引言:一份報(bào)告,一個(gè)時(shí)代的落幕
2025年12月4日,白宮發(fā)布了一份33頁的文件——特朗普第二任期的《國家安全戰(zhàn)略》報(bào)告。
這份報(bào)告可能成為21世紀(jì)改變世界格局的最重要?dú)v史文獻(xiàn)之一。
細(xì)讀這份報(bào)告,一個(gè)令人震驚的事實(shí)逐漸浮出水面:美國,這個(gè)自1945年以來主導(dǎo)全球秩序長達(dá)八十年的超級大國,正在進(jìn)行一場史無前例的戰(zhàn)略大撤退。
帝國正在收縮邊界,霸主正在卸下王冠。
而與此同時(shí),一個(gè)更加動(dòng)蕩、更加危險(xiǎn)、更加不確定的世界,正在地平線上緩緩升起。
這不是一次簡單的政策調(diào)整,而是一次文明史意義上的范式轉(zhuǎn)換。
如果我們用中國歷史的視角來審視這一變局,那么最恰當(dāng)?shù)谋扔骰蛟S是:世界正在從"春秋"走向"戰(zhàn)國"。
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一、特朗普的大戰(zhàn)略:深挖洞、廣積糧、高筑墻、緩稱王
當(dāng)我們把這份報(bào)告的所有碎片拼湊在一起,一個(gè)完整的戰(zhàn)略邏輯鏈條便清晰地呈現(xiàn)在眼前。
用中國人最熟悉的歷史智慧來概括,特朗普政府的大戰(zhàn)略可以歸納為十六個(gè)字:深挖洞、廣積糧、高筑墻、緩稱王。
1,深挖洞——戰(zhàn)略收縮,回歸本土
報(bào)告最引人注目的表述,是明確宣布"終結(jié)永久全球責(zé)任"。
這八個(gè)字,是對二戰(zhàn)以來美國外交政策基本邏輯的根本性顛覆。
從杜魯門主義到馬歇爾計(jì)劃,從北約的建立到亞太同盟體系的構(gòu)建,美國在過去八十年里始終扮演著"自由世界領(lǐng)袖"的角色。
無論是朝鮮戰(zhàn)爭還是越南戰(zhàn)爭,無論是海灣戰(zhàn)爭還是伊拉克戰(zhàn)爭,美國的軍事力量始終活躍在全球各個(gè)角落。
這種全球性的軍事存在和安全承諾,構(gòu)成了所謂"美國治下和平"的基石。
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然而,特朗普的報(bào)告明確宣稱:美國將"不再卷入與美國核心利益無關(guān)的其他事務(wù)"。
這意味著什么?
這意味著烏克蘭的戰(zhàn)火可以繼續(xù)燃燒,只要不燒到美國本土;這意味著中東的紛爭可以繼續(xù)發(fā)酵,只要不影響美國的能源獨(dú)立;這意味著臺(tái)海的緊張可以繼續(xù)升級,只要美國的直接利益不受損害。
2,廣積糧——以交易思維重塑國際關(guān)系
如果說"深挖洞"是戰(zhàn)略目標(biāo),那么"廣積糧"就是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的方法論。
報(bào)告通篇貫穿著一種商業(yè)邏輯:國際關(guān)系不再是價(jià)值觀的共同體,而是成本收益的計(jì)算題。
最典型的例證是報(bào)告對北約的態(tài)度。
文件明確要求北約成員國將國防開支提升至GDP的5%——這一數(shù)字是目前北約2%標(biāo)準(zhǔn)的2.5倍。
報(bào)告還特意強(qiáng)調(diào),美國與盟友"合計(jì)擁有55萬億美元經(jīng)濟(jì)實(shí)力",言下之意再明顯不過:既然你們也有錢,憑什么讓美國一個(gè)人買單?
這是商人式的精明。
特朗普沒有忘記自己作為房地產(chǎn)大亨的本能:每一筆交易都要有回報(bào),每一項(xiàng)投資都要看收益。盟友不再是價(jià)值觀的同道,而是商業(yè)伙伴;同盟關(guān)系不再是道義的承諾,而是合同的約定。
這種交易思維的轉(zhuǎn)變,對于習(xí)慣了美國安全保障的盟國來說,無異于晴天霹靂。
從東京到首爾,從柏林到華沙,從堪培拉到渥太華,所有依賴美國核保護(hù)傘的國家,都不得不重新思考一個(gè)根本性問題:當(dāng)保護(hù)者開始斤斤計(jì)較時(shí),被保護(hù)者還能指望什么?
