建在基本農(nóng)田中的工業(yè)園區(qū)，湘潭縣一地生態(tài)環(huán)境遭嚴(yán)重污染調(diào)查

村民持續(xù)十多年對(duì)荷塘工業(yè)園區(qū)的舉報(bào)，湘潭市環(huán)保部門(mén)每一次都是裝樣子，走過(guò)場(chǎng)。對(duì)于中央環(huán)保督察組和省委巡視組轉(zhuǎn)辦的信訪件，基本都是敷衍和忽悠。湘潭縣政府、湘潭市政府不深入調(diào)查研究，依據(jù)環(huán)保部門(mén)的匯報(bào)材料依葫蘆畫(huà)瓢，導(dǎo)致行政程序空轉(zhuǎn)，行政監(jiān)督失效。形式主義，官僚主義嚴(yán)重。

湘潭縣107國(guó)道1801公里處附近的荷塘工業(yè)園區(qū)內(nèi)有三家企業(yè)，分別是湖南三興工業(yè)科技有限公司（下稱(chēng)三興公司）、湖南昊月燈飾有限公司（下稱(chēng)昊月公司）、湖南省湘潭縣電焊條輔料有限公司（下稱(chēng)電焊條公司）。而這個(gè)荷塘工業(yè)園區(qū)被包圍在基本農(nóng)田、池塘、飲用井水、居民區(qū)之中。

十多年以來(lái)，這三家公司不斷遭到荷塘工業(yè)園區(qū)周?chē)?湘潭縣中路鋪鎮(zhèn)村民關(guān)于該地生態(tài)環(huán)境遭到損害的舉報(bào)。其中三興公司由于是一家化工企業(yè)更是首當(dāng)其沖，成為被舉報(bào)頻次最多的工廠，中央環(huán)保督察組、省委巡視組多次轉(zhuǎn)發(fā)交辦。

今年8月，湘潭縣中路鋪鎮(zhèn)響鼓村多位村民向《陳勇評(píng)論》反映荷塘工業(yè)園區(qū)周?chē)寥馈⑺w造成嚴(yán)重污染，響鼓村王家組、豹公組流轉(zhuǎn)出去的200多畝農(nóng)田種蓮子、小麥和水稻的產(chǎn)量明顯偏低，而池塘更是無(wú)法養(yǎng)活魚(yú)、螺螄等水產(chǎn)品，村民多年以來(lái)只能購(gòu)買(mǎi)桶裝水飲用。

接報(bào)后，《陳勇評(píng)論》第一次致函向湘潭縣委縣政府通報(bào)了情況。

今年11月，《陳勇評(píng)論》進(jìn)行了兩次實(shí)地調(diào)查。經(jīng)多份證據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查證實(shí)，湘潭縣中路鋪鎮(zhèn)荷塘工業(yè)園區(qū)周?chē)耐寥馈⑺w的確已經(jīng)遭到了重金屬的嚴(yán)重污染。空氣是否遭到了污染尚需進(jìn)行檢驗(yàn)。

11月8日，《陳勇評(píng)論》第一次前往中路鋪鎮(zhèn)荷塘工業(yè)園區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。到達(dá)三興公司生產(chǎn)廠房附近，首先可以感受到的就是周邊散發(fā)出來(lái)的濃烈刺鼻的化學(xué)品氣味，很快就感到頭暈、喉嚨緊澀，吞咽困難的狀況。

進(jìn)入廠區(qū)后，可以看到廠房周邊儲(chǔ)水窖內(nèi)水體發(fā)黑，大口徑的排水管道直接朝向低洼之地。更有多根管道直接朝向山體和樹(shù)叢進(jìn)行排放，廠房?jī)?nèi)的氣體直接由多臺(tái)抽風(fēng)機(jī)對(duì)外排放。

