南平市堅定踐行“兩山”理念，不斷拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑

武夷山國家公園 （黃海 攝）

冬日的閩北大地，層林盡染、薄霧浮光，每一片山巒都流淌著詩意……

時針回撥到2002年，福建省開啟了全國集體林權(quán)制度改革的先聲，一場從“山下”到“山上”的改革喚醒了沉睡的山川林莽，南平也在這場改革中探尋著廣闊的綠色發(fā)展空間。

從全市第一本林權(quán)證發(fā)放，到第一本“森林生態(tài)銀行”股權(quán)證發(fā)放，再到第一本“林下空間經(jīng)營權(quán)證”發(fā)放，一個個歷史節(jié)點，一項項林業(yè)改革創(chuàng)新，印證著南平牢記囑托，接續(xù)作答林改時代之問的前行步伐。

逐綠而行，向綠而興。作為中國南方重點林區(qū)，近年來，南平持續(xù)把林改作為推動綠色高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，牢記習近平總書記“尊重群眾首創(chuàng)精神，積極穩(wěn)妥推進集體林權(quán)制度創(chuàng)新，探索完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，力爭實現(xiàn)新的突破”的殷切囑托，堅持頂層設(shè)計，先后印發(fā)《南平市深化集體林權(quán)制度改革實施方案》《南平市深化集體林權(quán)制度改革推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》等多份改革文件，持續(xù)深化、接力探索正確改革方向，著力推動“護綠”“擴綠”“興綠”并舉，“水庫”“錢庫”“糧庫”“碳庫”聯(lián)動，促進蓄水林、用材林、食物林、固碳林、聯(lián)動林建設(shè)，努力做好林改這篇大文章，交出了一份綠意奔涌的生態(tài)答卷——

建好森林“水庫” 山青水綠天藍

南平，被譽為“綠色金庫”“南方林海”，全市林業(yè)用地面積和森林面積約占全省的四分之一，森林覆蓋率和森林蓄積量位居全省前列。

綠色，無疑是這里最鮮明的底色。作為生態(tài)“優(yōu)等生”，還要種樹嗎？還要如何科學種樹？追青逐綠的南平有著自己的堅持與創(chuàng)新。

山上多栽樹，等于修水庫。

雖已入冬，福建省邵武衛(wèi)閩國有林場的山林里，成片的杉闊復(fù)層林綠意蔥蘢，閩楠、鄂西紅豆樹、木荷、楓香等珍貴闊葉樹種套種于近熟杉木林中，信步于此，滿目生機盎然。

“近年來，我們結(jié)合閩西北山地丘陵生物多樣性保護項目、森林質(zhì)量精準提升工程、重點區(qū)域林相改善等項目，深入實施森林‘三改’措施，進一步優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，提升森林質(zhì)量。”邵武衛(wèi)閩國有林場場長陳志云介紹，2021年以來，該林場已建設(shè)完成改單一針葉林為針闊混交林4226畝、改單層林為復(fù)層異齡林1197畝、改常綠用材林為常綠彩化花化“鑲嵌”多功能景觀林531畝。

樹牢森林可持續(xù)經(jīng)營理念，堅持適地適樹、適時適法，近年來，南平市林業(yè)部門創(chuàng)新實施森林“三改”措施，改單一針葉林為針闊混交林、改單層林為復(fù)層異齡林、改常綠用材林為常綠彩化花化“鑲嵌”多功能景觀林，為群山注入了新活力，有力促進森林正向演替，增強森林生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。

堅守生態(tài)定力，厚植綠色底色。數(shù)據(jù)顯示，2021年以來，南平已累計完成森林質(zhì)量精準提升369.28萬畝，全市森林蓄積量達2.02億立方米、森林蓄水量達83億立方米，南平市連續(xù)三年獲評中國“綠都”年度綜合評價前三。

種好每棵樹，更要護好每片林。

如同每一條河流、每一個湖泊，在南平，每一片森林也擁有專屬的守護者。

“上梅鄉(xiāng)共有森林面積29.22萬畝；轄區(qū)內(nèi)河流首陽溪為Ⅰ類水質(zhì)，梅溪為Ⅱ類水質(zhì)……”數(shù)月前，一場特殊的交接儀式在武夷山市上梅鄉(xiāng)舉行。儀式上，上梅鄉(xiāng)有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)簽署了“交業(yè)繼責事項清單”，正式移交了森林、水質(zhì)等資源數(shù)據(jù)以及林長制、河湖長制等重點工作任務(wù)。

