坐地鐵、逛公園、走盲道，實探北京無障礙通行

三年前，45歲的李艷東在一場大病后雙眼失明，世界忽然失去了輪廓和色彩。三年中，他努力適應沒有光亮的生活，漸漸可以在自家周邊的街道和建筑中穿梭。只是，曲折回環的盲道與突然出現的障礙物，讓他每一次出門還是要小心翼翼。

12月3日是第34個國際殘疾人日，今年的主題為“促進殘疾包容性社會，推動社會進步”。近日，新京報記者連續探訪多處無障礙設施，體驗“無障礙”是否能通行無阻，在探訪中，既看到了城市無障礙設施和服務的不斷普及與延伸，也看到了一些細節方面需要完善的地方。

北京市無障礙環境建設促進中心副主任晏京介紹，北京公共場所的無障礙設施和服務已非常普及，但作為一個超大型城市，還有巨大的存量需要改造，這是一個艱難和漫長的過程，但城市規劃、技術標準、響應水平也在不斷進步，比如盲道的占道監管，目前已納入城市網格化管理的職責范圍，也有監督員專門巡查。

“無障礙設施不是格外的關懷，而是讓所有人都可以公平享受公共服務。”北京大學城市與環境學院教授呂斌說，“隨著城市更新的推進，我們有了更多的機會，讓城市對殘疾人更加公平、更加友好。”

12月2日，東城區天壇東路，李艷東手持盲杖循著盲道行進。新京報記者 陳璐 攝

探訪1

“占、堵、繞”困擾盲道

12月2日，新京報記者碰到李艷東時，他正獨自走在東城區的天壇東路上。李艷東告訴記者，盲道是他出行最重要的輔助設施，“現在出行越來越方便了，不過有時候在盲道上會遇到意料之外的阻礙。”

記者了解到，盲道的設置和管理，一直是城市治理中最難的問題之一，尤其在大城市或超大型城市，盲道被占用、阻擋的情況層出不窮。此外，還有一些盲道設置不盡合理，也為盲人出行增添了煩惱。

在探訪中，記者發現，有些地方的盲道存在被占用或阻擋的情況。在交通樞紐公交站、地鐵站附近，盲道頻繁被電動自行車、自行車、共享單車等占據。而在居民社區周邊，盲道上停放的汽車更是行人難以逾越的障礙。

海淀區永豐路，多輛汽車停在盲道上。新京報記者 周懷宗 攝

在海淀區永豐路與北清路交界處，記者發現這里的盲道走起來有些困難，需要格外小心。在路口東北角，盲道連續繞過了兩個井蓋，形成了兩處連續的“凹”字形。

海淀區永豐路，為了避開井蓋，盲道上出現兩個連續轉彎的“凹”形。新京報記者 周懷宗 攝

要想僅僅依靠盲道指引，通過永豐路與北清路這個路口，可不太容易：路口東南角，一組伸縮柵欄剛好堵住了盲道的去路；而在路口西南角，盲道等候區上還矗立著一處紅綠燈。

海淀區永豐路，盲道上的伸縮門。新京報記者 周懷宗 攝

海淀區永豐路，盲道上的紅綠燈。新京報記者 周懷宗 攝

探訪2

沒有直梯，地鐵保安主動協助

如今，許多地鐵站點都設有無障礙直梯，但也有部分站點因為沒有直梯，給殘障人士出行帶來不便。

12月2日，記者從地鐵5號線天壇東門下車，指示牌顯示A2出口可去往天壇公園東門。但是，實地探訪后才發現，從出站閘口到A2口外的地面，一共需要經過四段階梯，其中兩段配有電動扶梯，但沒有直達地面的直梯。當記者體驗坐輪椅出站時，站內保安會主動上前，表示可以提供幫助。保安稱，乘坐輪椅的乘客通常都需要家屬或者保安協助出站。

地鐵天壇東門站A2口，出站共有四段階梯，其中兩段配有電動扶梯。新京報記者 劉婧瑜 攝

地鐵天壇東門站A2口，記者體驗坐輪椅出站，有一段階梯沒有電動扶梯。新京報記者 劉婧瑜 攝

不久前，北京市公共資源交易服務平臺發布招標計劃，將在17座地鐵站加裝電梯，涉及1號線、2號線。公開信息顯示，北京仍有多個地鐵站點缺少出入口直梯或無障礙設備，但絕大部分站點都設有呼叫援助的設備。

