近日,《泰晤士報(bào)》一則獨(dú)家報(bào)道如同一顆深水炸彈,在國(guó)際政治舞臺(tái)上激起巨浪——英國(guó)政府已決定,將凍結(jié)的80億英鎊(約合106億美元)俄羅斯主權(quán)資產(chǎn)直接轉(zhuǎn)移給烏克蘭。
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英國(guó)這一出手直接跨過了一條關(guān)鍵紅線——不再只是動(dòng)用俄羅斯資產(chǎn)的利息,而是直接動(dòng)用本金。這可不是小事兒,西方國(guó)家糾結(jié)了好幾年沒敢邁出這一步,現(xiàn)在英國(guó)人干脆利落地破了局。
斯塔默政府的理由很明確:俄羅斯總統(tǒng)普京對(duì)英國(guó)公民、國(guó)家安全與經(jīng)濟(jì)繁榮構(gòu)成了“現(xiàn)存且持續(xù)的威脅”。他們把這筆錢定性為“賠償貸款”,既不是沒收也不是白送,法律上走得相當(dāng)巧妙。英國(guó)人顯然不耐煩等歐盟慢慢達(dá)成一致了,27個(gè)國(guó)家扯皮不知道要扯到什么時(shí)候,不如自己先干起來。
美國(guó)那邊卻傳來雜音。特朗普政府不太支持這么干,他們更希望把這些資產(chǎn)當(dāng)作促使停火的“施壓工具”,而不是“推動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)延續(xù)的工具”。歐美之間這個(gè)分歧可是實(shí)實(shí)在在的,美國(guó)擔(dān)心英國(guó)這么一搞會(huì)讓談判桌上少?gòu)埮啤?br/>比利時(shí)也憂心忡忡,擔(dān)心承擔(dān)潛在法律責(zé)任——畢竟歐盟凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)大部分在比利時(shí),規(guī)模相當(dāng)于他們年GDP的三分之一,可不是鬧著玩的。德國(guó)法國(guó)意大利各有各的顧慮,英國(guó)的“單飛”讓這些內(nèi)部矛盾更加明顯。
俄羅斯的反應(yīng)絕對(duì)在預(yù)料之中,外交部發(fā)言人扎哈羅娃已經(jīng)放話會(huì)“進(jìn)行回應(yīng)”。以普京的性子,不對(duì)等報(bào)復(fù)那才叫奇怪,雖然英國(guó)在俄資產(chǎn)有限,但網(wǎng)絡(luò)攻擊、能源操控這些手段莫斯科玩得都很熟練。
國(guó)際金融圈最擔(dān)心的是這個(gè)先例一開,以后各國(guó)會(huì)不敢把外匯儲(chǔ)備放在西方國(guó)家。今天能拿俄羅斯的資產(chǎn),明天會(huì)不會(huì)動(dòng)我的?這種信任危機(jī)一旦蔓延,對(duì)以美元和英鎊為核心的國(guó)際金融體系會(huì)帶來深層傷害。
但對(duì)烏克蘭來說,這106億美元簡(jiǎn)直是雪中送炭,能滿足未來兩年三分之二的財(cái)政需求。戰(zhàn)火紛飛中,這筆錢既能支撐防御行動(dòng),又能為戰(zhàn)后重建做準(zhǔn)備,意義遠(yuǎn)超金額本身。
英國(guó)這招典型的“敢為天下先”,背后是脫歐后重塑全球角色的渴望,也是工黨政府在國(guó)內(nèi)政治中得分的機(jī)會(huì)。當(dāng)歐洲猶豫不決、美國(guó)態(tài)度曖昧?xí)r,英國(guó)再次展示了其獨(dú)特的外交魄力。
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