這2條高鐵迎關(guān)鍵節(jié)點：1條可研即將獲批，1條沖刺初步設(shè)計批復(fù)！

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Railway Talking

目前阜陽至黃岡高鐵已通過可研行業(yè)評審，再加上此前湖北與河南段的用地預(yù)審都已批復(fù)，項目距離可研正式獲批僅一步之遙。另外南充至廣安鐵路已開始環(huán)評審批意見公示，擬批復(fù)環(huán)評，這也代表著項目初步設(shè)計批復(fù)在即。那為什么這兩個關(guān)鍵進展代表著這2條高鐵的可研或初步設(shè)計就即將批復(fù)呢？

一、阜黃高鐵、南廣城際迎批復(fù)關(guān)鍵節(jié)點

阜黃高鐵從線路走向看，串聯(lián)皖豫鄂三省沿線2500萬人口，正線全長318.11公里，設(shè)計時速350公里。北起阜陽西站，向南經(jīng)安徽阜南，進入河南后途經(jīng)淮濱、潢川、光山、新縣，再途經(jīng)湖北紅安、麻城、黃州，利用黃黃高鐵至濯港線路所，通過新建聯(lián)絡(luò)線接入黃梅南站，最終借道安九高鐵通達九江。

阜黃高鐵區(qū)位圖

作為京港（臺）通道西線工程，今年才突然提速通過多年未進行的預(yù)可研審查，估計誰也沒想到一年內(nèi)就已推進到了可研行業(yè)評審這一步。近日的項目可研行業(yè)評審會，專家團隊一致認可其可行性，這也為即將到來的可研批復(fù)提供了關(guān)鍵支撐。

在西南地區(qū)，新建南充至廣安城際鐵路的推進同樣振奮人心。四川省發(fā)布的該項目環(huán)評審批意見公示內(nèi)容顯示，明確擬對環(huán)境影響報告書作出批復(fù)，公示期至12月5日結(jié)束。這一消息意味著項目已完成開工前的關(guān)鍵前置要件審查，初步設(shè)計批復(fù)近在眼前。

該線路北起南充北站，途經(jīng)南充高坪區(qū)、廣安岳池縣，終至在建的西渝高鐵廣安東站，正線全長94.807公里，其中新建線路85.289公里，設(shè)計時速250公里，總投資197.15億元，計劃工期4年。全線將新建南充高坪站，改建岳池站、廣安南站，接入南充北站與廣安東站。

未來建成后廣安至成都通行時間將大幅縮短，同時南充至重慶也只需約1小時，通過銜接成南達萬、西渝高鐵，川東北將全面融入成渝雙城經(jīng)濟圈。

南充至廣安城際鐵路區(qū)位圖

二、從鐵路審批邏輯看批復(fù)預(yù)期

很多人好奇，為何阜黃高鐵過了可研行業(yè)評審就“批復(fù)可期”？南廣高鐵環(huán)評公示后初設(shè)就能“加速批復(fù)”？而這還得從我國鐵路審批的流程及現(xiàn)實說起。

根據(jù)鐵路建設(shè)流程，對于一些重大項目，在上報審批之后還需委托專業(yè)咨詢單位進行可研報告評估，并通過國家鐵路局（規(guī)劃與標準研究院）的行業(yè)評審，行業(yè)評審時專家團隊會從技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、安全可靠性等維度全面論證，通過評審意味著項目核心要件已無重大爭議。

從評估和行業(yè)評審到批復(fù)約需2個月左右時間，不過現(xiàn)在很多項目都已經(jīng)提速了。比如今年滬杭高鐵是在6月底進行了可研行業(yè)評審，在8月中旬就取得了可研批復(fù)，用時不到2個月。南充至廣安城際鐵路今年從行業(yè)評審到可研批復(fù)也不足2個月的時間。

對阜黃高鐵而言，目前項目已經(jīng)具備可研行業(yè)評審?fù)ㄟ^+湖北、河南段用地預(yù)審獲批的條件，因此預(yù)計阜黃高鐵的可研批復(fù)也不遠了。

可研和初步設(shè)計階段內(nèi)容

而在初步設(shè)計批復(fù)前置要件中，有非常多的內(nèi)容，比如洪評、水土保持等眾多要件，而環(huán)評是最為關(guān)鍵的一項內(nèi)容，不少項目就是因為卡在環(huán)評導(dǎo)致初步設(shè)計批復(fù)延遲，典型的有長贛高鐵、合湛高鐵等。

而一旦環(huán)評取得批復(fù)，項目初步設(shè)計批復(fù)也就非常快了，比如宜常高鐵從環(huán)評獲批到初步設(shè)計批復(fù)不到半個月的時間，溫福高鐵更是只用了個把星期的時間，相當于環(huán)評剛通過不久，初步設(shè)計批復(fù)就緊隨其后。

這其實跟地方在推進鐵路項目時有意提前開展相關(guān)工作有關(guān)。一般情況下，一條高鐵只有可行性研究批復(fù)了才能進入初步設(shè)計環(huán)節(jié)，但在“適度超前”的當下，兩者往往出現(xiàn)“并行”。也就是可研批復(fù)前置要件和初步設(shè)計批復(fù)要件同時推進。

這不僅縮短了單個階段比如可研或初步設(shè)計批復(fù)的時間，還大大縮短了從可研批復(fù)到初步設(shè)計批復(fù)的跨階段時間，因為項目前期工作不再是按部就班，而是多線并進在推進。

對于這兩條高鐵，你覺得它們大概什么時候能夠獲批呢？歡迎評論區(qū)留言討論！

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