速重組是生存與發展的必然選擇。”中國城市發展研究院投資部副主任袁帥對記者表示，一方面，中小銀行規模相對較小，在市場競爭中處于劣勢。大型銀行憑借廣泛的網點布局、豐富的金融產品和強大的品牌影響力，吸引了大量客戶和資金。相比之下，中小銀行在吸儲、放貸以及中間業務等方面都面臨較大壓力，經營成本相對較高，盈利能力受限。另一方面，部分中小銀行風險管理能力較弱，存在不良資產率較高、資本充足率不足等問題。在宏觀經濟環境變化、金融監管趨嚴的背景下，這些風險隱患逐漸暴露，單獨生存面臨挑戰。

“部分中小銀行自身存在‘小、散、弱’的問題，公司治理不完善，抗風險能力相對薄弱。”武澤偉認為，在宏觀經濟環境變化與凈息差收窄的壓力下，這些問題導致其資產質量承壓，經營風險上升。因此，監管層面推動按照市場化、法治化原則，通過兼并重組來“減量提質”，旨在從根本上壓降高風險機構數量，提升整個銀行體系的穩健性。

中國社會科學院研究生院特聘導師柏文喜建議，中小銀行加速重組有助于降低區域金融風險、優化資源配置，但也需防范“一刀切”退出對農村金融服務的影響。未來，中小銀行應聚焦“精而專”，強化科技賦能與差異化定位，在服務鄉村振興和小微企業中實現高質量發展。