滿滿的“儀式感”，更是沉甸甸的責任感。

為了讓青山常在，綠水長流，2023年底，南平市結(jié)合全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點市建設(shè)和全面推行林長制工作，在福建省首創(chuàng)林長“巡山交樹”制度，推動護林治林橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動、前后接力，形成“林長牽頭負責、部門協(xié)同配合、全社會參與”的護林治林格局。

“巡山護林交樹，只有認真巡護一圈，心里才踏實。”今年32歲的張濤自小就常隨父親巡山護林，如今他主動報名，成為延平區(qū)王臺鎮(zhèn)巡山護林隊伍中的一員。

和張濤一樣，守護著南平綠色底色的護林員約2600名。他們根據(jù)劃定的森林資源管護網(wǎng)格開展巡護，實現(xiàn)森林資源管護全覆蓋。

從武夷丹崖間的云瀑漫卷到閩江碧波上的白鷺翩躚，從建甌竹海的綿延起伏到延平王臺“綠色金庫”的杉木擎天……

山高林密，才有流水潺潺。

在森林“水庫”的涵養(yǎng)下，南平空氣質(zhì)量連續(xù)多年位居全省前列；南平全市國省控主要流域、飲用水、小流域持續(xù)保持Ⅰ類～Ⅱ類優(yōu)質(zhì)水質(zhì)比例為100%，在全省率先實現(xiàn)主要流域國省控、小流域、飲用水源四個全域Ⅱ類優(yōu)質(zhì)水，天藍、山青、水綠、景美的生態(tài)圖景，成為南平踐行“兩山”理念的生動寫照。

建好森林“錢庫” 富藏“金山銀山”

“把這片無林地‘存’進‘森林生態(tài)銀行’，交給專業(yè)的人來管理，首年就能獲得330元每畝分紅，30年內(nèi)，每年還可以收到每畝30元，共計1200元的保底收益，主伐期還能獲得收益分紅。”連日來，建陽區(qū)莒口鎮(zhèn)湖橋村黨支部書記潘瑞威忙著奔走于村民家中，宣傳“森林生態(tài)銀行·四個一”林業(yè)股份合作經(jīng)營模式政策內(nèi)容。

“去年底就看到我們村里發(fā)放分紅了，另外還會發(fā)股權(quán)證，我也更放心，愿意加入進來。”聽完政策宣講，村民范光隆表達了他的簽約意向。

隨著第一輪林改分山逐年分批到期，新一輪林改面臨著城鎮(zhèn)化帶來的農(nóng)村勞動力外流、單家獨戶經(jīng)營困難等新形勢，深化改革，迫在眉睫。

“林改要讓老百姓真正受益。”習近平總書記的囑托重若千鈞。

南平聚焦作答“林改四問”，于2018年首創(chuàng)“森林生態(tài)銀行”模式，主要是借鑒商業(yè)銀行“分散式輸入、規(guī)模化整合、專業(yè)化經(jīng)營、持續(xù)性變現(xiàn)”的做法，創(chuàng)新推出“森林生態(tài)銀行·四個一”林業(yè)股份合作經(jīng)營模式，示范帶動林業(yè)分類經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)林農(nóng)、村集體、國有林場、政府、社會五方得利，更好促進林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、林農(nóng)可持續(xù)增收。

改革由點及面，創(chuàng)新這把密鑰，叩開了實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一的“共贏之門”。

潘瑞威告訴記者，自2023年底湖橋村大力開展“森林生態(tài)銀行·四個一”林業(yè)股份合作經(jīng)營模式以來，全村已完成2035畝采伐跡地科學造林。“今年，大家的意向簽約面積達8000畝，預(yù)計村民分紅達120萬元，村財增收超13萬元，帶動40余戶村民本地就業(yè)……”潘瑞威細算著林改推動鄉(xiāng)村振興新成效，言語里滿是希冀。