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3,高筑墻——打造固若金湯的堡壘
收縮不意味著放棄,恰恰相反,特朗普的報(bào)告顯示出一種"以退為進(jìn)"的戰(zhàn)略邏輯:通過收縮全球存在,集中資源強(qiáng)化本土防御。
報(bào)告承諾了一萬億美元的軍事投資計(jì)劃。
這筆龐大的資金將用于三個(gè)主要方向:
第一,核威懾能力的現(xiàn)代化。
美國將更新其"三位一體"核打擊力量(陸基洲際導(dǎo)彈、戰(zhàn)略轟炸機(jī)、彈道導(dǎo)彈核潛艇),確保在任何情況下都具備對任何對手實(shí)施毀滅性報(bào)復(fù)的能力。
第二,下一代導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的研發(fā)。
這是報(bào)告中最具野心的內(nèi)容之一。
特朗普政府顯然希望復(fù)制里根時(shí)代"戰(zhàn)略防御計(jì)劃"的邏輯,通過技術(shù)突破實(shí)現(xiàn)對敵方導(dǎo)彈的有效攔截,從而在根本上改變核威懾的博弈格局。
第三,能源獨(dú)立的實(shí)現(xiàn)。
報(bào)告多次強(qiáng)調(diào)要形成"產(chǎn)能優(yōu)勢",確保美國在能源領(lǐng)域不受任何外部力量的制約。
這不僅是經(jīng)濟(jì)安全的考量,更是戰(zhàn)略自主的基石。
一個(gè)不需要依賴中東石油的美國,可以更加從容地從該地區(qū)抽身;一個(gè)實(shí)現(xiàn)能源自給的美國,在任何大國博弈中都將擁有更大的回旋余地。
深挖洞是為了高筑墻。
美國正在為自己打造一座固若金湯的堡壘,一座不需要外部資源、不受外部威脅、可以獨(dú)立于世界其他部分運(yùn)轉(zhuǎn)的堡壘。
第四,緩稱王——放棄虛名,只求實(shí)力
最后,也是最意味深長的一點(diǎn),是特朗普政府對"領(lǐng)導(dǎo)權(quán)"的態(tài)度轉(zhuǎn)變。
報(bào)告的字里行間,透露出一種對傳統(tǒng)"自由世界領(lǐng)袖"角色的厭倦和拋棄。美國不再強(qiáng)調(diào)"基于規(guī)則的國際秩序",不再高舉"民主"與"人權(quán)"的大旗,不再以"燈塔國家"自居。
相反,報(bào)告的核心訴求可以概括為八個(gè)字:一切以美國為先。
這種轉(zhuǎn)變在對待國際組織的態(tài)度上表現(xiàn)得尤為明顯。
聯(lián)合國、北約、世界貿(mào)易組織——這些美國親手締造的國際制度,如今正在被美國自己邊緣化。
報(bào)告暗示,如果這些組織不能服務(wù)于美國的利益,美國不惜與它們漸行漸遠(yuǎn)。
這是對"美國治下的和平"的正式告別。
特朗普似乎在向世界宣告:我們曾經(jīng)是霸主,但霸主的代價(jià)太高了;我們曾經(jīng)是領(lǐng)袖,但領(lǐng)袖的負(fù)擔(dān)太重了。從今往后,美國只做自己的主人,只為自己的利益負(fù)責(zé)。
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二、西半球霸權(quán):特朗普的終極目標(biāo)
將上述四個(gè)要素綜合起來分析,特朗普政府的終極戰(zhàn)略目標(biāo)便昭然若揭:首先統(tǒng)合北美,繼而控制拉美,最終將整個(gè)西半球打造成美國的獨(dú)占勢力范圍。
這一戰(zhàn)略構(gòu)想有著深厚的歷史淵源。
1823年,美國總統(tǒng)門羅發(fā)表國情咨文,宣稱美洲是美洲人的美洲,任何歐洲國家對美洲事務(wù)的干涉都將被視為對美國的敵對行為。
這就是著名的"門羅主義"。
兩百年后的今天,特朗普正在復(fù)活并升級這一原則。
從報(bào)告的內(nèi)容來看,美國對西半球的控制將分三步走:
第一步:深化美加墨一體化。
盡管美墨加協(xié)定(USMCA)已經(jīng)取代了北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA),但特朗普顯然希望走得更遠(yuǎn)。
