11月22日《路透社》報(bào)道稱,11月18日至20日,中美兩軍代表在夏威夷進(jìn)行了一場(chǎng)高級(jí)別“中美海上軍事磋商協(xié)議(MMCA)”會(huì)議。中國(guó)海軍罕見(jiàn)給予高度評(píng)價(jià),稱這次坦誠(chéng)和建設(shè)性的溝通對(duì)中美兩軍關(guān)系有積極作用,而這也立即讓日本神經(jīng)緊張了起來(lái)。
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要知道,中美兩軍這幾年在西太碰面,常常是“談歸談,干照干”,可這次在夏威夷的高級(jí)別磋商,讓一向謹(jǐn)慎克制的中方罕見(jiàn)釋放積極信號(hào),那么雙方談了什么呢?。
美軍態(tài)度突變
11月20日,中美在夏威夷的“海上軍事磋商協(xié)議”會(huì)談結(jié)束,雙方悄然離場(chǎng),然而路透社卻延期2天,直到11月22日才公開(kāi)報(bào)道此次會(huì)談,中間沒(méi)有絲毫風(fēng)聲傳出,連合影都是壓了幾天后才公布。
我們都知道夏威夷是美軍在太平洋地區(qū)最重要的軍事基地,美國(guó)之所以將會(huì)談地點(diǎn)安排到這里,或許是想要彰顯自己太平洋地區(qū)的主權(quán),而中方的目的則是避免戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突再次發(fā)生。
路透社此次的報(bào)道非常官方且簡(jiǎn)練,比如中美軍方在會(huì)談中回顧了過(guò)去一年對(duì)《中美海空相遇安全行為準(zhǔn)則》的執(zhí)行情況,復(fù)盤(pán)了兩國(guó)軍隊(duì)海空遭遇的典型案例,還討論了未來(lái)在西太地區(qū)的海上航行和空中執(zhí)飛的安全互動(dòng)尺度,降低誤判風(fēng)險(xiǎn),最后敲定明年的后續(xù)會(huì)議。
中方評(píng)價(jià)此次會(huì)談“坦誠(chéng)和建設(shè)性的有積極作用”,罕見(jiàn)地釋放出“十分滿意”的外交辭令,為什么一向嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹蟹綍?huì)這么滿意?因?yàn)樵诖舜螘?huì)談中,中美雙方在風(fēng)險(xiǎn)管控上終于達(dá)成默契,不必繼續(xù)猜來(lái)猜去了。
在這次會(huì)晤當(dāng)中,中方明確強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)決反對(duì)任何侵犯和挑釁行為”,相當(dāng)于直截了當(dāng)?shù)慕o美軍在西太平洋的行動(dòng)畫(huà)定了紅線,告誡他們不能繼續(xù)打著“航行自由”和“飛行自由”的幌子來(lái)中國(guó)進(jìn)行抵近偵察等挑釁性行為。
尤其是復(fù)盤(pán)中美海空遭遇典型案例中,中方明確告知美方哪種情況算是“挑釁”、哪種情況算是“抵近偵察”,只有這樣才能夠最大程度上避免出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)誤判。
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要知道之前,美軍打著“航行自由”的旗號(hào),把偵察機(jī)開(kāi)到離廣東海岸不到60海里的地方,美其名曰“公海合法活動(dòng)”,過(guò)去中方戰(zhàn)機(jī)都是以高空卡位攔截驅(qū)離,現(xiàn)在殲-16在萬(wàn)米高空穩(wěn)穩(wěn)卡位,不僅近距離攔截狗斗,還會(huì)干脆利落地釋放干擾彈,反制手段越來(lái)越硬。