山未動，林沒砍，南平的林農(nóng)將手上的“青山”換得“金山”。

如今，全市“森林生態(tài)銀行”累計合作面積31.24萬畝，惠及林農(nóng)11.74萬戶。南平市“森林生態(tài)銀行”模式也先后入選全國首批《生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典型案例》、第二批《林業(yè)改革發(fā)展典型案例》、國家生態(tài)文明試驗區(qū)改革舉措和經(jīng)驗做法推廣清單，并獲保爾森可持續(xù)發(fā)展獎。今年，南平市森林“三改”技術(shù)措施及“森林生態(tài)銀行·四個一”林業(yè)股份合作經(jīng)營模式案例入選第六批全國林業(yè)改革發(fā)展典型案例。

“草木植成，國之富也。”良好生態(tài)蘊含著無窮的經(jīng)濟價值，在南平，森林的經(jīng)濟價值也正向著更多元的生態(tài)產(chǎn)業(yè)拓展。

走進福建雙羿竹木發(fā)展有限公司的生產(chǎn)車間，一根根竹子經(jīng)開片、碳化、烘干、上膠、壓制、裁邊、拋光等工序后，成為竹板材，再經(jīng)多道工藝加工，制成了各式各樣的竹工藝品、竹家居用品。

“得益于豐富的竹木資源，我們在竹家居產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)領(lǐng)域不斷實現(xiàn)新發(fā)展。”福建雙羿竹木發(fā)展有限公司總經(jīng)辦主任卓然冰介紹，深耕竹產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域，福建雙羿已擁有170多項專利，建立了45萬畝FSC認證的毛竹林基地，并拿到了國際高端市場的“通行證”，成為多家世界500強企業(yè)的特許供應(yīng)商。

立足森林“錢庫”，推動綠色發(fā)展。

像福建雙羿一樣，南平市眾多竹木企業(yè)合力拓寬生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化路徑，撬動了千億產(chǎn)業(yè)：

福建杜氏木業(yè)有限公司三十余載專注于竹木領(lǐng)域的研究和制造，以“本木”“本竹”兩大產(chǎn)品體系，創(chuàng)造了木語空間獨特產(chǎn)品標準，穩(wěn)健推動了自主品牌的可持續(xù)發(fā)展；

順昌升升木業(yè)有限公司立足當?shù)刎S富的杉木資源，生產(chǎn)出口木涼亭、兒童滑梯木屋、別墅結(jié)構(gòu)件等杉木系列產(chǎn)品和高檔竹工藝品，成為國內(nèi)木制品出口龍頭企業(yè)，讓杉木清香飄進大眾美好生活；

龍竹科技集團股份有限公司堅定“以竹代塑、以竹代木”發(fā)展戰(zhàn)略，深耕竹家居制品、竹建筑裝飾類材料和竹自動化機械等研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)，成為全國首批、福建首家及竹行業(yè)首家北交所上市公司；

綠潮翻涌，點綠成“金”。

數(shù)據(jù)顯示，南平現(xiàn)有林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)超1400家，其中規(guī)上企業(yè)315家，2024年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達1159億元，“綠水青山就是金山銀山”在這里得到了有力印證。

建好森林“糧庫” 夯實綠色糧倉

森林蘊藏著豐富的食物來源，是天然的大“糧庫”，在廣袤的“南方林海”，林下可生金，綠富可雙贏。

陽光透過高大茂密的杉木林，在林下成片的淫羊藿葉片上灑下光斑，這個冬天，邵武市二都國有林場的林下空間里又是一派生機勃勃。

“是森林‘三改’，改出了綠色資產(chǎn)的有效增值，也改出了林下經(jīng)濟的發(fā)展空間。”邵武市金鑫林業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)濟師劉紅躍興奮地說。

邵武市二都國有林場經(jīng)營區(qū)總面積10.2萬畝，森林總蓄積91.5萬立方米，森林覆蓋率達94.5%。近年來，二都場持續(xù)加強林業(yè)科研、林下空間流轉(zhuǎn)、科普教育等多領(lǐng)域工作創(chuàng)新，盤活了林地資源和森林資源。

“我們以重點示范建設(shè)、推廣為抓手，實施森林‘三改’，采取林上、林下、山地立體套種模式，建成了2600余畝森林資源綜合經(jīng)營集成示范區(qū)，并引進和培育了金線蓮、鐵皮石斛、黃精、淫羊藿、凹葉厚樸等名貴中藥材，種植面積達5600畝，超500戶林農(nóng)實現(xiàn)就業(yè)增收。”劉紅躍介紹，為了用好林下“聚寶盆”，二都場創(chuàng)新“林下空間租賃+林下經(jīng)營權(quán)證+林下種植”經(jīng)營模式，規(guī)模化流轉(zhuǎn)林下空間，吸納社會資本發(fā)展林下經(jīng)濟。