無論是對加拿大的壓力還是對墨西哥的強(qiáng)硬,都指向一個(gè)目標(biāo):將北美打造成一個(gè)真正意義上的經(jīng)濟(jì)和安全共同體,而這個(gè)共同體的領(lǐng)導(dǎo)者,只能是美國。
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第二步:強(qiáng)化對拉美的控制。
加勒比海、中美洲、南美洲——這片廣袤的區(qū)域長期以來是美國的"后院",但在全球化時(shí)代,其他大國的影響力開始滲透進(jìn)來。
特朗普的戰(zhàn)略是排擠所有域外勢力,重新確立美國的絕對主導(dǎo)地位。
第三步:構(gòu)建西半球堡壘。
當(dāng)整個(gè)西半球成為美國的獨(dú)占勢力范圍后,美國就可以以此為基地,對世界其他區(qū)域形成不對稱優(yōu)勢。
在能源、糧食、礦產(chǎn)等關(guān)鍵資源上實(shí)現(xiàn)自給自足;在軍事上形成無懈可擊的本土防御;在戰(zhàn)略上保持對任何潛在對手的超然地位。
這不是退縮,而是收縮后的再出擊。
這不是認(rèn)輸,而是換一種方式爭勝。
特朗普的邏輯并不復(fù)雜:與其在全球各地疲于奔命、四處救火,不如集中力量經(jīng)營好自己的"根據(jù)地"。
當(dāng)美國牢牢控制了西半球,當(dāng)美國在能源、糧食、技術(shù)上實(shí)現(xiàn)了自給自足,當(dāng)美國建成了無法被攻破的堡壘,它就可以從容地觀望舊大陸的紛爭,在必要時(shí)以最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的收益。
這是一種典型的"離岸平衡"戰(zhàn)略,只不過這一次,"離岸"的距離更遠(yuǎn),"平衡"的手段更加靈活。
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三、春秋已逝,戰(zhàn)國將臨:新世界秩序的輪廓
如果特朗普的戰(zhàn)略構(gòu)想得以實(shí)現(xiàn),我們將看到一個(gè)怎樣的世界?
答案恐怕不容樂觀。
第一,歐洲:從盟友到對手
美歐關(guān)系正在經(jīng)歷二戰(zhàn)以來最深刻的重塑。
特朗普的戰(zhàn)略邏輯,從根本上顛覆了跨大西洋同盟的基礎(chǔ)。
如果美國要統(tǒng)合北美乃至拉美,就必然與英、法、西、葡等傳統(tǒng)殖民宗主國發(fā)生利益沖突。
加拿大與英法有著深厚的歷史紐帶;加勒比海地區(qū)至今仍有大量英法荷的海外領(lǐng)地;南美洲北部的法屬圭亞那、蘇里南、英屬圭亞那等地區(qū),仍保持著與歐洲的特殊聯(lián)系。
一旦美國動(dòng)用強(qiáng)制手段推進(jìn)西半球整合,跨大西洋聯(lián)盟將不可避免地走向破裂。
更重要的是,面對來自美國的壓力和來自俄羅斯的威脅,歐洲將被迫加速一體化進(jìn)程。
法德主導(dǎo)的歐盟將不得不建立真正意義上的"歐洲軍",形成統(tǒng)一的防務(wù)政策,在外交上采取更加獨(dú)立自主的立場。
這將是一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)折。
自1945年以來,歐洲的安全一直依賴于美國的核保護(hù)傘。
歐洲人可以專注于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)福利,是因?yàn)橛忻绹鵀樗麄兂袚?dān)安全成本。
一旦這個(gè)前提不復(fù)存在,歐洲將不得不"美國化"——以強(qiáng)硬的實(shí)力政治取代軟性的規(guī)范外交,以軍事力量的投射取代經(jīng)濟(jì)援助的施舍。
最終,一個(gè)武裝起來的、統(tǒng)一的歐洲,很可能成為美國最強(qiáng)大的戰(zhàn)略競爭者之一。
這恐怕是特朗普未曾料到的"意外后果"。
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第二,中東:更深的混亂
中東是檢驗(yàn)美國戰(zhàn)略收縮后果的第一塊試金石。
美國撤出中東的邏輯基礎(chǔ)是能源獨(dú)立。
頁巖革命使美國從能源進(jìn)口國變成了出口國,中東石油對美國經(jīng)濟(jì)的重要性大大下降。
既然如此,何必繼續(xù)在這片泥潭中消耗資源?
