觀點(diǎn) | 林民旺：普京訪印，莫迪真的又贏麻了？

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作者 | 林民旺

編輯|宋可馨

審核 |單敏敏 陳玨可

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12月4日至5日，普京對印度進(jìn)行國事訪問，并出席第23屆印俄年度峰會。印度外交部也早早地放出這個消息，并且宣稱“此次國事訪問將為印俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人提供機(jī)會來回顧雙邊關(guān)系進(jìn)展，展望加強(qiáng)‘特殊和特權(quán)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系’（Special and Privileged Strategic Partnership）的愿景”，雙方還就共同關(guān)心的地區(qū)和全球問題交換意見。

消息一出，引起國內(nèi)外的高度關(guān)注，并且發(fā)生了一起有意思的插曲。

12月1日，英國、法國、德國駐印度大使（或高級專員）在《印度時報》發(fā)表聯(lián)合評論，題為“世界希望俄烏沖突早日結(jié)束，但是俄羅斯卻對和平不以為意”，譴責(zé)俄羅斯是俄烏沖突的原因，俄羅斯對歐洲以至全球穩(wěn)定構(gòu)成了威脅，文中還援引印度總理莫迪2024年8月訪問基輔時說過的話：“戰(zhàn)場上是無法找到解決問題的方案”。

作為回應(yīng)，12月2日，俄羅斯駐印度大使同樣選擇在《印度時報》發(fā)文進(jìn)行“正本清源”，稱歐洲人應(yīng)對煽動戰(zhàn)爭負(fù)責(zé)，如今卻呼吁緊急停火，不過是由于俄羅斯軍隊2025年來在戰(zhàn)線上的推進(jìn)，并批評歐洲虛偽性再次“暴露無遺”。

這場駐外大使在印度媒體上的爭論，迅速引爆印度社交媒體的爭吵。眼看著普京即將訪印，印度外交部不得不“已經(jīng)注意到此事”，印度外交官員出來表態(tài)：“我們認(rèn)為這篇評論文章非常不尋常。就印度與第三國的外交關(guān)系提出建議是不可接受的外交做法。”顯然，印度外交部只是不能接受歐洲三個大國的外交使節(jié)在印度媒體上公然譴責(zé)俄羅斯，以此影響印度政府的外交。

印度政府顯然是不希望破壞俄羅斯總統(tǒng)普京的訪問氛圍，這種做法與過去有很大差別。自2012年起，印俄就建立了最高層級的、制度化的領(lǐng)導(dǎo)人年度峰會機(jī)制。然而，2022年爆發(fā)俄烏沖突后，印度單方面暫停這一機(jī)制，直到2024年7月莫迪訪問才重新啟動。上一次俄羅斯總統(tǒng)普京訪問印度還是在2021年12月，這次是時隔四年后對印度的訪問。

普京此次訪問，具有很強(qiáng)的風(fēng)向標(biāo)意味。圖源：“底線思維”微信公眾號

因此，此次訪問很具有風(fēng)向標(biāo)意味。2022年后，俄羅斯想要打破被孤立封鎖的局面，希望能與印度保持高層的密切互動。但是，新德里卻選擇低調(diào)私下互動。在2023年印度舉辦的兩場峰會中，上合組織的德里峰會被安排“悄悄地”線上舉行，而G20德里峰會則隆重而高調(diào)地舉辦。

2024年5月，莫迪再度當(dāng)選后，意圖扭轉(zhuǎn)調(diào)整“一邊倒”的外交，只是還是沒有痛下決心。7月，莫迪訪問莫斯科時，印度外交部稱這是正式訪問（official visit），但是俄羅斯卻給予了莫迪總理“國事訪問（State visit）”，除了以高規(guī)格的外交禮儀進(jìn)行接待外，普京還親自開車帶莫迪參觀，向莫迪頒授其國內(nèi)最高平民榮譽(yù)等等。

