數字賦能，報表“瘦身”讓基層治理精細化、智能化

現如今，數字賦能正成為基層治理現代化的核心引擎，它不僅能讓基層工作更高效、更精準，也能為基層工作“松綁”，推動基層治理體系和治理能力現代化邁上新臺階。

江北新區在盤城街道新華社區探索建設以“一張表”為基礎的“社區微數據中心”，通過將基層數據活化利用，減少填表報表負擔，力求從根本上提升社區的數字化能力，推動社區工作減負增效。

臨近月底，上級單位又要統計本月的一些事項開展情況，匯總成表。盤城街道新華社區的小張一點也不慌，他把表格上傳到“微數據中心”，點擊AI自動填表，不到一分鐘，表格就做好了。

△“微數據中心”登錄后界面

新華社區的“微數據中心”是數據賦能社區治理的一項創新探索，該系統里匯集了社區方方面面的底層數據，經過分析、整合，拓寬表格的橫向維度，實現數據共享。同時，該系統還能靈活抓取數據，自動填表，讓基層工作人員從填表報表的重復工作中解放出來，有更多時間和精力深入基層，服務群眾。

直擊痛點

用“一張表”搞定“碎片化”數據

“今天去村里，聽說王阿姨失業了，她家現在是個什么情況？”

在“微數據中心”上線前，遇到這類問題，社區工作人員需要電話聯系對應的網格員去核實信息，必要的話還要再聯系社會保障部門。現在，只需要在電腦上打開系統，進入社區人口底表，輸入姓名搜索，就能一鍵查看該居民的完整信息。

其實，這個系統的核心，是將分散在新華社區工作人員個人電腦中的185張電子表格進行數據治理，形成“人、事、資、產、感、知”六張基礎數據表，僅“人”表就匯聚了戶籍、社保、救助、教育等11類117個字段，并以“戶”做了關聯。而這項工作，就是給報表做了個大“瘦身”。

“瘦身”后的表格有必填項目、選填項目和備填項目。必填項目是日常工作中使用頻率較高的數據，選填項目是使用頻率不高、但相對比較重要的數據，備填項目是一些多余的字段，或許能用得到的數據。

同時，系統對所有數據實行標簽化管理，黨建、民政、人社、計生、退役軍人、綜治信訪等各類群體信息均可一鍵查詢。

“以前各條口工作人員只負責自己分管的數據，信息不互通、彼此不了解；現在，大家把各自數據上傳后，系統自動匯總整合，信息共享、方便查閱，也簡化了工作流程。”新華社區書記韋定國介紹說。

海量數據的匯總，需要每一位工作人員的上傳更新。“微數據中心”采用授權管理的模式，不同崗位的工作人員，更新數據的權限也是不一樣的，他們在個人電腦系統上修改或錄入一次數據，全系統會同步更新，數據實時共享，有效避免了大家重復填表操作。

跟蹤到底

讓服務“看得見”“摸得著”

“微數據中心”不僅幫基層工作人員減輕填表報表的負擔，還能幫他們提高服務群眾的效率。

之前，上張組的張先生先后向12345、網格員、調解員等反饋鄰居糾紛，希望能盡快解決。在“微數據中心”上線前，如果網格員和調解員互相不通氣，肯定會各自跟進這個事項，直到發現重復工作為止。

如今，社區工作人員遇到居民訴求或各類事項，會在第一時間上傳系統，網格員會在服務清單里主動認領，社區負責人會實時跟蹤，形成“上報—認領—跟進—辦結”的完整閉環，工作效率顯著提升。

“微數據中心”已整合了走訪、微信群、服務熱線、服務窗口、12345、信訪等渠道的民生訴求，形成一張“服務清單”，清單上記錄著發生時間、負責人、辦理進度、是否辦結等信息。據統計，如今新華社區的居民提出的訴求里，80%的事項可在1—2個工作日內辦結，居民滿意度顯著提升。

小北了解到，該系統目前已經對接了江北新區智慧民政系統、城市治理一體化平臺、江北新區黨建系統、公共采購配送平臺、江蘇省農村集體財產智慧監管平臺及盤城街道農經管理系統，實現數據共享。

民政業務覆蓋民生全周期，數據多且零碎，“微數據中心”通過對接江北新區智慧民政系統，將六類老人、困境兒童、臨時救助對象、低保戶等特殊群體管理數據，同步至“微數據中心”集中存儲。社區業務人員可在該數據表單中靈活添加補充字段，形成完整、鮮活的特殊群體管理數據庫。

通過打通各個系統的數據壁壘，縱向拓寬了數據基礎，讓所有數據更好用，更有用。

“社區范圍內的低保戶、低保邊緣戶、六類老人、臨時救助對象、困境兒童等，在這個系統里都能看到，相關情況也匯總得很全面，這為我們精準幫扶真正有需要的群體提供了有力的數據支撐。”韋定國說。

技術加持

讓數據運用靈活安全

“微數據中心”不僅可以解決對下的表格問題，對上的報表也能一鍵搞定。

“小徐，上面要統計一下困境兒童，你負責填一下吧。”

在“微數據中心”上線之前，負責網格管理的徐媛需要去聯系各個網格員要數據來匯總。如今，她只需要把空白表格上傳到系統里，點擊“AI自動填表”按鈕，不到一分鐘時間，表格就完成啦。

當上級主管部門需要調取其中一部分信息時，借助AI填表功能，就可以自動抓取目標表單所需字段并生成對應信息，還能根據字段的不同要求完成自動適配轉換，操作靈活便捷。

“福村寶”是一款通過整合居民互助資金和政府資源，為住院居民提供二次報銷服務的軟件。每年1月，社區工作人員會統計系統里個人自付費用達到一定標準的居民，為他們發放社區慰問福利。

此前是工作人員手動逐人逐次累加核算費用，每次統計核對至少需要1個多小時。該系統啟用后，僅需錄入自費金額基線，即可自動篩選出符合條件的慰問對象及相關結果，省時省力。

△新華社區利用任務協同表單召開服務工作例會

面對海量涉及居民隱私和社區工作的重要數據，安全必須是首要保障。“系統里的每一份數據都上了‘戶口’，入了‘保險庫’，避免因人員變動導致數據丟失。”韋定國介紹說，系統還實行分級授權管理，工作人員只能修改、下載自己權限范圍內的數據；同時，關鍵數據采用區塊鏈技術存證，確保數據流轉全程可溯、不可篡改。

在數字技術賦能下，“一張表”打破了數據壁壘，它可以將分散在各工作人員電腦中的零散信息高效匯集，從根源上減少了重復填表、多頭報表的負擔；也可以全程跟蹤群眾訴求，實現閉環管理，讓工作人員辦事有方向、推進有抓手，提升了服務效率與響應速度；更可以通過靈活的數據匹配與整合，讓對上填報工作告別煩瑣，變得輕松便捷、精準高效。

新華社區的“微數據中心”，是以數字化手段激活基層治理效能的生動實踐，讓數據多跑路、工作人員少跑腿，既為基層工作實實在在“減了包袱”，又通過流程優化、效率提升，又為基層干部干事創業“添了干勁”，最終把便利與實惠送到居民群眾身邊，讓基層治理更有溫度、更具實效。

素材來源 | 衛民局、盤城街道新華社區

文 | 鄭曉陽

發布 | 徐雅瑩、吳小榮

審核 | 王馨