然而,美國可以承受中東動(dòng)蕩的代價(jià),其他大國卻未必。
歐洲、龍國、日本、印度——這四個(gè)經(jīng)濟(jì)體合計(jì)占全球GDP的40%以上,而它們都高度依賴中東的能源供應(yīng)。
當(dāng)美國撤出"穩(wěn)定器"角色后,這些大國將不得不親自下場,在中東投入更多的資源和力量,以保障自身的能源安全。
而這,恰恰是中東動(dòng)蕩的催化劑。
當(dāng)多個(gè)大國同時(shí)在中東爭奪影響力時(shí),代理人戰(zhàn)爭將愈演愈烈。
伊朗與沙特的教派對抗、土耳其與埃及的地區(qū)爭雄、以色列與阿拉伯世界的歷史積怨——所有這些沖突都將在缺乏仲裁者的情況下走向失控。
更令人擔(dān)憂的是,中東局勢的惡化可能觸發(fā)連鎖反應(yīng)。
能源價(jià)格的飆升將沖擊全球經(jīng)濟(jì);難民潮的涌入將加劇歐洲的社會(huì)分裂;恐怖主義的蔓延將威脅所有國家的安全。
美國或許可以在西半球的堡壘中置身事外,但全球化時(shí)代的相互依存,使得任何一個(gè)地區(qū)的動(dòng)蕩都可能產(chǎn)生系統(tǒng)性的外溢效應(yīng)。
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第三,亞太:新的火藥桶
東北亞、東南亞、南亞——這片覆蓋了世界一半以上人口的廣袤區(qū)域,將面臨比歐洲更加嚴(yán)峻的安全困境。
與歐洲不同,亞太地區(qū)缺乏類似歐盟那樣的一體化機(jī)制。
日本、韓國、澳大利亞、菲律賓、泰國——這些美國的盟友彼此之間并不構(gòu)成緊密的同盟網(wǎng)絡(luò),它們與美國的關(guān)系是"軸輻式"的雙邊關(guān)系,而非"網(wǎng)狀"的多邊關(guān)系。
當(dāng)美國從"安全提供者"的角色上后撤時(shí),這些國家將陷入各自為戰(zhàn)的困境。
日本的再武裝已經(jīng)不是假設(shè),而是正在發(fā)生的現(xiàn)實(shí)。
日本政府近年來大幅增加國防預(yù)算,放寬武器出口限制,甚至開始討論修改和平憲法的可能性。
報(bào)告中關(guān)于"盟友承擔(dān)更多責(zé)任"的表述,無疑將加速這一進(jìn)程。一個(gè)重新武裝的日本,將徹底改變東北亞的安全格局。
印度的擴(kuò)軍同樣值得關(guān)注。
面對龍國的崛起和巴基斯坦的威脅,印度正在大規(guī)模更新軍備,包括航空母艦、核潛艇、先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)等尖端武器。
當(dāng)美國不再愿意扮演"離岸平衡手"的角色時(shí),印度將不得不更加倚重自身的軍事力量。
東盟國家則面臨艱難的選擇。
在中美之間保持平衡一直是這些國家的外交智慧,但當(dāng)美國明確表示不愿承擔(dān)"全球責(zé)任"時(shí),這種平衡策略的空間將大大壓縮。
越南、菲律賓、印尼、馬來西亞——它們將不得不在大國博弈中做出更加明確的站隊(duì)。
軍備競賽的邏輯一旦啟動(dòng),就很難停止。一個(gè)國家的"防御性"軍備建設(shè),在另一個(gè)國家眼中就是"進(jìn)攻性"威脅。
這種安全困境的螺旋上升,在歷史上曾多次導(dǎo)致戰(zhàn)爭的爆發(fā)。
一戰(zhàn)前的歐洲就是殷鑒。
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第四,核擴(kuò)散:最令人憂慮的前景
這是所有后果中最危險(xiǎn)的一個(gè)。
當(dāng)世界從"一超主導(dǎo)"的春秋時(shí)代進(jìn)入"群雄并起"的戰(zhàn)國時(shí)代,當(dāng)戰(zhàn)爭與代理人戰(zhàn)爭成為常態(tài),當(dāng)大國無法再提供可靠的安全保障時(shí),中小國家將不得不尋求終極武器的庇護(hù)。
朝鮮已經(jīng)擁有核武器和投射手段。
伊朗距離核門檻只有一步之遙。
而沙特、土耳其、埃及、日本、韓國——所有這些國家都具備在相對較短時(shí)間內(nèi)發(fā)展核武器的技術(shù)潛力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
過去幾十年里,核不擴(kuò)散機(jī)制之所以能夠相對有效地運(yùn)轉(zhuǎn),很大程度上依賴于美國的"延伸威懾"承諾:美國向盟友保證,如果它們遭到核攻擊,美國將代為進(jìn)行核報(bào)復(fù)。
這一承諾使得日本、韓國、德國、沙特等國家放棄了自主發(fā)展核武器的選項(xiàng)。
然而,當(dāng)美國明確表示不愿再承擔(dān)"全球責(zé)任",當(dāng)"美國優(yōu)先"成為外交政策的核心原則時(shí),這些國家還能相信美國會(huì)為了保護(hù)它們而冒與對手發(fā)生核戰(zhàn)爭的風(fēng)險(xiǎn)嗎?
