小泉進次郎在國會聽證會上表情嚴肅地保證防衛(wèi)省將確保對華“警戒監(jiān)視萬無一失”,臺下的議員們頻頻點頭,仿佛正在討論的不是海底挖礦,而是一場即將到來的海戰(zhàn)。
日本政府計劃2026年1月啟動南鳥島周邊海域稀土試掘作業(yè),一個旨在減少對華依賴的資源開發(fā)計劃,卻在國會聽證會上被演繹成了緊張的地緣政治大戲。
海洋安全保障專家山田吉彥議員在會上憂心忡忡地提及中國航母遼寧號曾在相關海域航行,防衛(wèi)大臣小泉進次郎隨即表示自衛(wèi)隊將“確保警戒監(jiān)視萬無一失”。
當日本政客們煞有介事地討論如何保護海底資源開發(fā)時,似乎忘記了一個基本事實:按照國際法,那片海域根本不屬于日本專屬經濟區(qū)。

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“各位觀眾大家好,歡迎收看老張侃軍事。”
南鳥島周邊海域的海水在衛(wèi)星圖上呈現(xiàn)深藍色,這片位于日本最東端、距離東京約1848公里的偏遠環(huán)礁,突然成了日本政壇的焦點。
12月4日的日本國會參議院外交防衛(wèi)委員會聽證會,防衛(wèi)大臣小泉進次郎與以海洋安全保障專家聞名的議員山田吉彥進行了一場頗具表演色彩的對話。
“日本政府計劃2026年1月起,在南鳥島周邊海域啟動稀土試掘作業(yè)。”山田吉彥稱其為“面向日本未來、具有劃時代意義且充滿愿景的計劃”。
話音未落,話題卻急轉直下。
“中國是否可能對日本在‘專屬經濟區(qū)’內進行的資源開發(fā)實施某種形式的干擾?”山田突然提到今年早些時候中國海軍遼寧號航母在該海域航行一事。
小泉進次郎立即接住這個話茬:“自衛(wèi)隊當時也進行了充分的警戒監(jiān)視。”他坐直身體,表情嚴肅地向委員會保證:“今后也將繼續(xù)與相關機構協(xié)作,確保警戒監(jiān)視萬無一失。”
兩位日本政客一唱一和,將一個資源開發(fā)議題,硬生生包裝成了國家安全緊急會議。
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戲劇性的是,這場聽證會忽略了一個關鍵細節(jié)。
南鳥島是礁不是島,這是國際社會的普遍認知。
根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》,島嶼必須能夠“維持人類居住或其本身的經濟生活”,而南鳥島只是一個漲潮時大部分被淹沒的珊瑚環(huán)礁。
中國外交部多次明確指出,根據(jù)國際法,“沖之鳥”是礁而不是島,不能擁有專屬經濟區(qū)和大陸架。日本以其主張專屬經濟區(qū)和大陸架違反國際法。
日本政府企圖以這個彈丸之礁非法主張近70萬平方公里的管轄海域,侵蝕公海和國際海底區(qū)域,損害國際社會的整體利益。
日本政客們在國會討論如何保護一個法律上根本不存在的專屬經濟區(qū)內的資源開發(fā),這出戲的劇本從一開始就建立在沙灘上。
“我們正在討論的是保護一項在不屬于我們的地方進行的活動,”一位不愿具名的國際海洋法專家在接受采訪時表示,“這就像是討論如何保護你在鄰居家后院挖到的寶藏。”
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日本的資源焦慮確實存在,而且其來有自。
2010年中日東海撞船事件后,中國實施了為期七周的稀土出口禁令,這次經歷刺痛了資源匱乏的日本。自那時起,日本就開始悄悄布局,試圖減少對華稀土依賴。
日本金屬礦業(yè)事業(yè)團(JOGMEC)成為了這項戰(zhàn)略的核心執(zhí)行者。該機構采取了多管齊下的策略:為本土礦產加工提供資金、扶持日本企業(yè)海外布局、全球范圍內開拓新原材料來源。
更有意思的是JOGMEC的神秘儲備角色。該機構直接采購關鍵材料,儲存在被列為國家機密的未公開地點。相關規(guī)定極為嚴格:企業(yè)必須先耗盡自身庫存,JOGMEC才會釋放儲備。
這種近乎偏執(zhí)的資源儲備行為,折射出島國根深蒂固的不安全感。問題是,這種不安全感正被部分政客利用,轉化為對鄰國的無端猜忌和戰(zhàn)略誤判。