探訪3

修復旋轉門，坐輪椅游園無障礙

讓殘障人士能走出家門只是第一步，還要讓他們同樣享受到公共設施與服務。近年來，北京這方面的措施也日益完善，多個公共場所都安排了殘障人士友好服務和無障礙設施。

盡管出地鐵的時候遇到一些“波折”，但是進入天壇公園后，處處都可以感受到無障礙設施和服務的便利。

在公園東門外便有明顯的導覽圖，在公園的門口、景點及周邊、重要干道上，共設置了56個無障礙導覽牌，并推出無障礙游覽路線。

天壇公園東門，無障礙通道設置了更寬的閘口，方便輪椅直接通行。新京報記者 劉婧瑜 攝

從東門進入，剛一入園便能看到無障礙設施。在進門的閘口處，設置了專門的寬閘口，方便輪椅無阻礙通過。進入公園后，多個廊道、臺階處都有專門設計的無障礙通道，這些通道普遍坡度較緩，方便輪椅推行。

之前，曾有殘障人士吐槽，海淀區豐賢路壹號公園進口處，有一個旋轉門已損壞，不方便輪椅通行。12月2日，記者實地探訪發現，旋轉門已經修好并恢復通行。記者嘗試坐輪椅進入旋轉門，發現旋轉門操作方便，無需輔助，一個人便可獨立完成進門和出門。而且旋轉門內空間較大，推著輪椅進出時，推輪椅的人也可以輕松進入。

壹號公園進口處，旋轉門可以讓輪椅輕松通過。新京報記者 劉婧瑜 攝

這幾年，公共場所的無障礙設施建設，一直在穩步推進。北京已將無障礙設施建設納入城市總體規劃，并推動重點區域和領域的無障礙改造。2021年實施的《北京市無障礙環境建設條例》提到，“提升無障礙環境建設水平，保障社會成員平等參與社會生活的權利”。2023年召開的北京市殘疾人聯合會第八次代表大會提出，到2028年，北京市將打造7個全國無障礙建設示范城區，建成200個安全便捷的“一刻鐘無障礙便民服務圈”。

專家觀點

無障礙設施和服務體現社會公平

“城市不只是建筑，而是人生活的地方，現代城市的設計中，越來越注重場景的營造，無障礙設施是其中的重要部分。”北京大學城市與環境學院教授呂斌說，“在一個社會中，老人、殘障人士等，同樣需要參與到社會中，無障礙設施和服務，正是這種社會公平的體現和保障。最近這些年，我國在無障礙設施、服務領域發展很快，人們在這方面的認識和觀念也在快速轉變，這是社會進步和發展的表現。如果不能更好地服務于人，建筑再漂亮也不行。”

我國第一條盲道鋪建于1991年，之后，無障礙設施的建設和完善發展迅速。北京市無障礙環境建設促進中心副主任晏京介紹，北京的無障礙設施和服務在全國都處于領先地位，公共場所的無障礙設施和服務已經非常普及，但作為一個超大型城市，且是老城，巨大的存量需要改造，是一個非常艱難和漫長的過程。如一些老舊社區、老的軌道線路，當初建設時沒有相關的無障礙規劃，現在要增加非常困難。但一些新技術正在彌補這些不足，比如升降機、爬樓機等，能夠為難以直接增加無障礙通道的地方，提供無障礙服務。

晏京表示，城市規劃、技術標準也在不斷進步，比如盲道本身的技術標準也在不斷完善。舉例來說，以前的盲道建設標準，要繞開井蓋等障礙物，但新的標準下，盲道可以直接通過井蓋，這就讓很多原本連續轉彎的盲道，有了改進的空間。而對于盲道的治理和管理，也在不斷進步。比如盲道的占道監管，目前已經納入城市網格化管理的職責范圍內，同時，還有無障礙監督員巡查占用盲道的問題。

晏京強調，“保障盲道暢通，需要社會各界力量的共同參與支持。比如，以前共享單車可以隨便停，但現在有了劃定的停車區域，盲道上不能停，這就是一個觀念和技術雙重促進下的社會進步。在未來，仍然需要更進一步劃定職責、提高全社會的認識，從觀念到責任，更進一步推動無障礙城市的建設。”

記者/周懷宗 陳璐 劉婧瑜

編輯/張樹婧 劉夢婕

校對/張彥君