白銀市發(fā)布文化旅游市場秩序整治典型案例（第一批）

今年以來，白銀市文化廣電和旅游局制定印發(fā)《2025年全市旅游領(lǐng)域突出問題專項整治行動工作方案》，組織市、縣文化市場綜合行政執(zhí)法隊聚焦文化旅游行業(yè)亂象，全力推動旅游市場集中整治，維護旅游市場秩序，保護游客合法權(quán)益。為有力震懾違法違規(guī)行為，白銀市文化廣電和旅游局選取了文化旅游市場秩序整治典型案例，現(xiàn)予以公布。

案例一：安排未取得導(dǎo)游證的人員提供導(dǎo)游服務(wù)或者安排不具備領(lǐng)隊條件的人員提供領(lǐng)隊服務(wù)。

2025年7月22日，游客姜女士舉報某國際旅行社有限公司組織的2025年6月 30 日“甘南一日游”旅游行程中安排的導(dǎo)游沒有導(dǎo)游證。經(jīng)立案調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該旅行團共參團6人，共收團費897元。游客姜女士與某國際旅行社有限公司簽訂的電子《團隊境內(nèi)旅游合同》中明確載明提供導(dǎo)游服務(wù)，但在2025年6月 30 日“甘南一日游”行程中安排未取得導(dǎo)游證的楊某某帶團并提供導(dǎo)游服務(wù)。該行為違反了《中華人民共和國旅游法》第九十六條第（二）項規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十六條規(guī)定，由于游客姜女士在旅游行程中出現(xiàn)嚴(yán)重身體不適，該國際旅行社有限公司為姜女士購買243元藥品，扣除其他必要成本，本次旅游行程視為無違法所得。白銀市文化廣電和旅游局對某旅行社有限公司作出罰款5000元、主管人員作出罰款2000元的行政處罰。

案例二：未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦營業(yè)性演出。

2025年01月02日，白銀市文化市場綜合行政執(zhí)法隊執(zhí)法人員對位于白銀市白銀區(qū)工農(nóng)路街道的白銀某音樂文化有限公司（營業(yè)性演出許可證類型：內(nèi)資文藝表演團體）進行檢查，發(fā)現(xiàn)該場所正在營業(yè)，場所內(nèi)有歌手演唱、樂隊伴奏表演活動，執(zhí)法人員對現(xiàn)場演出情況進行取證，并調(diào)取視頻監(jiān)控錄像，發(fā)現(xiàn)該公司于2024年11月01日、11月05日、11月07日已經(jīng)分別舉辦了三場營業(yè)性演出。經(jīng)立案調(diào)查，白銀某音樂文化有限公司未向當(dāng)?shù)匚幕鞴懿块T申請取得營業(yè)性演出批準(zhǔn)文件，于2024年11月01日、11月05日、11月07、 2025年01月02日分別舉辦四場營業(yè)性演出活動。該公司無視執(zhí)法人員在日常檢查中的多次告知，明知故犯，屢次在未經(jīng)文化主管部門批準(zhǔn)的情況下擅自舉辦營業(yè)性演出活動，嚴(yán)重擾亂市場經(jīng)營秩序，其行為違反了《營業(yè)性演出管理條例》第十三條規(guī)定，依據(jù)《營業(yè)性演出管理條例》第四十四條規(guī)定，白銀市文化廣電和旅游局對白銀某音樂文化有限公司作出吊銷許可證的行政處罰決定。

案例三：未經(jīng)著作權(quán)人許可放映其作品。

2025年09月23日15時30分，白銀市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員對位于白銀市白銀區(qū)紡織路街的白銀區(qū)某娛樂中心進行檢查，發(fā)現(xiàn)該場所向公眾提供云視聽極光APP會員影片觀看，但該場所無法提供《電影放映經(jīng)營許可證》和加入合法點播院線并獲得影片放映的授權(quán)，沒有與云視聽極光APP所屬騰訊公司簽署關(guān)于向公眾放映影片的協(xié)議或授權(quán)，執(zhí)法人員現(xiàn)場下發(fā)《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令當(dāng)事人停止違法經(jīng)營活動，并依法對涉案投影播放設(shè)備5臺機頂盒進行證據(jù)先行登記保存，對現(xiàn)場進行拍照取證。經(jīng)立案調(diào)查，該娛樂公司為一家娛樂店，提供影視播放服務(wù)是為取得競爭優(yōu)勢，招徠顧客消費，增加收益，通過投影播放設(shè)備機頂盒向消費人員提供云視聽極光時下熱門影片及電視劇，未經(jīng)著作權(quán)人許可放映其作品，也未獲得視聽作品點播服務(wù)的授權(quán)許可，執(zhí)法人員根據(jù)當(dāng)事人提供的美團后臺團購銷售金額、下單金額及核銷金額截圖顯示，當(dāng)事人通過線上銷售獲得收入3227.6元，再無其他收入，即違法經(jīng)營額為3227.6元，實際核銷金額為2368.2元，故該2368.2元收入即為違法所得。其行為違反了《中華人民共和國著作權(quán)法》第五十三條第（一）項，根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》第五十三條規(guī)定，白銀市文化廣電和旅游局對該娛樂中心做出1.警告;2.沒收播放視聽作品的機頂盒5臺；3.沒收違法所得：2368.2元；4.罰款:2000元的行政處罰。

★來源：白銀文旅