針對(duì)上述問(wèn)題，三興公司在致《陳勇評(píng)論》的函中稱(chēng)：

“所產(chǎn)生的氣味是硬酯酸，在加熱溶融時(shí)產(chǎn)生少量氣味。由于硬酯酸是由植物油脂精煉而成，所揮發(fā)氣體對(duì)人并無(wú)傷害。但我們?nèi)詼?zhǔn)備請(qǐng)嗅覺(jué)評(píng)價(jià)師來(lái)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行氣味有害評(píng)價(jià)，即使無(wú)害達(dá)標(biāo)，我們?nèi)詫纯h環(huán)保部門(mén)建議，采用活性炭設(shè)備進(jìn)行氣味收集。”

湘潭市生態(tài)環(huán)境局湘潭縣分局在一份向《陳勇評(píng)論》的書(shū)面回復(fù)中稱(chēng)：

“三興公司使用生產(chǎn)原材料大多是化工原料，其氣味的主要來(lái)源是硬脂酸納，該物質(zhì)沒(méi)有毒害性，只是對(duì)新進(jìn)車(chē)間人員會(huì)產(chǎn)生一定的不適感。該公司先后被投訴舉報(bào)數(shù)十次，經(jīng)歷了中央環(huán)保督察、省環(huán)保督察、省委巡視等一系列重大檢查、督察，也先后多次接受生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳、市縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)以及各級(jí)黨委政府的現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)該氣味并未提出質(zhì)疑。

儲(chǔ)水窖是該公司鍋爐除塵廢水循環(huán)池，顏色發(fā)黑正常，公司定期進(jìn)行更換、清理。大口徑排水管道是公司正在修建的廠區(qū)雨水和污水排放管道。同時(shí)公司生活廢水是用于廠區(qū)內(nèi)苗木灌溉，也有一部分管道布設(shè)。廠房?jī)?nèi)的抽風(fēng)機(jī)排風(fēng)是加強(qiáng)車(chē)間內(nèi)空氣循環(huán)，大多數(shù)室內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)都會(huì)設(shè)置該類(lèi)設(shè)備，所有涉生產(chǎn)的廢氣均是經(jīng)過(guò)收集處理后外排，暫未發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生廢氣的生產(chǎn)設(shè)施直接向外排放廢氣。”

三興公司提供給《陳勇評(píng)論》的多份自行送檢和湘潭縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站委托送檢的廢氣、粉塵、噪音、水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告均顯示為合格，其時(shí)間從2015年跨度到2025年。

《陳勇評(píng)論》第二次致函湘潭縣委縣政府通報(bào)情況后，11月29日，《陳勇評(píng)論》進(jìn)行了第二次實(shí)地調(diào)查，在三興公司廠房?jī)?nèi)發(fā)現(xiàn)大口徑的排水管道標(biāo)上了雨水管字樣，原來(lái)多根直接朝向山體和樹(shù)叢的管道已經(jīng)改變?yōu)槌拢覕U(kuò)寬了蓄水池。

經(jīng)了解，三興公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照注明是一家生產(chǎn)其他日用化學(xué)產(chǎn)品制造，塑料助劑的制造、銷(xiāo)售、食用油銷(xiāo)售的企業(yè)。實(shí)際產(chǎn)品為復(fù)合穩(wěn)定劑、熱穩(wěn)定劑等。

2009年3月13日，湘潭市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)三興公司作出批復(fù)，同意該公司建設(shè)2400噸穩(wěn)定劑系列項(xiàng)目（熱穩(wěn)定劑1000噸、三鹽基硫酸鉛400噸、硬脂酸鹽200噸、黃丹500噸、紅丹300噸）。

但是，2023年5月9日由湘潭縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照中并無(wú)“化工產(chǎn)品生產(chǎn)”類(lèi)目，不包括生產(chǎn)黃丹（一氧化鉛）和紅丹（四氧化三鉛）這樣的危險(xiǎn)化學(xué)品。

2025年3月5日該公司進(jìn)行了變更，營(yíng)業(yè)項(xiàng)目增加了專(zhuān)用化學(xué)產(chǎn)品制造（不含危險(xiǎn)化學(xué)品）、化工產(chǎn)品生產(chǎn)（不含許可類(lèi)化工產(chǎn)品）、專(zhuān)用化學(xué)產(chǎn)品銷(xiāo)售（不含危險(xiǎn)化學(xué)品）、化工產(chǎn)品銷(xiāo)售（不含許可類(lèi)化工產(chǎn)品）。