美軍可以硬扛,但是成本實(shí)在是太高了!解放軍在西太常態(tài)化演訓(xùn),中國(guó)航母戰(zhàn)斗群出現(xiàn)在“第二島鏈”也從偶然變成常態(tài),美軍即使派個(gè)航母來(lái),解放軍055大驅(qū)很可能就在附近列陣巡航。
此時(shí)美國(guó)才意識(shí)到,在西太平洋尤其是中國(guó)近海區(qū)域,再按“我說(shuō)了算”的老劇本玩下去,真有可能玩出“擦槍走火”的火出來(lái),代價(jià)實(shí)在太大了。尤其前不久“尼米茲”號(hào)航母在南海一天內(nèi)連摔兩架艦載機(jī),也是如今美軍疲于全球奔命的一個(gè)縮影。
現(xiàn)在美軍必須要坐下來(lái)“積極”和中國(guó)溝通,在夏威夷舉行中美海上軍事磋商,表面上是為“建護(hù)欄”,實(shí)則是他們必須要摸清解放軍的底線,調(diào)整自己的行動(dòng)戰(zhàn)略。
據(jù)內(nèi)部知情人透露,美方代表首次承認(rèn)“某些抵近偵察行動(dòng)可能引發(fā)誤判”,并同意建立更快速的艦機(jī)異常接觸熱線。此外雙方還秘密討論了“灰色地帶行動(dòng)”的邊界,比如美軍民用偵察船偽裝科考、解放軍民兵船隊(duì)協(xié)同演訓(xùn)等敏感議題。
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這場(chǎng)會(huì)談最妙的地方就在于,它既沒(méi)解決根本矛盾,但中美正在試圖給軍隊(duì)海空博弈套上“韁繩”,實(shí)實(shí)在在降低了擦槍走火的風(fēng)險(xiǎn),盡管這根繩子非常脆弱。
美日同盟岌岌可危?
如今美軍態(tài)度的轉(zhuǎn)變,其實(shí)和特朗普政府如今面對(duì)的內(nèi)外困境脫不了干系,中期選舉在即,他的支持率已經(jīng)大幅下跌,都沒(méi)有挺過(guò)一年的執(zhí)政“蜜月期”,現(xiàn)在特朗普是大豆要賣(mài)、稀土要買(mǎi)、俄烏要停火、南海不能亂,臺(tái)海更加不能炸。
在這個(gè)節(jié)骨眼上,繼續(xù)和中國(guó)硬碰硬無(wú)疑是非常不理智的。前不久中美領(lǐng)導(dǎo)人通話,特朗普一句“理解臺(tái)灣問(wèn)題對(duì)中國(guó)的重要性”的表態(tài),幾乎是歷屆美國(guó)總統(tǒng)釋放出的最積極的信號(hào),盡管這在中方看來(lái)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
不僅如此,特朗普還主動(dòng)透露了自己將于明年4月份訪華,而自他第二任期上任至今,“來(lái)華訪問(wèn)”已經(jīng)被他無(wú)數(shù)次提前,眼看心心念念的訪華行程即將到來(lái),特朗普自然不愿意讓任何事情影響到他。
而此時(shí),日本作為美國(guó)在西太平洋地區(qū)最重要的盟友,其首相高市早苗從11月7日發(fā)表危險(xiǎn)涉臺(tái)言論后,面對(duì)中國(guó)的強(qiáng)硬反制,日本政府上躥下跳想拉美國(guó)表態(tài),但美國(guó)始終默不作聲,只安排駐日大使例行發(fā)聲支援一下,而最重要的總統(tǒng)特朗普始終沒(méi)有公開(kāi)表態(tài)。
二戰(zhàn)后,戰(zhàn)敗的日本不能擁有正式的軍隊(duì)只能以自衛(wèi)隊(duì)形式存在,正是背靠著美國(guó)安保條約,做美國(guó)在亞太戰(zhàn)略中遏制中國(guó)的鐵桿盟友,通過(guò)不斷炒作中國(guó)威脅論和臺(tái)海危機(jī),才一步步獲得美國(guó)軍事的支持。
沒(méi)有美軍的支持,軍事上日本自衛(wèi)隊(duì)的力量不足以單獨(dú)應(yīng)對(duì)中國(guó);作為日本最大貿(mào)易伙伴,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)反制足以讓日本的旅游、汽車(chē)、電子產(chǎn)業(yè)全都受影響;國(guó)內(nèi)政治上,高市早苗的強(qiáng)硬言論雖然討好了國(guó)內(nèi)右翼勢(shì)力,穩(wěn)定了保守派基本盤(pán)。
