沉默7天后普京表態，提出“唯一結束戰爭”條件，美烏全都失算了

對于特朗普在21日提出的“28條和平計劃”，普京之前罕見一直保持沉默。日前他終于開口回應，卻直接潑了一盆冷水，提出“唯一結束戰爭的條件”即烏克蘭從“占領土地”上撤軍。美國和歐洲“算計”了這么多天，終究還是白費了。

11月下旬，特朗普出乎外界預料地公布了“28條和平計劃”，要和俄烏兩邊商量停止戰爭。美國媒體表示特朗普的行動很突然，甚至連高層官員魯比奧這些人也都是最后才收到通知，不知道計劃具體是什么時候制定的。

但這其中的條件讓烏克蘭和歐洲都直呼“難以接受”，因為里面不光包含讓烏克蘭從頓涅茨克撤軍的條款，還有對烏軍戰后兵力只能保留60萬人的限制，以及“永遠不能加入北約”的承諾等等；歐洲媒體形容特朗普讓烏克蘭簽的不是“和平計劃”，而是一份“投降書”。

但這回特朗普和之前的強硬態度不一樣，而是提出可以和歐洲、烏克蘭商量著改方案。美國做了三個動作，第一個動作是在23日和歐盟、烏克蘭兩方開會，并且認可歐洲所提的修改后版本，即“19條”。第二個動作是特朗普在25日宣布協議已經取得關鍵進展，下周美國就會派特使威特科夫前往莫斯科，和俄方探討一部分“未定”的條款。第三個動作是近期美媒報道特朗普采納了歐洲和烏克蘭的部分意見，將“28條和平計劃”刪改成了22條，來證明自己并非“親俄”而是保持公正。

根據特朗普在社交媒體上的描述，他只是對協議最初版本進行了“微調”，目前各方的分歧已經很少了。也就是暗示只要再稍微努力，這份協議就能獲得雙方同意。但他所說的“微調”，美媒發現其實是擱置或者刪除了核心的幾個條款，比如讓烏克蘭撤軍劃分土地、禁止烏克蘭加入北約、在100天內馬上舉行選舉等俄羅斯提議的重點內容。也就是說，特朗普忙活了一周和歐洲烏克蘭協商，目前最終版本仍然缺失最關鍵的共識；俄外長拉夫羅夫不久前也表態說，如果按照歐洲修改的“19條”內容，他們是絕對不可能接受的。

27日，對此事一直保持沉默的俄羅斯總統普京終于表態了。當時他在吉爾吉斯斯坦訪問，先是回應外界關于“和平協議草案”的疑問，普京明確表示，現在俄烏雙方不存在“和平協議”只有“問題清單”，美方的草案只能作為協議談判的基礎。外媒也發現普京的表態和特朗普在社交媒體上暗示“協議馬上就要達成”的立場差別非常大，俄總統的言論更能說明真正關切的問題并沒有解決，美烏想迅速結束戰爭已經“失算”了。

接下來普京提了個條件，聲稱俄烏沖突“只有在烏克蘭軍隊從他們占領的領土撤出之后才能結束”。這句表態很不同尋常，普京所說的“烏克蘭占領領土”自然指的是協議中提到的還沒有被俄軍占領的頓涅茨克地區，這也是俄方一直索要的土地；外界從中解讀到了關鍵信息，即俄羅斯現在關切的最大問題、也是協議談攏的決定性因素就是領土劃分，他們已經要定了頓涅茨克，所以普京說烏克蘭軍隊只要不撤，俄方就會打到全部實現目標為止。

偏偏這個問題，也是歐洲和烏克蘭堅決咬定不放的地方，頓涅茨克不可能“送”給俄軍。烏克蘭媒體多次表示，領土完整是國家主權的核心要素，主動撤軍等同于承認俄羅斯的領土訴求，這不僅是烏克蘭、還是任何主權國家都無法接受的原則性讓步。

況且從民意基礎來看，自2014年之后經過多年沖突，捍衛領土完整已成為烏克蘭社會的共識，基輔國際社會學研究所的調查顯示，約75%的烏克蘭民眾反對割讓包括頓涅茨克在內的任何土地。即便是澤連斯基去簽署“割土地條約”，國內民眾和反對派很大概率也不會認賬，所以烏克蘭第一個否決的就是土地條款；這點只要談不攏，不管多少條都無濟于事。

特朗普和俄羅斯一起“算計”烏克蘭，和歐盟烏克蘭開會又“算計”俄羅斯，對此美媒“政客”網站總結就一句話：特朗普只想盡快結束沖突，也不在乎協議最后什么樣。除了個人想獲得“調停俄烏沖突”的名譽之外，在特朗普看來，歐洲作為俄烏沖突的直接地緣鄰居，理應承擔更多責任，美國在歐洲花錢是“虧本”的。

他之前也多次批評北約盟友對烏支持不足，甚至通過政策施壓讓歐洲承擔更多援助成本，本質上是想通過停火擺脫美國在俄烏沖突中的“輸血者”角色，將戰略資源花到“美國優先”的領域上，其中就包括應對中國。

直白點說隨著歐洲“接管”了對烏克蘭的援助之后，美方的這種調解方式，解決不了烏克蘭和俄羅斯最關切的核心問題，美媒預測這次很大概率還是無功而返。從上臺之前聲稱“24小時解決沖突”，到今年特朗普主持的幾場談判，包括后續美俄總統會晤，他從來沒有一次真正解決土地劃分、不加入北約這些關鍵條款，甚至連第一步達成共識都沒有；普京的話也更能證明，俄烏沖突很可能會發展成長期戰爭，直到有一方再也打不下去為止。