答案恐怕是否定的。
當(dāng)美國的核保護(hù)傘不再可靠,當(dāng)"延伸威懾"淪為空頭支票,核擴(kuò)散的多米諾骨牌將無可避免地倒下。
而在一個(gè)擁有更多核武器國家的世界里,核戰(zhàn)爭爆發(fā)的概率——無論是蓄意的還是意外的——都將大幅上升。
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四、歷史的鏡鑒:從春秋到戰(zhàn)國
中國歷史為我們理解當(dāng)前的世界變局提供了一面珍貴的鏡子。
公元前770年至公元前476年,中國處于春秋時(shí)代。
這是一個(gè)諸侯并立、戰(zhàn)爭頻仍的時(shí)代,但并非沒有秩序。
周天子雖然式微,但其名義上的權(quán)威仍然存在;各諸侯國雖然爭霸,但"禮"的約束仍然有效;霸主(齊桓公、晉文公等)雖然強(qiáng)大,但他們的角色是"尊王攘夷"、維護(hù)秩序,而非消滅對手。
公元前475年至公元前221年,中國進(jìn)入戰(zhàn)國時(shí)代。
一切都變了。
周天子的權(quán)威徹底崩潰,"禮"的約束蕩然無存,諸侯之間的戰(zhàn)爭不再是爭霸,而是滅國。
"爭地以戰(zhàn),殺人盈野;爭城以戰(zhàn),殺人盈城"——孟子的這句話,準(zhǔn)確描述了戰(zhàn)國時(shí)代的血腥本質(zhì)。
春秋與戰(zhàn)國的區(qū)別在哪里?
在春秋時(shí)代,有一個(gè)雖然虛弱但仍被承認(rèn)的最高權(quán)威(周天子),有一套雖然經(jīng)常被違反但仍被認(rèn)可的行為規(guī)范(禮),有一個(gè)或幾個(gè)愿意維護(hù)秩序的強(qiáng)國(霸主)。
在戰(zhàn)國時(shí)代,最高權(quán)威消失了,行為規(guī)范被拋棄了,強(qiáng)國不再維護(hù)秩序而是顛覆秩序。
剩下的,只有赤裸裸的實(shí)力政治。
如果我們用這個(gè)框架來分析當(dāng)今世界,二戰(zhàn)后的國際秩序在很多方面類似于春秋時(shí)代:
聯(lián)合國是"周天子"——雖然權(quán)威有限,但其合法性被普遍承認(rèn);
國際法和國際規(guī)范是"禮"——雖然經(jīng)常被違反,但違反者仍需尋找借口;
美國是"霸主"——雖然行為并非總是公正,但其維護(hù)秩序的角色被廣泛接受。
而特朗普的《國家安全戰(zhàn)略》報(bào)告,實(shí)際上是在宣告:霸主不想繼續(xù)當(dāng)霸主了。
這意味著什么?
