12月5日,日本執政的自民黨外國人政策本部舉行會議,集中討論了外國人在日本醫療機構看完病后賴賬的問題,以及準備采取的應對措施。這次會議的意見將提交內閣,作為“黨的要求”列入明年1月將公布的日本政府有關外國人問題的“綜合對策”中。
高市內閣誕生后,有關“外國人問題”成為她主政的重點課題,其重要性與“經濟對策”相提并論。加上媒體與網絡上那些炒作的新聞,“外國人”三個字似乎成了哄抬房價、搶購土地、殺人盜竊、投機鉆營、變相移民等違法行為的“代名詞”。其中,外國人在日本看病后賴賬,甚至半夜潛逃,也是其中一罪。
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那么,外國人到底在日本的醫療機構里賴了多少賬?
自民黨外國人政策本部會議公布了厚生勞動省的一份調查數據,2023年,全國拖欠未付的醫療費總額高達881億日元(約40億元人民幣),其中屬于外國人拖欠未付的金額為13億日元(約5900萬元人民幣),占比1.5%。
雖然占比不高,但是,拖欠未付的單筆金額很驚人,而且性質很惡劣。
東京某大醫院,2023年秋天收治了一位中國游客,急性闌尾炎穿孔,手術加ICU住了十幾天,總費用1187萬日元(約54萬元人民幣)。出院那天,患者用翻譯軟件笑瞇瞇地告訴億元:“保險公司會直接付給你們”。醫院信了,結果人一上飛機,醫院收到保險公司郵件回復:“我們只報銷賬,需本人先墊付再申請。”醫院再聯系患者,微信拉黑、電話空號,徹底人間蒸發。
沖繩更熱鬧,2024年夏天,一群東南亞背包客租摩托車兜風,結果連環追尾,好幾個人骨折,其中一位感染嚴重,治療費80多萬日元(約4萬元人民幣)。出院那天,領隊把護照往醫院前臺一亮,說:“我們國家醫療全免費,沒有自己付錢的規矩,政府會與你們結算”。說完整團人揚長而去,醫院后來報警都沒用——人已經坐飛機走了。
還有更“專業”的。2025年櫻花季,一波來自韓國的醫療觀光團,專做雙眼皮和隆鼻,十幾個人的團,最后五個人沒付錢,總額200多萬日元(約10萬元人民幣)。做完手術當天就直奔羽田機場,留下的酒店地址是假的,電話是空號。醫院找到韓國駐日大使館,半年后勉強追回一半,剩下的一半只好打進壞賬。
這些故事聽起來像段子,其實每天都在日本各地上演。原因說穿了也沒那么復雜:三成訪日外國人壓根沒買旅行醫療保險;很多人來自醫療幾乎免費的國家,根本沒想過要自己掏錢;還有少數人就是故意“吃霸王餐”,反正回國了天高皇帝遠。日本醫院又厲行“救死扶傷為天職”的人道主義情懷,大多提前不收押金、不強制刷信用卡,靠的是“信用”和“良心”,結果就成了最吃虧的那一方。
日本厚生勞動省在2024年9月實施的調查顯示,最近幾年在2890家接待過外國人的醫療機構中,有470家報告了外國人欠款未付的問題,平均拖欠金額為49.6萬日元(約2.28萬元人民幣)。其中,大半單筆在10萬日元(約5000元人民幣)以下,超過100萬日元(約5萬元人民幣)以上未付的有47筆,極端案例高達1187萬日元。
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這也是為什么,現在外國人到日本找醫院看病,醫院一定要求由日本政府認可的醫療中介機構中介擔保的原因——如果患者拖欠醫療費,將由醫療中介機構承擔法律責任。也因為如此,導致了日本的醫療中介機構不敢輕易接納“非誠意”外國人患者赴日治療。
現在,日本政府終于坐不住了。自民黨外國人政策本部會議提出的整治意見是:如果外國人拖欠日本醫療機構的費用達到1萬日元(約500元人民幣),那么,下次來日本,簽證將會遭到拒簽。即使擁有數年多次往返簽證,也將會在入境處遭到攔截。而擁有日本居住簽證的外國人,如果拖欠醫療費的話,簽證更新將會遭到拒絕。而目前的政策標準是“拖欠20萬日元”。
日本這個國家向來溫吞,出了問題也喜歡先慢慢討論、寫報告、開會,可一旦下定決心,執行力又是非常驚人。這次拖欠未付醫療費的事,看似小,卻牽動了整個日本社會對“公平”和“共生”的敏感神經。日本人辛辛苦苦交了一輩子稅,不希望看到自己的稅金去填別人的窟窿。但同時,日本也離不開游客、離不開外籍勞動者。如何在“歡迎你來”和“請守規矩”之間找到平衡,大概就是接下來幾年日本政府最頭疼,也是最必須答好的考題。
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