2021年，習近平總書記來閩考察時指出，“要堅持正確改革方向，尊重群眾首創(chuàng)精神，積極穩(wěn)妥推進集體林權(quán)制度創(chuàng)新，探索完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，力爭實現(xiàn)新的突破”。

作為林業(yè)大市，南平的林下經(jīng)濟發(fā)展空間廣闊，如何用好林下“聚寶盆”？

近年來，在“森林生態(tài)銀行”做法取得積極成效的基礎(chǔ)上，南平首創(chuàng)林下空間流轉(zhuǎn)機制，進一步推動實現(xiàn)“不砍樹也致富”。

“我們對全市各類林地進行全面調(diào)查摸底，根據(jù)林種類型、立地條件、坡度、林分郁閉度等條件，篩選出適合林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展且有流轉(zhuǎn)意愿的林下空間，進行集中儲備、規(guī)模整合，引導(dǎo)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)利用。”市林業(yè)局相關(guān)負責人介紹，參照林權(quán)發(fā)證模式，我市在全國率先發(fā)放“林下空間經(jīng)營權(quán)證”，進一步保障經(jīng)營主體權(quán)益。目前，全市已登記存儲林下空間48.53萬畝、流轉(zhuǎn)9.92萬畝。

堅持守正創(chuàng)新、金融賦能。針對發(fā)展林下經(jīng)濟投入大、周期長、風險高、融資難等問題，南平還推出“林下經(jīng)營權(quán)貸”“林下貸”等林業(yè)綠色金融產(chǎn)品，讓林下經(jīng)濟發(fā)展有了更堅實的信貸支持，破解了“錢從哪里來”的問題。

光澤的七葉一枝花、邵武的多花黃精、浦城的林下靈芝……閩北的林下“掘金”事業(yè)漸成燎原之勢。

林下種藥材，林上結(jié)碩果。入秋以來，浦城縣九牧鎮(zhèn)黃畢村的油茶林迎來了豐收。

“我們合作社種植了1200畝油茶樹，每畝的鮮果產(chǎn)量能達到400斤。”浦城縣綠青油茶樹種植專業(yè)合作社負責人袁征告訴記者，油茶樹品種的選擇對油茶產(chǎn)量、品質(zhì)的提升有著重要影響，得益于近年來林業(yè)科技人員對合作社整地方式、樹種選擇、造林密度等的專業(yè)指導(dǎo)，油茶栽種成活率、油茶產(chǎn)出效益都有所提升。

向林下要空間，向森林要食物。近年來，南平深入踐行“大食物觀”，做大油茶、錐栗等木本糧油產(chǎn)業(yè)，做精筍竹食品加工產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)百合等食藥用花卉產(chǎn)業(yè)，做強林藥、林菌等林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建“林上采、林下種、林中游”的立體化林下經(jīng)濟發(fā)展模式，如今，南平全市森林食品量達121.6萬噸，種植黃精等林下中藥材面積15萬畝，林下經(jīng)濟總產(chǎn)值超190億元，莽莽群山逐漸成為林農(nóng)的“幸福靠山”。

建好森林“碳庫” 落實“雙碳”行動

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫。作為碳交易的眾多產(chǎn)品之一，植樹造林和森林管理獲得的碳匯減排量也隨之實現(xiàn)了價值化。

作為福建的生態(tài)屏障，南平森林植被碳儲量達1.22億噸。如何發(fā)揮碳價值？

“好空氣也能賣錢！”這是順昌縣建西鎮(zhèn)路茲村村民謝玉金的深切感受。

幾年前，謝玉金積極響應(yīng)順昌縣推行的“一元碳匯”試點工作，將自家的8畝杉木林納入了“一元碳匯”項目林中。和他一起成為“賣碳翁”的還有全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）其中的28個村、796戶林農(nóng)，他們提供的“碳庫”涉及面積11.5萬畝，上線交易的碳匯量47.5萬噸，預(yù)期30年碳匯量達142.5萬噸。