這意味著"周天子"(聯(lián)合國)將更加無足輕重,"禮"(國際規(guī)范)將更加形同虛設(shè),國際體系將更加接近于無政府狀態(tài)。
戰(zhàn)國時(shí)代的特征正在浮現(xiàn):各國將更加依賴軍事力量而非國際法來保障自身安全;同盟關(guān)系將更加脆弱,背叛和倒戈將更加頻繁;小國將更加沒有生存空間,不是被吞并就是被迫依附于大國;戰(zhàn)爭——包括代理人戰(zhàn)爭和直接戰(zhàn)爭——將更加頻繁和殘酷。
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五、核武器陰影下的戰(zhàn)國時(shí)代
然而,21世紀(jì)的戰(zhàn)國時(shí)代與兩千多年前的戰(zhàn)國時(shí)代有一個(gè)根本性的不同:核武器的存在。
戰(zhàn)國時(shí)代的秦國可以用"遠(yuǎn)交近攻"的策略逐一消滅對手,因?yàn)閼?zhàn)爭的成本雖然高昂,但終究是可以承受的。
但在核武器時(shí)代,大國之間的全面戰(zhàn)爭意味著什么?
意味著"相互確保毀滅"(MAD)——雙方都將在核火焰中化為灰燼,沒有贏家,只有共同滅亡。
這是一把雙刃劍。
一方面,核威懾確實(shí)防止了大國之間的直接戰(zhàn)爭。
自1945年以來,擁有核武器的大國之間從未發(fā)生過直接軍事沖突,盡管代理人戰(zhàn)爭此起彼伏。
另一方面,當(dāng)核威懾成為唯一的制約因素,當(dāng)其他所有維護(hù)秩序的機(jī)制——國際法、國際組織、霸權(quán)穩(wěn)定——都失效時(shí),我們實(shí)際上是在走鋼絲:一根細(xì)細(xì)的核威懾之線,懸掛著整個(gè)人類文明的命運(yùn)。
而這根線,遠(yuǎn)比我們想象的脆弱。
核威懾理論假設(shè)所有參與者都是理性的,都能準(zhǔn)確評估形勢,都不會(huì)冒險(xiǎn)。
但歷史告訴我們,人類的決策遠(yuǎn)非總是理性的。
誤判、誤解、溝通失敗、情緒失控——所有這些因素都可能在危機(jī)時(shí)刻發(fā)揮作用。
1962年的古巴導(dǎo)彈危機(jī),人類距離核戰(zhàn)爭只有幾個(gè)小時(shí);1983年的蘇聯(lián)衛(wèi)星預(yù)警系統(tǒng)誤報(bào)事件,人類距離核戰(zhàn)爭只有幾分鐘。
當(dāng)世界進(jìn)入"多極化"的戰(zhàn)國時(shí)代,當(dāng)核武器擴(kuò)散到更多國家手中,當(dāng)國際危機(jī)變得更加頻繁和難以預(yù)測時(shí),核戰(zhàn)爭的風(fēng)險(xiǎn)將不可避免地上升。
我們可能不會(huì)看到一場蓄意發(fā)動(dòng)的核戰(zhàn)爭——沒有國家會(huì)愿意承擔(dān)那樣的后果。
但我們可能會(huì)看到一場因誤判、誤解或事態(tài)失控而爆發(fā)的核戰(zhàn)爭。而在核武器面前,"意外"與"蓄意"的區(qū)別毫無意義。
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六、中國的應(yīng)對:危中有機(jī)
對于中國而言,美國的戰(zhàn)略收縮既是挑戰(zhàn),也是機(jī)遇。
挑戰(zhàn)是顯而易見的。
亞太地區(qū)可能陷入軍備競賽的螺旋;周邊國家可能在中美之間更加難以保持平衡;臺(tái)海、南海等熱點(diǎn)地區(qū)的緊張局勢可能加劇;核擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)可能上升。
但機(jī)遇同樣存在。
第一,美國的戰(zhàn)略收縮為中國的和平發(fā)展提供了更大的空間。
當(dāng)美國不再追求"全面主導(dǎo)",而是退守西半球時(shí),中國在周邊地區(qū)的影響力將自然上升。
第二,美國對盟友的"交易化"對待,為中國改善與周邊國家關(guān)系提供了契機(jī)。
當(dāng)日本、韓國、東盟國家發(fā)現(xiàn)美國不再是可靠的安全保障者時(shí),它們將不得不重新評估對華關(guān)系的成本與收益。
第三,全球治理的真空為中國承擔(dān)更多國際責(zé)任提供了舞臺(tái)。