一位前日本經濟產業(yè)省官員私下透露:“我們確實需要多元化供應,但將正常的商業(yè)活動過度政治化、安全化,最終傷害的是日本自身的利益。”
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當日本政客們在國會緊張地討論中國航母的“威脅”時,中國海軍的兩艘航母正在合法合規(guī)地進行遠海訓練。
今年6月,中國兩艘航母首次在太平洋同時活動,遼寧艦在南鳥島西南海域航行,山東艦在沖之鳥礁近海的太平洋海域航行。中國外交部發(fā)言人林劍對此明確表示:“中國軍艦在有關海域活動完全符合國際法和國際慣例。”
日本的反應卻耐人尋味。防衛(wèi)省認為中方旨在強化遠海作戰(zhàn)能力,警惕中方迅速擴大活動范圍。
這種反應背后,是日本對中國海軍正常發(fā)展的過度解讀。
“中國海軍的現(xiàn)代化步伐確實令人矚目,但將其正常的訓練活動視為威脅,反映了一種基于零和思維的安全觀,”新加坡國立大學東亞研究所研究員李明江分析道,“當你的眼睛里只有威脅,那么看到的一切都會變成威脅。”
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日本并非唯一試圖建立“去中國化”稀土供應鏈的國家。
在中國采取稀土反制措施應對美國貿易霸凌后,美歐紛紛投入巨資,試圖打造不依賴中國的供應鏈體系。
《華爾街日報》承認,中方的舉措確實在一定程度上推動了西方稀土產業(yè)的復蘇。然而,重建西方稀土供應鏈需要時間,且該行業(yè)此前已經經歷過多次“虛假繁榮”。
“事實是,中國以外的稀土行業(yè)在經驗和專業(yè)技術方面都存在缺口,”一位業(yè)內資深人士表示,“中國經過數(shù)十年發(fā)展形成的完整產業(yè)鏈和熟練技術工人,不是短期內能夠復制的。”
對于日本而言,海底稀土開發(fā)更是面臨嚴峻技術挑戰(zhàn)。深海采礦技術復雜、成本高昂、環(huán)境風險大,從試掘到商業(yè)化開采還有漫長的路要走。
日本媒體報道稱日本海底資源價值被估算為500萬億日元,這個數(shù)字更像是一個吸引眼球的宣傳,而非基于現(xiàn)實技術評估的可靠預測。
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在聽證會上,小泉進次郎信誓旦旦地表示防衛(wèi)省將與海上保安廳“更加精密地協(xié)作”,以確保資源調查的安全進行。
這種“精密協(xié)作”究竟意味著什么?
一位前自衛(wèi)隊官員透露,這種表述更多是政治上的表態(tài)而非實質性的軍事調整。“自衛(wèi)隊和海上保安廳本來就有常態(tài)化的協(xié)作機制,重復強調這種協(xié)作,很大程度上是為了安撫國內對資源開發(fā)安全的擔憂。”
這種政治表演的成本不容忽視。將正常的資源開發(fā)活動安全化、軍事化,不僅會推高項目成本,還可能加劇地區(qū)緊張局勢,最終損害日本自身的經濟發(fā)展環(huán)境。
“日本需要的不是更多的‘警戒監(jiān)視’,而是更多的國際合作,”一位長期研究中日關系的學者指出,“特別是在深海采礦這樣的高技術領域,國際合作遠比單打獨斗更有效率。”
當日本防衛(wèi)大臣在國會保證對華“警戒監(jiān)視萬無一失”時,中國航母編隊正在公海上進行著完全符合國際法的正常訓練。
日本政治舞臺上,資源開發(fā)計劃被包裝成國家安全議題,一個連法律地位都存疑的珊瑚礁,卻支撐起500萬億日元的資源幻想和層層疊加的戰(zhàn)略焦慮。
與其在國會表演無端的猜忌戲碼,不如以務實理性態(tài)度發(fā)展對華關系,那才是真正符合日本利益的正道。
畢竟,當你的眼睛只盯著別人的航母時,很可能會錯過自己腳下真正的寶藏。國際政治的舞臺上,有時最大的風險不是來自遠方的艦船,而是源自內心的恐懼與誤判。
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