2019年，順昌縣在全國首創(chuàng)“一元碳匯”試點項目，項目從脫貧村、脫貧戶的碳匯林開發(fā)破題，將碳匯項目實施所產(chǎn)生的碳匯量，通過微信掃碼方式，以1元10千克的價格向社會銷售，打通生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)新路徑，逐漸發(fā)展成為國內(nèi)碳匯交易的一種創(chuàng)新模式。如今，順昌縣已與全市各縣（市、區(qū)）簽訂“一元碳匯”委托服務(wù)協(xié)議，“一元碳匯”在南平全域推廣。

創(chuàng)新步履不停，今年1月，順昌國有林場同福建農(nóng)林大學、省林科院合作起草的《一元森林經(jīng)營碳匯計量與交易導(dǎo)則》，正式成為中國林學會團體標準。今年2月，《“一元碳匯”項目方法學》在福州登記備案，實現(xiàn)福建省首個碳普惠方法學省級登記備案。

改革增活力，創(chuàng)新出效益。以獲評國家林業(yè)碳匯試點市、碳達峰試點市為契機，依托國家碳計量中心（福建）等，南平市積極穩(wěn)步推進CCER營林碳匯項目開發(fā)，建設(shè)“一元碳匯”運營平臺，持續(xù)拓展碳匯“+會議”“+旅游”等應(yīng)用場景，著力下好“雙碳”先手棋。

“雙世遺”之城武夷山，2024年接待游客超3300萬人次，單次旅程人均每日碳排放量約30千克。如何將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢？今年5月，武夷山市與空天碳集團、中國質(zhì)量認證中心攜手，推出的“零碳旅游”小程序，為景區(qū)的綠色發(fā)展提供了新的動力。

通過系統(tǒng)整合微信步數(shù)、手機定位等數(shù)據(jù)，小程序為游客搭建了“可測量、可追溯、可激勵”的碳減排體系，自動生成可視化“碳賬本”量化個人碳足跡。

“游客可通過累積‘武夷分’實時兌換武夷文創(chuàng)、茶葉等權(quán)益，實現(xiàn)‘指尖減碳’與生態(tài)紅利的共贏。”武夷山市林業(yè)局相關(guān)負責人介紹，當?shù)剡€深度融合南平市“一元碳匯”生態(tài)補償機制，將碳中和理念貫穿到旅游全場景，通過整合武夷山環(huán)帶沿線村集體及村民的林木資源，平臺開發(fā)“一元碳匯3.0”產(chǎn)品。

“游客可自愿購買‘一元碳匯’以抵消旅程碳排放，實現(xiàn)‘零碳旅游’，企業(yè)亦可借此完成產(chǎn)品碳中和。”該負責人說，項目收益將直接分配至林農(nóng)或村集體，專項用于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村公益基建等，形成“游客減碳—林農(nóng)增收—生態(tài)增值”的良性閉環(huán)，助力鄉(xiāng)村振興。

“碳”索新發(fā)展，“匯”聚向未來。截至今年11月底，南平市“一元碳匯”運營平臺已有3653人次認購“一元碳匯”11819噸、資金118.19萬元；完成54場“零碳活動”。當森林綠意與碳匯交融，社會價值與生態(tài)價值被喚醒，南平國家林業(yè)碳匯試點市建設(shè)迸發(fā)新的動力……

站在時間的坐標里回望，23年來，南平的森林覆蓋率從74.7%提升至78.89%，森林蓄積量從1.18億立方米提升至2.02億立方米，通過林改，林活了，山綠了，袋鼓了，靠山吃山的“山歌”越唱越響。

黨的二十屆四中全會提出，“加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國。”中共福建省委十一屆九次全會提出，“持續(xù)深化生態(tài)省建設(shè)，譜寫美麗中國建設(shè)福建篇章。”為南平持續(xù)深化林改，進一步推進生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。

新征程，新使命。今年9月，福建省林業(yè)局公布了首批森林“四庫”聯(lián)動試點區(qū)名單，遴選出全省24個單位，南平市入選設(shè)區(qū)市類試點單位，邵武、武夷山、建甌等3個縣（市）入選縣（市、區(qū)）類試點單位。錨定目標，勇當先鋒。放眼閩北山林，新苗扎根、彩葉舒展，一如這里的人們，秉持著“綠水青山就是金山銀山”理念，深入落實市委全會關(guān)于“一體推進護綠擴綠興綠，努力爭當生態(tài)文明建設(shè)典范”部署要求，持續(xù)探索完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，在濤濤林海間增添更多新彩！