湘潭市生態(tài)環(huán)境局湘潭縣分局向《陳勇評(píng)論》的書(shū)面回復(fù)中稱(chēng)：

“黃丹、紅丹、二鹽未列入劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品名錄不是劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品。經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)核實(shí)，三興公司自2012年停止黃丹、紅丹等產(chǎn)品的生產(chǎn)，2014年拆除生產(chǎn)設(shè)備。經(jīng)應(yīng)急管理局核實(shí)，三興公司無(wú)生產(chǎn)黃丹、紅丹、二鹽等危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)間、設(shè)備和痕跡。三興公司在生產(chǎn)過(guò)程中使用的原料里面只涉及危險(xiǎn)化學(xué)品黃丹，其黃丹是該公司通過(guò)正規(guī)途徑購(gòu)買(mǎi)合法使用的。”

根據(jù)法律規(guī)定，生產(chǎn)、加工黃丹、紅丹等危險(xiǎn)化學(xué)品必須取得《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證》，但在三興公司向《陳勇評(píng)論》提供的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)文件中并未發(fā)現(xiàn)許可證，詢問(wèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人亦未得到回應(yīng)。

因此，無(wú)證據(jù)證明三興公司具備生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)產(chǎn)品的資質(zhì)，亦無(wú)法證實(shí)三興公司取得《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》，自2009年在荷塘工業(yè)園區(qū)投產(chǎn)以來(lái)，三興公司涉嫌非法生產(chǎn)、加工危險(xiǎn)化學(xué)品。其生產(chǎn)管理因此是缺位的。

一個(gè)方面的佐證是，當(dāng)時(shí)在三興公司擔(dān)任裝卸工的陳子泉突然感到全身疲憊，氣力不支，于2013年1月31日在湘潭縣人民醫(yī)院進(jìn)行檢驗(yàn)，其中血鉛結(jié)果為291.50ug/L，而當(dāng)時(shí)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為0-200ug/L，已經(jīng)鉛超標(biāo)。三興公司隨即安排陳子泉進(jìn)行治療。該公司負(fù)責(zé)人肖向陽(yáng)手寫(xiě)如下證明：“陳子泉于2013年1月31日打驅(qū)鉛針，如產(chǎn)生一切問(wèn)題和后果由我們負(fù)責(zé)。”

而當(dāng)時(shí)在三興公司只做了半個(gè)月雜工的胡鐵球也突然出現(xiàn)全身泛黃、呼吸急促等現(xiàn)象。于2014年12月31日在湘潭縣人民醫(yī)院進(jìn)行檢驗(yàn)，其中血鉛結(jié)果為382.75ug/L，而當(dāng)時(shí)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為0-200ug/L，已經(jīng)鉛超標(biāo)。2015年9月25日簽署的一份中路鋪鎮(zhèn)人民調(diào)解協(xié)議書(shū)顯示，三興公司除了支付胡鐵球的醫(yī)藥費(fèi)之外，一次性補(bǔ)償了6000元。

2022年10月26日，湘潭市生態(tài)環(huán)境局在陳子泉等8人舉報(bào)事項(xiàng)答復(fù)函中稱(chēng)：

“經(jīng)檢查，三興公司生產(chǎn)過(guò)程中存在有廢氣、廢水、固廢的產(chǎn)生和排放……我局要求三興公司立即整改并落實(shí)相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施目前……以上問(wèn)題已基本整改到位。”

2022年11月15日，湘潭市生態(tài)環(huán)境局以三興公司僅存在輕微的環(huán)境管理問(wèn)題并及時(shí)落實(shí)立行立改，尚不構(gòu)成環(huán)境違法為由作撤案處理。舉報(bào)人不服，遂向湘潭市政府提請(qǐng)行政復(fù)議。2023年3月23日，湘潭市政府維持了湘潭市生態(tài)環(huán)境局的答復(fù)函。

