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特朗普政府近日發(fā)布了新版《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》,與拜登時(shí)期有很大不同,內(nèi)容上看,美國(guó)將放棄世界警察身份,放棄輸出價(jià)值觀,重回現(xiàn)實(shí)主義外交,地緣上,美國(guó)放棄歐洲與中東,關(guān)注亞太,重回本土,將力量用于爭(zhēng)奪美國(guó)的具體利益。
考慮到拜登政府也繼承了不少特朗普的政策,后續(xù)即使民主黨上臺(tái),也很難推倒重來,美國(guó)主動(dòng)放棄霸權(quán)意味著羅斯福創(chuàng)立的自由主義秩序徹底崩塌,各國(guó)亂斗的亂紀(jì)元即將開啟。
新版戰(zhàn)略完全否定了冷戰(zhàn)后美國(guó)的外交戰(zhàn)略,認(rèn)為精英階層忽視了國(guó)家和民眾利益,過度承擔(dān)全球責(zé)任,過度卷入與美國(guó)無關(guān)的沖突,讓盟友搭便車,導(dǎo)致美國(guó)資源透支;認(rèn)為美國(guó)迷信全球主義和自由貿(mào)易導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)空心化,中產(chǎn)階級(jí)萎縮,新版戰(zhàn)略將只聚焦最現(xiàn)實(shí)、具體的經(jīng)濟(jì)、安全利益。
新版戰(zhàn)略規(guī)定美國(guó)未來的目標(biāo)將包括:
1、邊境與移民:將邊境安全作為國(guó)家安全核心,全力壓制非法移民,防止外來者破壞美國(guó)安全。
2、重振愛國(guó)主義和美國(guó)傳統(tǒng)。更加重視愛國(guó)、基督教、保守主義等美國(guó)傳統(tǒng)價(jià)值觀,提升美國(guó)內(nèi)部凝聚力。
3、經(jīng)濟(jì)、科技與工業(yè):重振美國(guó)制造業(yè),歷史性減稅和放松監(jiān)管,打造領(lǐng)先的能源出口產(chǎn)業(yè),保證科技領(lǐng)先地位,加大新興技術(shù)和基礎(chǔ)科學(xué)投入,嚴(yán)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)被盜。
4、外交上奉行現(xiàn)實(shí)主義,放棄價(jià)值觀外交。明確提出尊重其它國(guó)家主權(quán),設(shè)定高干預(yù)門檻,不強(qiáng)制輸出制度與價(jià)值觀,與不同體制國(guó)家保持務(wù)實(shí)關(guān)系(包括俄羅斯與朝鮮)。
5、推動(dòng)歐洲自主防務(wù),美國(guó)減少干預(yù)。明確提到冷戰(zhàn)以來歐洲實(shí)力大幅削弱,提到歐洲經(jīng)濟(jì)占GDP比例從1990年的25%降低到14%,面臨文明存續(xù)風(fēng)險(xiǎn)(移民、低生育率、主權(quán)弱化),明確提出北約國(guó)家國(guó)防開支應(yīng)達(dá)到GDP的5%。
提到美國(guó)將推動(dòng)歐洲防務(wù)自主,抵制歐盟過度監(jiān)管,推動(dòng)中東歐發(fā)展(特朗普明顯在打擊歐盟和法德,分化歐洲)。俄烏方面,美國(guó)將推動(dòng)停火與重建,避免戰(zhàn)爭(zhēng)升級(jí)。
6、美國(guó)繼續(xù)撤出中東。戰(zhàn)略提到美國(guó)現(xiàn)在能源供應(yīng)多元化,應(yīng)該降低中東地區(qū)優(yōu)先級(jí),結(jié)束“中東戰(zhàn)爭(zhēng)”,該戰(zhàn)略延續(xù)奧巴馬和拜登,美國(guó)將逐步撤出中東,徹底擺脫泥潭。
7、關(guān)注亞太,尤其要糾正對(duì)華經(jīng)濟(jì)失衡。戰(zhàn)略提到前三十年美國(guó)的對(duì)華政策犯了重大錯(cuò)誤,批評(píng)“認(rèn)為開放市場(chǎng)就能推動(dòng)中國(guó)融入國(guó)際秩序”的想法不切實(shí)際。特朗普政府認(rèn)為中美商業(yè)關(guān)系存在根本性失衡,提到美國(guó)將通過關(guān)稅打擊中國(guó),并將與印度、日本、澳大利亞一道制止中國(guó)的掠奪性經(jīng)濟(jì)行為。(美國(guó)將更重視亞太盟友而非歐洲)
8、戰(zhàn)略提到美國(guó)將繼續(xù)保持臺(tái)灣海峽現(xiàn)狀(與拜登并無區(qū)別),打造第一島鏈拒止能力,推動(dòng)盟友增加防務(wù)收入,強(qiáng)化南海航道安全。這意味著美國(guó)將鼓勵(lì)日本防務(wù)自主,甚至允許日本重新武裝,以遏制中國(guó)。
9、美國(guó)將奉行門羅主義,強(qiáng)化對(duì)拉美地區(qū)控制。戰(zhàn)略特別提到美國(guó)將禁止任何其它實(shí)力染指拉美,并且將以關(guān)稅和互惠貿(mào)易未工具,強(qiáng)化美洲地區(qū)供應(yīng)鏈,還會(huì)部署更多力量打擊拉美販毒集團(tuán)。
簡(jiǎn)單總結(jié):美國(guó)將戰(zhàn)略收縮,放棄世界警察的身份,聚焦核心利益,美國(guó)將不講價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài),只看現(xiàn)實(shí)利益,而且往往具象化為經(jīng)濟(jì)利益,以后沒錢掙的事,美國(guó)不會(huì)管。
區(qū)域上,美國(guó)將放棄歐洲和中東,只關(guān)注拉美和亞太。
美國(guó)戰(zhàn)略的調(diào)整,最大的受害者是歐洲和烏克蘭,最大的受益者是俄羅斯和沙特、阿聯(lián)酋等海灣國(guó)家。
俄羅斯還不好說,因?yàn)槊裰鼽h上臺(tái)可能重新支持烏克蘭,但歐洲的衰落和海灣國(guó)家的崛起已是定局。最近大家可以關(guān)注阿聯(lián)酋、卡塔爾、沙特等國(guó)的動(dòng)向,這些國(guó)家都大力投入高科技,并奉行弱監(jiān)管的政策,越來越多的資本、富人和企業(yè)正在入駐這些國(guó)家,它們可能填補(bǔ)美國(guó)離開后的秩序真空。
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