河北出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例為民營(yíng)企業(yè)“撐腰”

11月26日，省十四屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議表決通過(guò)《河北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，將于2026年1月1日起施行。

10月28日，石家莊市政務(wù)服務(wù)中心工作人員在為企業(yè)辦事員講解相關(guān)

“聚焦破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)，條例圍繞公平競(jìng)爭(zhēng)、融資促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、科技創(chuàng)新、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)等有針對(duì)性地作出制度安排，為破除市場(chǎng)壁壘、優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供了有力法治保障。”省人大常委會(huì)法工委法規(guī)一處處長(zhǎng)李丹說(shuō)。

全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入與公平競(jìng)爭(zhēng)制度，條例明確，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，各類經(jīng)濟(jì)組織可以依法平等進(jìn)入;禁止違法擴(kuò)大審批范圍、違法變更或者增設(shè)審批條件、無(wú)故拖延審批等行為，堅(jiān)決破除市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘;落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，依法保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織平等獲取使用生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源。

為保證招投標(biāo)等活動(dòng)公開(kāi)透明、公平公正，條例要求依法必招項(xiàng)目等實(shí)行“雙盲”評(píng)審，不得在招投標(biāo)環(huán)節(jié)設(shè)置或者變相設(shè)置與業(yè)務(wù)能力無(wú)關(guān)的企業(yè)規(guī)模、成立年限等門(mén)檻，不得對(duì)不同所有制投標(biāo)人采用不同的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)，不得以特定業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為中標(biāo)和成交條件。

融資難、融資貴是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的普遍問(wèn)題。條例明確，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待各類經(jīng)濟(jì)組織，同等條件下對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的授信、貸款利率、還款期限和方式、貸款展期續(xù)期條件應(yīng)當(dāng)與其他所有制經(jīng)濟(jì)組織保持一致，不得設(shè)置或者變相設(shè)置不平等標(biāo)準(zhǔn)。

如何幫助民營(yíng)企業(yè)融入我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，是此次立法關(guān)注的重點(diǎn)。在吸納相關(guān)建議的基礎(chǔ)上，條例特別設(shè)立了產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)一章，明確支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)投資創(chuàng)業(yè)。建立健全特色產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)體系，支持龍頭企業(yè)帶動(dòng)形成專業(yè)化分工協(xié)作、產(chǎn)品聯(lián)合開(kāi)發(fā)、資源匹配共享的產(chǎn)業(yè)集群。

為民營(yíng)企業(yè)“撐腰”，離不開(kāi)有力有效的服務(wù)保障。條例明確要求縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全政企溝通交流機(jī)制，及時(shí)聽(tīng)取民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織意見(jiàn)建議，解決其反映的合理訴求;嚴(yán)格執(zhí)行掃碼入企制度，避免重復(fù)檢查和多頭檢查;建立健全輕微免罰機(jī)制，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造包容審慎的監(jiān)管環(huán)境。

責(zé)編：白俊寶
監(jiān)制：殷光寧