2023年10月10日，湘潭市生態(tài)環(huán)境局湘潭縣分局在省委第十四巡視組交辦群眾信訪回函中稱(chēng)：

“通過(guò)前期調(diào)查，荷塘工業(yè)園周邊的地表水環(huán)境及地下水環(huán)境中pH值、鉛、氟化物監(jiān)測(cè)能滿足其相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)明氟化物對(duì)周邊地下水和地表水目前的影響已基本消除，恢復(fù)到了正常范圍。

同時(shí)查閱世界衛(wèi)生組織國(guó)際癌癥研究機(jī)構(gòu)公布的致癌物清單初步整理參考氟化物對(duì)身體的危害，如果長(zhǎng)期飲用含氟量超過(guò)1.5mg/L的水就會(huì)產(chǎn)生氟骨癥，飲用水中含氟量以0.5~1.0mg/L為宜。從上述檢測(cè)結(jié)果來(lái)看，除王鐵偉家井水為1.14mg/L，其他居民家中的井水氟濃度均低于1.0mg/L，這類(lèi)水經(jīng)過(guò)高溫煮開(kāi)后再飲用是安全的。

荷塘工業(yè)園土壤環(huán)境異常的點(diǎn)位需進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，避免對(duì)周邊環(huán)境及地下水環(huán)境帶來(lái)負(fù)面影響。但目前荷塘工業(yè)園周邊土壤環(huán)境遠(yuǎn)未達(dá)到管制要求（風(fēng)險(xiǎn)管制的標(biāo)準(zhǔn)鉛為700mg/kg），后續(xù)將要求園區(qū)企業(yè)對(duì)異常個(gè)別點(diǎn)位進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)到正常值范圍）。但隨著園區(qū)企業(yè)管理的加強(qiáng)，拆除或減少了一些重污染的生產(chǎn)工藝，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量接近于正常范圍，隨著自然生態(tài)環(huán)境自然凈化和人工修復(fù)，環(huán)境質(zhì)量將持續(xù)改善。”

但是，情況果真如湘潭市生態(tài)環(huán)境局湘潭縣分局所稱(chēng)“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量接近于正常范圍”了嗎？相反，自2020年以來(lái)，三興公司、村民、湘潭市生態(tài)環(huán)境局湘潭縣分局委托進(jìn)行的多份檢測(cè)報(bào)告證實(shí)，荷塘工業(yè)園區(qū)的生態(tài)環(huán)境是在持續(xù)不斷惡化的。

2020年7月6日，湘潭市生態(tài)環(huán)境局湘潭縣分局委托湖南精準(zhǔn)檢測(cè)技術(shù)有限公司的檢測(cè)報(bào)告（PTC20061903)顯示：荷塘工業(yè)園區(qū)總排口廢水：氟化物33.0mg/L，嚴(yán)重超標(biāo)；鉛0.027mg/L，已超標(biāo)；地表水：氟化物多處超標(biāo)，陳子乾家水塘高達(dá)20.6mg/L；地下水：氟化物，王鐵偉家井水達(dá)6.78mg/L，嚴(yán)重超標(biāo)；土壤：鋅普遍偏高（97-172mg/kg），超過(guò)農(nóng)用地風(fēng)險(xiǎn)篩選值。

2022年9月9日，三興公司委托湖南景翌環(huán)保檢測(cè)有限公司進(jìn)行水樣檢測(cè)出具了檢測(cè)報(bào)告（JYHWT2209001)，其中由湘潭市環(huán)保局到園區(qū)周邊水塘取水樣檢測(cè)的氟化物為25.1mg/L，遠(yuǎn)超Ⅲ~Ⅴ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)（≤1.5 mg/L），嚴(yán)重超標(biāo)；9月21日再檢測(cè)（JYHJWT220948)，蛇形灣水塘氟化物達(dá)到5.94mg/L，仍然超標(biāo)。

2023年1月29日，三興公司委托湖南安基檢測(cè)技術(shù)有限公司進(jìn)行水樣檢測(cè)，檢測(cè)報(bào)告（HNAJLJ(2023)007)顯示：陳子泉家對(duì)面107國(guó)道邊小塘檢測(cè)結(jié)果為16.6mg/L，超標(biāo)15.6倍；陳子泉家大塘檢測(cè)結(jié)果為60.8mg/L，超標(biāo)59.8倍，氟化物限值為 1.0 mg/L（通常對(duì)應(yīng)Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)）水體污染已經(jīng)極為嚴(yán)重。

