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隨著俄烏沖突看不到盡頭,德國改革其國防工業(yè)的壓力正與日俱增。
諸如“戰(zhàn)備狀態(tài)”之類的術(shù)語被反復(fù)提及,同時要求德國聯(lián)邦國防軍成為歐洲常規(guī)力量最強(qiáng)的軍隊(duì)——這在幾年前幾乎是不可想象的。
俄羅斯在對烏戰(zhàn)爭中提出的極端要求,加上美國對北約支持的逐漸撤出,不斷為歐洲人敲響警鐘,迫使他們越來越多地承擔(dān)起自身安全的責(zé)任。
為了盡快具備防御能力(從而具備作戰(zhàn)能力),德國政府計(jì)劃到2029年將國防預(yù)算增加到近1530億歐元。
2029年常被作為一個參照點(diǎn)提及。屆時,國防開支預(yù)計(jì)將達(dá)到國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的約3.5%,且聯(lián)邦國防軍預(yù)計(jì)將進(jìn)入“戰(zhàn)備狀態(tài)”,因?yàn)槎砹_斯對北約領(lǐng)土的潛在攻擊可能在那段時間前后發(fā)生。
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在11月底慕尼黑安全會議主辦的“時代轉(zhuǎn)折巡回”系列活動上,德國聯(lián)邦國防軍總監(jiān)察長卡斯滕·布羅伊爾表示,“這個年份并非憑空捏造”,而是基于“嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治觥薄!斑@并不意味著俄羅斯一定會發(fā)動攻擊,但它將具備這樣做的能力。”
關(guān)于俄羅斯可能在2029年發(fā)動攻擊的警告,源于一份2023年的《北約聯(lián)合威脅評估報告》。該報告認(rèn)為,在三到五年內(nèi),俄羅斯可能具備發(fā)動大規(guī)模戰(zhàn)爭的能力。
德國公共廣播公司西德意志廣播公司的研究表明,該評估使用偵察衛(wèi)星追蹤了俄羅斯當(dāng)前的活動,包括生產(chǎn)和征兵,完全依賴于情報數(shù)據(jù)。
安全專家卡洛·馬薩拉教授博士在最近的一次播客節(jié)目中解釋稱,該報告在2023年得出結(jié)論,認(rèn)為俄羅斯可以在五年內(nèi)(即到2028年)組建一支150萬人的軍隊(duì),并配備全套裝備,從而有能力發(fā)動此類攻擊。
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“2024年,國防部長鮑里斯·皮斯托里烏斯和聯(lián)邦國防軍總監(jiān)卡斯滕·布羅伊爾公開了這份報告,”馬薩拉表示,并補(bǔ)充說他們顯然不想“在2024年直接談?wù)?028年”而引發(fā)公眾恐慌。
聯(lián)邦國防軍和聯(lián)邦情報局都迅速意識到,他們使用了一份較早的分析報告。并未進(jìn)行更正。據(jù)報道,國防部內(nèi)部決定,今后將“更謹(jǐn)慎地措辭”,并使用更籠統(tǒng)的表述“在本年代末之前”來代替。
美國擁有世界上規(guī)模最大的軍隊(duì)。這主要?dú)w功于其龐大的預(yù)算、先進(jìn)的技術(shù)以及其海軍和空軍的規(guī)模。盡管其他國家擁有更多士兵,但美國憑借其全球影響力和高額國防開支超越了它們。
迄今為止,德國一直依賴現(xiàn)有的跨大西洋友誼和世界秩序。德國陸軍參謀長克里斯蒂安·弗洛伊丁博士在接受采訪時表示,他過去能夠“不分晝夜”地聯(lián)系到美國國防部官員,但現(xiàn)在這種交流已經(jīng)“中斷了,真的中斷了”。
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弗洛伊丁解釋說,為了解美方立場,他現(xiàn)在依賴德國駐華盛頓大使館,那里“有人試圖在五角大樓里找到聯(lián)系人”。
從聯(lián)邦國防軍內(nèi)部德國安全專家的角度來看,美國支持度的下降發(fā)生在最糟糕的時刻:當(dāng)他們?nèi)諒?fù)一日地監(jiān)視俄羅斯軍隊(duì)動向,并評估普京是否可能在本年代末之前冒險攻擊一個北約國家時,對于美國總統(tǒng)是否會來保衛(wèi)歐洲的疑慮正在加劇。
就在不久前,美國駐北約大使表示,他希望看到德國未來從美國手中接過北約的領(lǐng)導(dǎo)角色。專家們將此視為華盛頓可能長期退出該聯(lián)盟的又一個跡象。
為威懾俄羅斯可能對北約領(lǐng)土發(fā)動的攻擊,聯(lián)邦國防軍必須在2029年前具備“實(shí)戰(zhàn)能力”。這意味著德軍將在人員與裝備方面得到顯著加強(qiáng)和現(xiàn)代化。
聯(lián)邦國防軍目前擁有約18.1萬至18.2萬名現(xiàn)役士兵,官方計(jì)劃將規(guī)模擴(kuò)充至約20.3萬人。
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為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),默茨總理領(lǐng)導(dǎo)的政府已重新引入志愿兵役制。2008年及以后出生的青年男女將收到聯(lián)邦國防軍的邀請信,但僅男性有義務(wù)進(jìn)行登記。
雖然重啟的兵役制初期仍保持自愿性質(zhì),但德軍人員擴(kuò)編已設(shè)定明確目標(biāo)。若未能達(dá)到預(yù)定規(guī)模,聯(lián)邦議院可決定實(shí)施義務(wù)兵役制。
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