只是，在俄羅斯與印度高調(diào)互動不久，為了緩解來自美國拜登政府的激烈批評，印度總理莫迪又選擇在8月底對基輔進(jìn)行了一次訪問，以對沖莫斯科訪問的消極影響。

印度的外交“平衡術(shù)”引來了俄羅斯的“憤怒”。盡管印度期望俄羅斯總統(tǒng)能早日回訪，但是俄羅斯多次推遲，并明確要求印度給予外交上的對等安排，也就是要給予普京總統(tǒng)“國事訪問（State visit）”的禮遇和安排。在新德里猶豫不決之際，特別是2025年8月美國總統(tǒng)特朗普對印度加征關(guān)稅及一系列懲罰措施后，印度才堅定了更大幅度地回調(diào)對俄羅斯的外交。

圖源：印度商業(yè)與工業(yè)部

普京的這次訪問注定是成果豐碩的。訪問前，俄羅斯議會下院國家杜馬于12月2日批準(zhǔn)了與印度簽署的《后勤支持互惠協(xié)議》（RELOS）。這一協(xié)議有助于促進(jìn)兩國軍事后勤合作，使兩國可以相互使用領(lǐng)空以及軍艦停靠港口，將極大加強(qiáng)兩國的軍事合作。在此背景下，這次訪問將在幾個方面都取得成績：

防務(wù)方面，除了俄羅斯承諾要及早交付2018年訂購的5套S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)中的剩余2套外，印度可能還會增購五個S-400防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，雙方還可能在蘇-30MKI的升級、印度購買蘇-57戰(zhàn)斗機(jī)和S-500導(dǎo)彈防御系統(tǒng)等方面取得突破。

貿(mào)易方面，雙方尋找途徑確保石油貿(mào)易免受制裁影響。印度為了改善與美國的關(guān)系，此前已經(jīng)大幅減少從俄羅斯的石油采購，并加大從美國的能源采購。同時，也將探討印度產(chǎn)品如何能更多地進(jìn)入俄羅斯市場，將貿(mào)易額從目前的680億美元提高到1000億美元，同時探討如何便利印度工人前往俄羅斯就業(yè)，如何改進(jìn)貨幣結(jié)算交易系統(tǒng)等等。

俄羅斯一直在印度的外交戰(zhàn)略中扮演著“戰(zhàn)略托底”的角色。不過，在國際大變局下，如今的印度愿意將印俄關(guān)系帶至多遠(yuǎn)，仍然具有很大的不確定性。俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書、克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫明確表態(tài)稱：“我們與中國合作沒有限制。我們對印度的立場是相同的。印度準(zhǔn)備與俄羅斯走多遠(yuǎn)，俄羅斯就走多遠(yuǎn)”（“We have no limits to our cooperation with China. But we have the same stand with India. Russia is ready to go as far as India is ready”）。然而，印度卻沒有回應(yīng)是否愿意與俄羅斯發(fā)展“無上限”的友誼。

印度此輪的外交調(diào)整，通過增強(qiáng)同中國、俄羅斯的互動，獲得了對美國的談判杠杠。不過，在印度的這輪調(diào)整中，如今最失落的顯然是歐洲三個大國。2025年2月，馮德萊恩率領(lǐng)一個龐大的歐盟委員會高層代表團(tuán)對印度進(jìn)行“歷史性里程碑”的訪問，期待印度能在大變局中攜手歐洲并更多照顧歐洲立場。然而，在美國特朗普政府拋開歐洲國家，并與俄羅斯進(jìn)行談判之時，印度也隨之提升印俄關(guān)系，這讓歐洲大國著實(shí)倍感失落。

作者簡介：林民旺，復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院教授、副院長。

本文轉(zhuǎn)載自“底線思維”微信公眾號2025年12月05日文章，原標(biāo)題為《 普京訪印，莫迪又贏麻了？ 》

編輯：宋可馨

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