2023年5月11日，村民陳春林委托湖南安基檢測(cè)技術(shù)有限公司進(jìn)行水樣檢測(cè)，陳子新家小塘前面 氟化物10.8 mg/L，超標(biāo)近10倍；園區(qū)總排口水氟化物 8.44mg/L，超標(biāo) 7.44倍。氟化物限值為1.0mg/L（通常對(duì)應(yīng)Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)），這兩處地表水氟化物嚴(yán)重超標(biāo)。

2023年5月24日，村民陳春林委托湖南安基檢測(cè)技術(shù)有限公司進(jìn)行地表水水樣檢測(cè)，園區(qū)總排水口氟化物達(dá)到10.4mg/L，超標(biāo)5倍多，陳子泉家對(duì)面氟化物達(dá)到13.8mg/L，超標(biāo)近7倍（參考值為2mg/L）。

2024年10月9日，村民陳子泉到園區(qū)污水排放點(diǎn)取樣送至湖南國(guó)盛檢測(cè)有限公司進(jìn)行檢測(cè)。10月18日，檢測(cè)結(jié)果（HBJW202410006)顯示排污水每升含鉛量達(dá)到2.28mg/L，而國(guó)標(biāo)每升含鉛量的標(biāo)準(zhǔn)限值是0.2mg/L，超出國(guó)標(biāo)10多倍，屬于嚴(yán)重超標(biāo)。

2025年4月2日，三興公司委托湖南安基檢測(cè)技術(shù)有限公司進(jìn)行水樣檢測(cè)，其中園區(qū)總排口的氟化物濃度飆升至181mg/L，創(chuàng)下歷史記錄，表明工業(yè)污染源排放未受控制且在加劇；陳定安水井（地下水）氟化物2.64mg/L，已經(jīng)超標(biāo)，證實(shí)污染物已下滲并污染地下水，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)從地表擴(kuò)散至地下。

2025年8月5日，在《陳勇評(píng)論》介入調(diào)查后，湘潭市生態(tài)環(huán)境局湘潭縣分局委托湖南云天檢測(cè)技術(shù)有限公司進(jìn)行了“中路鋪鎮(zhèn)荷塘工業(yè)園區(qū)下游農(nóng)田重金屬污染現(xiàn)狀調(diào)查”。

報(bào)告（NSTSHJ20251220885)中對(duì)13個(gè)土壤點(diǎn)位（T1-T13）進(jìn)行了檢測(cè)，主要關(guān)注pH值、砷、鉛、鉻、鎘等指標(biāo)。其參考標(biāo)準(zhǔn)為《農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》，報(bào)告顯示普遍存在的“鎘”污染最為突出，T2, T4, T7, T8, T9 五個(gè)點(diǎn)位的鎘含量超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)篩選值。

特別嚴(yán)重的點(diǎn)位是T9點(diǎn)位：鎘含量5.07 mg/kg，超出風(fēng)險(xiǎn)篩選值（0.4 mg/kg）12.7倍，并且已超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管制值（2.0 mg/kg）；T8點(diǎn)位：鎘含量 8.36 mg/kg，超出風(fēng)險(xiǎn)篩選值（0.8 mg/kg）10.5倍，并且已超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管制值（4.0 mg/kg）； 砷超標(biāo)：T2, T4, T9, T12 四個(gè)點(diǎn)位的砷含量超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)篩選值。其中T9和T12點(diǎn)位超標(biāo)顯著；鉛超標(biāo)：T9點(diǎn)位的鉛含量（210 mg/kg）超出風(fēng)險(xiǎn)篩選值（100 mg/kg）2.1倍。

重污染點(diǎn)位集中在T7, T8, T9點(diǎn)位，其土壤性狀描述為“黑色、潮”，這與周邊“栗色”、“灰色”土壤明顯不同。這種異常的黑色與長(zhǎng)期接收工業(yè)廢水或傾倒工業(yè)廢渣有關(guān)，指明了污染擴(kuò)散的核心區(qū)域。

