與中國休戰多長時間,特朗普已定好?貝森特:中國最大王牌不是稀土

據最新消息顯示，美國已經暫停對中國國家安全部的制裁計劃，而此項制裁，針對的是所謂的“網絡間諜活動”，表面上來看，是美國在履行承諾，但更深層次原因在于中美兩國關系的新現實，美國財長貝森特直言，很多人認為中國最大的底牌是稀土，其實并不是，那么在貝森特眼中，中國最大的底牌是什么呢？

休戰一年藏玄機：特朗普的“帶刺承諾”

要搞懂貝森特為啥這么看重“藥瓶子”，得先把特朗普這波“休戰”的真面目看明白。

表面上看，暫停制裁、延長關稅豁免像是美國在兌現承諾，可往深了想，全是現實逼出來的妥協——美國國內通脹還沒徹底壓下去，制造業復蘇也沒見多大起色，之前加征關稅的成本，最后幾乎全落到了美國企業和消費者身上，再硬著頭皮打貿易戰，自己先扛不住了。

更關鍵的是，美國現在好多地方都有求于中國：既希望中國放寬稀土出口，穩住它的新能源和國防產業鏈；又盼著中國多買美國大豆，救救美國農民；還得在一些全球熱點問題上找中國配合。

特朗普給的這“一年休戰期”，說白了就是“策略性后退”。他一邊降關稅，給資本市場畫個美好藍圖；一邊攥著“保留修改權”，沒把主動權交出去。

這種套路他以前對付歐盟、日本的時候用過好幾次，現在想原樣套在中國身上。

可特朗普心里門兒清，中國早就不是以前那個能隨便拿捏的主兒了。

之前中國搞稀土出口管制，美國立馬就慌了，嘴上喊著“一年半就能擺脫依賴”，但業內都清楚，想建一條獨立的稀土產業鏈，至少得五年，要是算上環保審批和成本問題，可能得十年才能成。

而貝森特看得更透：稀土卡的是高科技產業的脖子，可“藥瓶子”卡的是美國人的日常日子，這張牌真要是動真格，比稀土的沖擊力猛多了。

有意思的是，美國暫停對中國國安部的制裁，其實就是給自己找臺階下。所謂的“鹽臺風網絡攻擊”，本來就沒什么實打實的證據，要是真有底氣，根本不會在中美貿易談判的關鍵節點突然叫停。

這背后其實是美國怕了——萬一制裁引發中國反制，別說稀土，要是連“藥瓶子”的供應都受影響，那才是真的麻煩大了。

特朗普的“休戰”從來不是認慫，而是想換個方式爭取時間，可他沒算到，貝森特已經把中國真正的王牌給點透了。

比稀土更要命：“藥瓶子”扼住美國民生咽喉

貝森特說“藥瓶子”比稀土更關鍵，核心原因就是這張牌直接連著美國老百姓的日常，一點都不能出岔子。

稀土管制影響的是高科技產業升級，短期內靠庫存和替代方案還能撐一撐；可“藥瓶子”要是出問題，說不定第二天美國人就買不到常用藥，醫院里的救命藥都可能斷供，這種恐慌情緒，哪個政客都扛不住。

美國的醫藥供應鏈早就跟中國綁得死死的了。有數據顯示，美國本土只生產12%的原料藥，剩下的88%都得靠進口，銷售額排前100的藥品里，83%都沒有美國本土的原料供應源。

說得更具體點，美國家庭常備的氫化可的松，96%來自中國；布洛芬90%是中國產的；就連發燒退燒用的乙酰氨基酚，73%都得靠從中國進口。

這些都不是什么高精尖的特效藥，就是感冒發燒、過敏止痛的日常用藥，一旦斷供，藥店貨架就得空一半，普通民眾第一個不答應。

更要命的是，美國想找替代方案都難。很多人覺得印度是醫藥大國，能接中國的班，可印度藥廠自己都得看中國臉色——印度進口的原料藥里，68.8%都來自中國，沒有中國的中間體，印度的仿制藥生產線就是一堆廢鐵，根本造不出成品藥。