當(dāng)美國退出或邊緣化聯(lián)合國、世貿(mào)組織等國際機(jī)構(gòu)時(shí),中國可以通過積極參與和引領(lǐng)國際合作來提升自身的國際形象和話語權(quán)。
然而,機(jī)遇的把握需要智慧。
中國需要避免重蹈歷史上新興大國的覆轍——即在老牌大國衰落之際急于填補(bǔ)真空,從而引發(fā)劇烈沖突。
1914年的德國就是前車之鑒。
中國的最佳策略或許是"戰(zhàn)略定力"與"積極作為"的結(jié)合:
戰(zhàn)略定力:意味著不急于挑戰(zhàn)美國的核心利益,不主動(dòng)升級地區(qū)沖突,不卷入不必要的軍備競賽。
積極作為:意味著通過"一帶一路"等倡議深化與周邊國家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,通過參與全球治理提升國際話語權(quán),通過軍事現(xiàn)代化確保自身安全不受侵犯。
這是一條窄路,但卻是通往和平崛起的唯一可行路徑。
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結(jié)語:帝國的黃昏,文明的十字路口
1648年,《威斯特伐利亞和約》結(jié)束了歐洲三十年戰(zhàn)爭,奠定了現(xiàn)代國際體系的基礎(chǔ)。
此后近四百年間,這個(gè)體系經(jīng)歷了無數(shù)次的演變和危機(jī),但其核心邏輯——主權(quán)國家之間的均勢與制衡——始終未變。
1945年后,美國以其無可匹敵的實(shí)力,成為這個(gè)體系的維護(hù)者和仲裁者。盡管這個(gè)角色時(shí)常引發(fā)爭議,盡管美國的作為并非總是公正無私,但不可否認(rèn)的是,"美國治下的和平"確實(shí)為人類社會(huì)帶來了相對持久的穩(wěn)定與繁榮。
而今,這個(gè)時(shí)代正在落幕。
特朗普的《國家安全戰(zhàn)略》報(bào)告,不是一份簡單的政策文件,而是一份歷史性的宣言。
它宣告了一個(gè)事實(shí):美國不愿意、或者不能夠再扮演全球秩序維護(hù)者的角色了。
帝國正在戰(zhàn)略收縮,霸主正在回歸本土,經(jīng)營老巢。
這是一個(gè)危險(xiǎn)的時(shí)刻。
從春秋到戰(zhàn)國,中國歷史上曾走過這條路。
我們知道,春秋時(shí)代固然諸侯并立、戰(zhàn)亂頻仍,但尚有"禮"的約束,尚有霸主的調(diào)停。
而戰(zhàn)國時(shí)代,則是赤裸裸的實(shí)力政治,是"爭地以戰(zhàn),殺人盈野;爭城以戰(zhàn),殺人盈城"的血腥修羅場。
今天的世界,核武器的存在使得戰(zhàn)國式的全面戰(zhàn)爭具有了滅絕人類的可能。
當(dāng)"相互確保毀滅"成為唯一的制約因素,當(dāng)國際秩序的穩(wěn)定器逐一失效,人類文明將站在一個(gè)前所未有的十字路口。
特朗普或許認(rèn)為,他的戰(zhàn)略收縮是務(wù)實(shí)的、精明的、符合美國利益的。
從短期來看,他可能是對的。
減少海外負(fù)擔(dān),集中資源于國內(nèi)建設(shè),鞏固西半球的絕對優(yōu)勢——這些目標(biāo)都有其合理性。
但歷史往往不按短期邏輯運(yùn)行。
當(dāng)?shù)蹏吠藭r(shí),真空必將被填補(bǔ)。
當(dāng)舊秩序崩塌時(shí),新秩序的誕生往往伴隨著劇痛。
特朗普可以選擇不做霸主,但他無法選擇世界因此而和平。
這份33頁的報(bào)告,很可能是21世紀(jì)最重要的歷史文獻(xiàn)之一。
多年以后,當(dāng)歷史學(xué)家回顧這個(gè)時(shí)代的轉(zhuǎn)折點(diǎn)時(shí),他們或許會(huì)把2025年12月4日那個(gè)低調(diào)的夜晚,標(biāo)記為一個(gè)舊世界終結(jié)、新世界開啟的時(shí)刻。
至于這個(gè)新世界將是什么模樣,沒有人能夠預(yù)言。
唯一可以確定的是:變局已至,每個(gè)國家、每個(gè)民族,都必須為即將到來的狂風(fēng)暴雨做好準(zhǔn)備。
春秋已逝,戰(zhàn)國將臨。
而在核武器的陰影下,我們輸不起哪怕一局。
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