《陳勇評(píng)論》注意到，2023年10月9日，湘潭市生態(tài)環(huán)境局湘潭縣分局向縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議的匯報(bào)材料，援引了多份該局委托的檢測(cè)報(bào)告。三興公司、村民委托的檢測(cè)報(bào)告結(jié)果卻并沒(méi)有出現(xiàn)在匯報(bào)材料之中，這個(gè)調(diào)查結(jié)論顯然是不客觀的不全面的。但是，該局在調(diào)查結(jié)論中寫(xiě)道：

“此調(diào)查報(bào)告，是綜合多家檢測(cè)公司出具不同的檢測(cè)報(bào)告的結(jié)果，調(diào)查報(bào)告客觀公正地反映了目前荷塘工業(yè)園及周邊自然環(huán)境的污染情況，數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。通過(guò)污染現(xiàn)狀調(diào)查，荷塘工業(yè)園周邊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體呈持續(xù)改善的趨勢(shì)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)基本可控。”

荷塘工業(yè)園區(qū)除了三興公司的污染物主要是鉛以外，還有生產(chǎn)玻璃燈飾的昊月公司，其酸洗廢水中含有高濃度氟化物，其污染物主要是氟化物，這得到了湘潭市生態(tài)環(huán)境局湘潭縣分局的確認(rèn)。而電焊條公司則建有年產(chǎn)1.8萬(wàn)噸還原鈦鐵礦粉項(xiàng)目。

《陳勇評(píng)論》在實(shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，昊月公司的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備較為落后原始，生產(chǎn)管理現(xiàn)場(chǎng)也較混亂。而電焊條公司則是生銹的大門(mén)緊閉，連招牌都沒(méi)有懸掛。

綜合以上三興公司、村民、湘潭市生態(tài)環(huán)境局湘潭縣分局提供的部分檢測(cè)報(bào)告，荷塘工業(yè)園區(qū)的生態(tài)環(huán)境污染可以畫(huà)像如下：

長(zhǎng)達(dá)五年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，氟化物在所有水體（地表水、地下水、排污口）中持續(xù)、嚴(yán)重超標(biāo)。濃度最高時(shí)達(dá)到181mg/L，普遍超出標(biāo)準(zhǔn)（通常1.0-1.5 mg/L）數(shù)倍至上百倍。氟化物是貫穿始終、最突出的污染指標(biāo)。排污口及周邊水體檢出鉛嚴(yán)重超標(biāo)（最高超標(biāo)10多倍）。

另外，重金屬在土壤中為鎘污染最突出，T9點(diǎn)位超標(biāo)12.7倍（超管制值）；砷、鉛在多個(gè)點(diǎn)位超標(biāo)。

由此可以得出結(jié)論：污染源頭排放控制失效；污染介質(zhì)全面擴(kuò)散，污染已從單一的排污口地表水，擴(kuò)散至周邊農(nóng)田土壤，并進(jìn)一步下滲污染地下水，形成了“地表-土壤-地下”的立體污染格局。由此對(duì)當(dāng)?shù)貛?lái)了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境與人身健康風(fēng)險(xiǎn)。

那么，荷塘工業(yè)園區(qū)周?chē)耐寥馈⑺w重金屬污染如此嚴(yán)重究竟是誰(shuí)造成的呢？湘潭市生態(tài)環(huán)境局湘潭縣分局給《陳勇評(píng)論》的書(shū)面回復(fù)稱(chēng)：“沒(méi)有直接證據(jù)與三興公司有直接關(guān)聯(lián)。”按照這個(gè)邏輯，是否也可以推理為沒(méi)有直接證據(jù)與昊月公司、電焊條公司、荷塘工業(yè)園區(qū)有直接關(guān)聯(lián)呢？

如此，《陳勇評(píng)論》也不能妄下結(jié)論和誰(shuí)有關(guān)，這么嚴(yán)重的污染究竟是誰(shuí)造成的。但是，有一點(diǎn)是可以肯定的是，這一切后果的形成和湘潭市環(huán)保部門(mén)的嚴(yán)重失職瀆職有關(guān)。