貝森特在內部會議上算過一筆賬：要是中國真的收緊原料藥出口，美國至少得18個月才能重新搭起供應鏈，可這18個月里，光是缺藥引發的社會動蕩，就能把一屆政府拖垮。相比之下，稀土斷供還能靠戰略儲備扛兩年，“藥瓶子”的威懾力，顯然更立竿見影。

這兩年美國不是沒試過讓醫藥供應鏈“離開中國”，可根本行不通。中國的原料藥產業已經形成了完整的產業鏈，從基礎化工原料到成品原料藥，成本、技術、產能都是全球最優的。

2023年中國原料藥出口額雖然有點下降，但出口量還在漲，在東盟這些市場的份額反而擴大了。美國企業想把生產線遷回本土，光環保審批就得耗好幾年，生產成本還得翻好幾番，根本不劃算。

貝森特心里清楚，稀土是“長遠的麻煩”，“藥瓶子”是“眼前的危機”，眼前的危機都解決不了，長遠的麻煩再急也沒用。

拆不掉的供應鏈：“藥瓶子”的真正威懾力

“藥瓶子”之所以能成為王牌，關鍵在于它沒法替代，還能產生全球連鎖反應。

中國不只是原料藥生產大國，更是全球醫藥供應鏈的“中樞”，從原料藥到醫藥中間體，再到藥物研發生產的代工服務，已經形成了別人拿不走的生態優勢。

這種優勢不是靠低價拼出來的，是幾十年技術積累和產業集群效應攢下來的。

現在中國的原料藥產業早就不是低端代工了。截至2024年一季度，中國有不少原料藥產品都通過了美國和歐洲最嚴格的質量認證，能直接進入他們的主流市場。

更重要的是，中國企業還在往高附加值領域發力，像心血管、腫瘤這些特色原料藥的出口增長特別快，這些都是美國藥企離不開的關鍵原料。

貝森特訪問歐洲的時候就發現，不光美國依賴中國，整個西方的醫藥供應鏈都繞不開中國。

歐盟是全球最大的原料藥市場，每年進口額超過800億美元，中國就是他們的核心供應國之一。要是中國調整出口政策，不光美國人吃藥貴，歐洲的醫保體系都得承壓。

這種全球傳導效應，讓“藥瓶子”成了一張“萬能牌”——不管是中美貿易談判，還是全球治理的相關議題，中國只要稍微動一動“藥瓶子”的閥門，西方國家就得坐下來好好談。

最讓貝森特頭疼的是，中國手里的“藥瓶子”還在升級?，F在中國藥企不光賣原料，還搞“原料+研發代工”的模式，直接參與到藥物研發和生產的全流程。像藥明康德這樣的企業，已經成了全球藥企的重要合作伙伴，美國很多創新藥的臨床試驗，都得靠中國的服務支撐。

之前美國想制裁中國的生物科技企業，結果自己的藥企先跳出來反對，因為一旦斷了合作，美國的新藥研發得推遲好幾年。

這就是“藥瓶子”真正厲害的地方：它不是簡單的商品出口，而是深深嵌進了全球醫藥產業的價值鏈里，想拆都拆不掉。

說到底，貝森特點出“藥瓶子”是中國最大王牌，本質上是說透了美國的戰略焦慮。

特朗普搞“休戰”、暫停制裁，都是想在不觸碰中國核心利益的前提下爭取主動，可他沒意識到，中國手里的“藥瓶子”早就成了拿捏美國民生的關鍵籌碼。一年的休戰期看似給了雙方喘息的機會，但只要“藥瓶子”的主動權還在中國手里，美國在博弈中就永遠沒底氣。

畢竟稀土斷供還能忍一忍，可沒藥吃的日子，誰也忍不了。這大概就是貝森特最清醒的地方：比起長遠的科技競爭，眼前的民生剛需，才是最致命的軟肋。

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