王旺：“十五五”塑料污染治理戰略前瞻，石化行業國運級產業機遇與挑戰

第四屆中國國際塑料化學回收和再生大會

2026年3月25-26日

會議咨詢，請加微信：18901309935

塑料，既是現代生活的便利之基，也是全球環境治理的難題之一。從“十四五”到即將開啟的“十五五”，中國的塑料污染治理戰略正經歷一場從“鼓勵”到“強制”、從“末端治理”到“資源效率提升”的深刻轉型。這不僅是一場環保戰役，更是一次推動石化行業向綠色、循環、低碳轉型的“國運級”產業機遇。

2025年11月，在江蘇泰州，由金聯創網絡科技有限公司主辦的《2025（第十七屆）中國石油與化工行業年會聚烯烴分論壇》“上， 中國合成樹脂協會塑料循環分會（CPRRA）常務副會長、 廢塑料新觀察創始人王旺以《“十五五”塑料污染治理戰略前瞻，石化行業國運級產業機遇與挑戰》為主題發表演講。

王旺中國合成樹脂協會塑料循環分會（CPRRA）常務副會長、廢塑料新觀察創始人

從“十四五”到“十五五”：治理邏輯的質變

“十四五”期間，我國塑料污染治理實現了從無到有的系統性布局：加強塑料污染治理、強化全鏈條防治、明確部門責任、推動化學循環技術示范……一系列舉措為行業奠定了政策基礎。

然而，真正的變革將在“十五五”期間全面展開。如果說“十四五”是“明確責任、鼓勵行動”，那么“十五五”將是“強化義務、強制閉環”。治理重點從“防泄漏、治污染”逐步轉向“提效率、促循環”，推動塑料從“大規模使用、大規模廢棄”的低效模式，轉向“設計-回收-再生-再利用”的高效資源循環體系。

王會長表示，制約塑料回收和再生行業發展最大的問題是：“憑借殘值生存的基礎非常脆弱，傳統獲取低成本原料的再生走向極限”。塑料回收和再生行業的生存與發展空間，從根本上由其與塑料（作為資源）和環境（作為外部約束）的雙重關系所決定，在市場維度上，該行業依賴的“資源價值空間”正在直線下降；在政策維度上，行業的“環境價值空間”卻在不斷上升。

化學循環：從示范走向產業化

“十四五”期間，我國在廢塑料化學循環領域已取得顯著進展，尤其是熱裂解與PET解聚兩大技術路線：

熱裂解技術企業快速布局：

• 青島惠城環保、浙江科茂、中石化石科院等企業，已實現從實驗室到萬噸級項目的跨越。

• 北京航天動力研究所的SHCP?技術、濟南恒譽的醫療廢塑料熱解項目，標志著技術向特種、高危廢棄物領域延伸。

• 長三角國創中心與上海化工區合作，推動廢農膜制備聚乙烯蠟，實現高值化利用。

PET解聚技術逐步成熟：

• 多家企業聚焦PET瓶到瓶的閉環再生，推動食品級再生聚酯產業化，為包裝行業提供綠色材料解決方案。

這些項目不僅是技術驗證，更是商業模式與產業鏈協同的探索，為“十五五”期間化學循環的規模化推廣奠定了工程與運營基礎。

“十五五”展望：政策+技術雙輪驅動，開啟產業新紀元

“十五五”期間，塑料污染治理將從“單點突破”邁向“系統重構”，核心方向包括：

• 設計為回收而生：推動塑料制品“可回收再生設計”（DfR），從源頭提升回收可行性。

• 閉環回收成為常態：消費者參與回收、分類體系完善、再生料強制使用，推動資源閉環。

• 化學循環規模化：熱解、解聚等技術逐步成熟，替代部分焚燒，實現塑料“從油到油”或“從瓶到瓶”的分子級循環。

• 制度體系根本性改革：通過立法、稅收、責任延伸等政策工具，扭轉“鼓勵廢棄、低效使用”的制度慣性，構建“高效循環、責任明晰”的新體系。

這將帶來一個前所未有的產業圖景：塑料的聚合量與解聚量趨于平衡，材料生命周期真正實現“合成-使用-分解-再合成”的可逆循環。

挑戰猶存，突破在即

盡管前景廣闊，化學循環仍面臨四大挑戰：

• 收集體系：規模化、清潔化的廢塑料收集與分類系統；

• 技術成熟度：工藝穩定性、產物適用性與經濟性；

• 政策支持：長期、穩定、系統的法規與激勵體系；

• 商業可行性：在新制度與技術體系下的可持續商業模式。

這些挑戰也正是行業創新的方向。在“十五五”期間，隨著政策突破與技術突破的雙線交匯，塑料化學循環有望跨越“技術-政策-市場”的臨界點，真正成為支撐綠色低碳發展的支柱產業。

—5—

共塑未來：歡迎參與行業進程

中國合成樹脂協會塑料循環利用分會（CPRRA）將繼續推動行業交流、政策研究與企業協作，并計劃于2026年3月舉辦：

1

ChemRePlas2026

第4屆中國國際塑料化學回收和再生大會

主題：突破“技術+政策+商業化”的臨界點

時間：2026年3月25日-26日

2

PhyRePlas2026

第33屆中國國際塑料物理回收和再生大會

主題：正在跨越“技術+政策+市場”的臨界點

時間：2026年3月26日-27日

同時，協會正在組織開展《“十五五”塑料綜合利用行業發展規劃》編寫工作，歡迎行業企業、研究機構、地方政府共同參與 ，攜手推動中國塑料循環經濟體系的構建。

01

ChemRePlas2026

第4屆中國國際塑料化學回收和再生大會

主題：突破“技術+政策+商業化”的臨界點

時間：2026年3月25-26日

會議咨詢，請聯系：18901309935

02

PhyRePlas2026

第33屆中國國際塑料物理回收和再生大會

主題：應對新局面、創造新價值、尋找新打法、走出新道路

時間：2026年3月25-26日

會議咨詢，請聯系：18901309935

03

《廢塑料新觀察》專刊上新

04

AI專用工具，正式上線

ChinaReplas 塑料回收再生知識庫：

CPRRA-DfR塑料可回收再生設計共享知識庫：

05

塑料 可回收再生設計 咨詢

CPRRA-DfR：中國首個可回收再生設計體系：

06

《“十五五”塑料綜合利用行業發展規劃》參編單位征集

征集參編單位：

07

破局“軟塑”之困——社區回收與再生應用論壇

破解軟塑困境的全鏈條對話：

08

定制研究

基于客戶在塑料循環領域的特定目標，通過針對性設計研究框架、數據收集維度和分析模型，形成精準匹配決策場景的專項報告。最近成果：

• 國內首次驗證全國全口徑廢塑料廢棄量、回收量、再生量數據、首次推出塑料制品全口徑數據；HDPE/PET/PC等產能/回收/再生國內數據全維度覆蓋；

• ChinaReplas塑料回收再生智能體 : 行業專用模型；

• 合作編制塑料綜合利用行業十五五規劃（進行中）、合作編制十五五治理塑料污染戰略舉措研究（進行中）；

• 典型企業案例研究：如惠城環保、英科再生、中資環再生塑料、中石化循科等；

• 應對塑料綜合利用產業秩序混亂、利潤空間喪失應對方案研究（進行中）

信息咨詢，商業合作

請聯系：18901309935