當(dāng)白宮在12月5日低調(diào)發(fā)布33頁(yè)的《國(guó)家安全戰(zhàn)略》文件時(shí),國(guó)際輿論場(chǎng)瞬間炸開(kāi)了鍋。這份被《華爾街郵報(bào)》稱(chēng)為“極右翼宣傳冊(cè)”的文件,以罕見(jiàn)的尖銳措辭宣告美國(guó)將放棄“阿特拉斯式全球角色”,轉(zhuǎn)而將軍事和外交資源集中傾注到西半球。這種從“世界警察”到“后院清道夫”的急轉(zhuǎn)彎,背后究竟暗藏何種邏輯?
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“門(mén)羅主義2.0”的暴力升級(jí)版
文件最引人注目的,是將“重申并執(zhí)行門(mén)羅主義”列為戰(zhàn)略?xún)?yōu)先事項(xiàng)。但與19世紀(jì)單純排斥歐洲勢(shì)力不同,新版戰(zhàn)略提出所謂“特朗普推論”——要求在西半球“部署兵力、擴(kuò)大海岸警衛(wèi)隊(duì)和海軍存在,在必要時(shí)使用致命武力”。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)披露,五角大樓已著手在加勒比海增派8艘艦艇,國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)2025年擴(kuò)編計(jì)劃更直接寫(xiě)明“應(yīng)對(duì)移民與毒品走私”。
這種軍事化手段的背后,是特朗普政府定義的“生存危機(jī)”。文件將移民潮與芬太尼泛濫稱(chēng)為“對(duì)美國(guó)本土的直接攻擊”,數(shù)據(jù)顯示2023年美墨邊境截獲芬太尼劑量同比激增89%。更耐人尋味的是,戰(zhàn)略明確將拉美左翼政權(quán)列為“地區(qū)敵對(duì)勢(shì)力”,暗示可能對(duì)委內(nèi)瑞拉采取行動(dòng)。正如《金融時(shí)報(bào)》所評(píng):這不再是地緣防御,而是強(qiáng)迫鄰國(guó)接受“美國(guó)秩序”的霸權(quán)宣言。
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全球收縮的算術(shù)題
戰(zhàn)略文件用冰冷的數(shù)據(jù)解釋為何放棄中東:美國(guó)能源凈出口量較2014年增長(zhǎng)340%,頁(yè)巖油革命使海灣地區(qū)戰(zhàn)略?xún)r(jià)值暴跌。但真正的轉(zhuǎn)折點(diǎn)在于財(cái)政——聯(lián)邦債務(wù)利息支出2025年將吞噬15%的預(yù)算,迫使美軍從“相對(duì)重要性下降的地區(qū)”撤出15%兵力。
這種精打細(xì)算的收縮暴露出深層矛盾。文件一面聲稱(chēng)“不將價(jià)值觀強(qiáng)加于人”,一面要求歐洲盟友“糾正軌跡”;一面降低對(duì)俄威懾,一面又指責(zé)歐盟“阻撓結(jié)束俄烏沖突”。正如《國(guó)會(huì)山報(bào)》指出,所謂“文明消亡”的指控,實(shí)則為干預(yù)歐洲內(nèi)政鋪設(shè)道德臺(tái)階——德國(guó)選擇黨等極右翼勢(shì)力已被文件暗示為“需要培育的抵抗力量”。
加勒比海成新冷戰(zhàn)試驗(yàn)場(chǎng)
在五角大樓最新流出的國(guó)防戰(zhàn)略草案中,西半球被賦予不同尋常的戰(zhàn)術(shù)地位。海岸警衛(wèi)隊(duì)2025年預(yù)算申請(qǐng)?jiān)黾?3%,專(zhuān)門(mén)用于組建“加勒比反毒特遣隊(duì)”;海軍陸戰(zhàn)隊(duì)則重啟冷戰(zhàn)時(shí)期的“叢林作戰(zhàn)訓(xùn)練”,針對(duì)性極強(qiáng)。
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但最危險(xiǎn)的信號(hào)在于戰(zhàn)略模糊性。文件既未明確所謂“致命武力”的使用紅線,也未界定“敵對(duì)勢(shì)力”的具體標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)美國(guó)將國(guó)家安全與“西半球主導(dǎo)地位”劃等號(hào)時(shí),任何不服從華盛頓意志的拉美政府,都可能突然成為“威脅地區(qū)穩(wěn)定的因素”。這種以鄰為壑的邏輯,或許正是“美國(guó)優(yōu)先”最真實(shí)的注腳。
歷史的吊詭之處在于,當(dāng)美國(guó)高喊“全球化時(shí)代終結(jié)”時(shí),其新版門(mén)羅主義恰恰在復(fù)制19世紀(jì)的殖民思維。只不過(guò)當(dāng)年用外交照會(huì)劃定的勢(shì)力范圍,如今正被巡航導(dǎo)彈和海岸警衛(wèi)隊(duì)快艇重新丈量。而對(duì)于被迫“重返”的西半球國(guó)家來(lái)說(shuō),這份33頁(yè)的文件,或許正是一紙新式霸權(quán)宣言書(shū)。
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