村民持續(xù)十多年對(duì)荷塘工業(yè)園區(qū)的舉報(bào)，湘潭市環(huán)保部門(mén)每一次都是裝樣子，走過(guò)場(chǎng)。對(duì)于中央環(huán)保督察組和省委巡視組轉(zhuǎn)辦的信訪件，基本都是敷衍和忽悠。

長(zhǎng)達(dá)五年的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，重金屬對(duì)土壤和水體的污染逐漸在惡化，逐步在升級(jí)，而湘潭市環(huán)保部門(mén)在裝聾作啞。在《陳勇評(píng)論》兩次向湘潭縣委縣政府致函希望徹查并立即進(jìn)行治理的情況下，環(huán)保部門(mén)還是絲毫沒(méi)有任何實(shí)際行動(dòng)。如此麻木不仁究竟是懶政惰政使然還是利益捆綁使然？

村民們說(shuō)：“如果領(lǐng)導(dǎo)能在這里住，我們就可以在這里住。”湘潭縣政府、湘潭市政府不深入調(diào)查研究，依據(jù)環(huán)保部門(mén)的匯報(bào)材料依葫蘆畫(huà)瓢，導(dǎo)致行政程序空轉(zhuǎn)，行政監(jiān)督失效。形式主義，官僚主義嚴(yán)重。關(guān)系到群眾生存空間和生命健康的切身利益，仍然習(xí)慣打官腔、說(shuō)官話、做官樣文章，無(wú)法與群眾共情。

2025年11月12日，湖南省委書(shū)記沈曉明在省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)2025年第二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：

“要嚴(yán)格推進(jìn)執(zhí)法，督促相關(guān)部門(mén)切實(shí)履行職能職責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，敢于啃最硬的骨頭、解最難的問(wèn)題，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。

要嚴(yán)厲打擊到位，落實(shí)最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，對(duì)環(huán)境違法行為嚴(yán)肅查處，定期發(fā)布典型案例，形成高壓態(tài)勢(shì)，起到震懾作用。要嚴(yán)肅追究責(zé)任，進(jìn)一步研究改進(jìn)監(jiān)督問(wèn)責(zé)辦法，既查處表面問(wèn)題，也深挖背后根源，真正讓盡職免責(zé)、失職追責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。

全省各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步扛牢屬地責(zé)任，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境考核結(jié)果運(yùn)用，組織發(fā)動(dòng)群眾理解、支持和參與，打好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的‘人民戰(zhàn)爭(zhēng)’。”

《陳勇評(píng)論》認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急，湘潭市政府、湘潭縣政府必須依法責(zé)令荷塘工業(yè)園區(qū)立即停產(chǎn)，停止污染源排放。湘潭市、縣紀(jì)委監(jiān)委要對(duì)失職瀆職的公職人員進(jìn)行立案調(diào)查。

湖南省生態(tài)環(huán)境廳、湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)廳要組織專(zhuān)班對(duì)荷塘工業(yè)園區(qū)周?chē)耐寥馈⑺w、空氣進(jìn)行全面檢測(cè)，對(duì)已經(jīng)造成生態(tài)環(huán)境災(zāi)害的要進(jìn)行全面評(píng)估并指導(dǎo)修復(fù)工作，發(fā)現(xiàn)涉嫌構(gòu)成污染環(huán)境犯罪行為的要移送公安機(jī)關(guān)處理。

根據(jù)法律法規(guī)的要求，對(duì)于高能耗、高污染、所涉危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的工廠必須進(jìn)行定點(diǎn)管理，湘潭市、湘潭縣政府必須在最短的周期內(nèi)將荷塘工業(yè)園區(qū)整體搬遷至符合法規(guī)要求的園區(qū)，遠(yuǎn)離基本農(nóng)田、水源地和居民區(qū)，還一方百姓青山綠水、空氣潔凈的生存空間。

《陳勇評(píng)論》將繼續(xù)關(guān)注。