超時或差評不得扣款，每周休1天，逐步提高小哥收入……

日前，外賣大戰(zhàn)中存在的“幽靈外賣”、非理性競爭以及小哥權益保障不足等問題，有望得到進一步整治。

近日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《外賣平臺服務管理基本要求》推薦性國家標準，對小哥的勞動報酬、工作時長、社會保障等核心權益作出系統(tǒng)性規(guī)范，旨在改善長期以來該群體面臨的勞動強度大、收入不穩(wěn)定、社會保障不足等問題。

12月5日，美團外賣、京東外賣、淘寶閃購三大平臺相繼發(fā)布聲明，表態(tài)將把新標準要求融入平臺運營管理和服務流程之中，維護公平有序的市場環(huán)境，助力外賣行業(yè)高質量發(fā)展。

億豹網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，需要指出的是，此推薦性標準不同于強制性標準，任何單位有權決定是否采用，違反這類標準并不構成經(jīng)濟或法律方面的責任。

每周至少休一天

新國標對小哥工作時間作出明確限制：每天接單時長原則上不超過8小時，達到8小時后需經(jīng)騎手確認方可繼續(xù)接單；連續(xù)接單超4小時應發(fā)出疲勞提示，并暫停派單20分鐘。

平臺不得以算法優(yōu)化、沖單獎勵等方式強制或變相強制騎手超時勞動。小哥原則上每周至少有1日休息時間，可自行決定是否休息，不應強迫配送員加班、放棄休息。

對于小哥收入方面，新標準要求，外賣平臺及合作企業(yè)應根據(jù)區(qū)域、距離等因素合理設定每單基礎配送收入，保持收入穩(wěn)定并逐步提高。即便不完全符合勞動關系情形的騎手，其收入也不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。

其中提到，消費者與商戶支付的配送費，在扣除必要運營成本后須全額支付給配送員，商戶或消費者的打賞也應全額到賬。平臺不得通過促銷活動、配送優(yōu)惠等方式變相壓低配送員勞動報酬。

新標準強調，勞動報酬應按時足額發(fā)放，并在法定節(jié)假日、惡劣天氣、夜間等情形下發(fā)放補貼或工作補助。外賣平臺、用工合作企業(yè)原則上不應將扣款作為配送超時、消費者差評等情況下的處罰方式，而應采用替代性管理方式。

億豹網(wǎng)了解到，此前，三大外賣平臺宣布，將逐步取消騎手訂單超時罰款考核，改為啟用“服務分”管理機制。騎手若出現(xiàn)配送超時，將不再直接扣除現(xiàn)金，而是依據(jù)超時區(qū)間扣除相應“服務分”，推動管理方式從處罰約束向正向激勵轉變。

平臺需建申訴機制

小哥們關心的社保方面，外賣新國標要求，對于符合勞動關系的騎手，平臺須依法繳納社會保險。對不完全符合勞動關系情形的，已納入職業(yè)傷害保障試點的平臺應實現(xiàn)“每單必保、每人必保”，并鼓勵騎手參加養(yǎng)老保險。

新國標強化算法公開與社會監(jiān)督。外賣平臺需向社會公開調度算法規(guī)則，并征求工會、騎手代表等意見進行持續(xù)優(yōu)化。

算法應考慮路況、天氣、商戶出餐時間等多重因素，避免因算法不合理導致配送時間擠壓。商戶出餐超時，系統(tǒng)應對訂單進行補時，并允許騎手免費轉單或無責取消。配送時長計算需符合安全時速，電動自行車平均時速不得超過15公里。

此外，平臺宜對騎手逆行、闖紅燈等行為進行實時監(jiān)控與警示，引導安全配送。對于配送員存在嚴重違反服務行為規(guī)范需要扣款的事項，應充分征求工會、配送員代表的意見并進行公示。

同時，平臺應建立健全配送員申訴機制，明確申訴渠道、程序和時限（通常不超過48h；對于客觀因素造成送單超時等常規(guī)問題，一般在24h內(nèi)合理解決），簡化申訴流程和材料，保障配送員的申訴得到及時回應和客觀公正處理。

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大戰(zhàn)還沒結束

業(yè)內(nèi)普遍認為，新國標的出臺，直擊行業(yè)痛點，及時為外賣大戰(zhàn)降溫，對行業(yè)“減速”提質，筑牢安全防線有著重要意義。

近日，隨著三家平臺企業(yè)三季度財報陸續(xù)發(fā)布，外賣大戰(zhàn)的“代價”也浮出水面：三巨頭合計少賺近800億元。外賣大戰(zhàn)更像是一場代價過高的市場實驗，補貼換來的流量、訂單與心智，究竟有多少能沉淀？增長背后的系統(tǒng)能力、運力密度與生態(tài)協(xié)同，到底有沒有獲得發(fā)展，這些問題都需要業(yè)內(nèi)冷靜下來思考。

美團CEO王興表示，半年來的市場結果已經(jīng)充分證明：外賣價格競爭沒有為行業(yè)創(chuàng)造價值，不可持續(xù)。從財報數(shù)據(jù)看，外賣大戰(zhàn)“沒有贏家”。美團出現(xiàn)上市以來最大幅度虧損，阿里巴巴經(jīng)營利潤暴跌85%，京東凈利潤腰斬。

億豹網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，三巨頭將數(shù)百億資金投入補貼與營銷，卻未能換來可持續(xù)的盈利增長。看似熱鬧的訂單量與用戶增長背后，是單位經(jīng)濟模型的持續(xù)惡化與資本回報率的急劇下降。

新國標出臺的同時，隨著三季報的落幕，三巨頭放慢了腳步，但這并不意味著競爭真的結束，只是賽道換了方向。

從另一個側面，外賣大戰(zhàn)加速了用戶心智的形成與消費習慣的培育，京東借助外賣拉動年度活躍用戶突破7億，阿里則通過淘寶閃購帶動盒馬鮮生、天貓超市等業(yè)務增長，這些變化的背后，本質上是行業(yè)從粗放式擴張向精細化運營轉型的必經(jīng)陣痛。

補貼退潮之后，行業(yè)正邁入更深層次的競爭階段，比如履約效率、供給能力、用戶留存等等。隨著各方監(jiān)管趨嚴，巨頭們真正的挑戰(zhàn)，現(xiàn)在才剛剛開始。

來源 | 億豹網(wǎng) 作者 | 桑迪 版式 | 麥兜