但特朗普的沉默無(wú)異于“默認(rèn)”中國(guó)可以對(duì)日本繼續(xù)施壓,繼續(xù)硬剛吧,在中國(guó)的反制升級(jí)面前,日本已經(jīng)撐不住了;高市早苗為了穩(wěn)定選票,已經(jīng)將其示弱的后路堵死,只能硬扛。
所以日本官員才直接喊話希望特朗普公開(kāi)表態(tài)支持,這背后其實(shí)是日本的戰(zhàn)略迷失。而特朗普在中美元首通話后,主動(dòng)要求和高市早苗通話,“敲打”她別在臺(tái)海問(wèn)題上激怒中國(guó),徹底將日本的最壞的猜想坐實(shí)了。
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不管是與中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)還是美軍在西太平洋的控制力,特朗普都不會(huì)為了日本來(lái)和中國(guó)為敵。
這次中美軍方夏威夷會(huì)晤只是個(gè)開(kāi)始,西太平洋的軍事格局正進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代:“對(duì)話管控風(fēng)險(xiǎn)”與“實(shí)力重塑態(tài)勢(shì)”并行驅(qū)動(dòng)階段。
一方面,中美兩軍的溝通機(jī)制會(huì)繼續(xù),像這種海上軍事安全磋商機(jī)制會(huì)晤以后可能更頻繁,美方需要及時(shí)溝通,避免一切不可控風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生;另一方面,中美軍事實(shí)力差距還在不停變化中,尤其是解放軍在西太的區(qū)域拒止能力提升速度遠(yuǎn)不是美軍可比,之后美軍可能被迫收縮到“第二島鏈”以外。
美國(guó)海軍四星上將考德?tīng)栐谠L問(wèn)日本的時(shí)候,就公開(kāi)在媒體面前大發(fā)牢騷,直言中國(guó)的造船速度已經(jīng)快的讓他睡不著覺(jué)了。
未來(lái)西太平洋的“游戲規(guī)則”必然慢慢會(huì)由解放軍定義。但是會(huì)談歸會(huì)談,定義歸定義,美軍在南海的偵察不會(huì)停,解放軍的攔截驅(qū)離也不會(huì)停,臺(tái)海統(tǒng)一的趨勢(shì)也不會(huì)放慢腳步。
而日本可能成為這一切最大變數(shù),如果美軍真的收斂,日本就得獨(dú)自面對(duì)中國(guó)壓力。到那時(shí),它要么硬扛到底,要么悄悄調(diào)整策略。
清楚:溝通只是工具,實(shí)力才是根本。中國(guó)不可能把國(guó)家安全寄托在他國(guó)的戰(zhàn)略調(diào)整上,所以解放軍會(huì)繼續(xù)按自己的節(jié)奏建設(shè),航母下餃子、戰(zhàn)機(jī)升級(jí)、導(dǎo)彈布陣這些都不會(huì)因?yàn)橐粓?chǎng)會(huì)談停下。
最后
所以夏威夷這次中美海上安全磋商,表面是軍事磋商實(shí)則是戰(zhàn)略對(duì)表。中方的"滿意"也并不是因?yàn)槊儡娬J(rèn)慫,而是美國(guó)終于肯低頭,耐心地聽(tīng)中國(guó)講完什么叫“家門(mén)口不容窺探”,什么叫“主權(quán)不是交易籌碼”。
古人云:“止戈為武。”真正的強(qiáng)大不是天天亮劍,而是讓對(duì)手知道你的劍鞘里藏著什么。西太平洋的長(zhǎng)期穩(wěn)定,最終不取決于夏威夷的握手,而取決于誰(shuí)的實(shí)力能撐起自己的訴求。滿意是因?yàn)橹袊?guó)足夠有底氣;日本緊張是因?yàn)樗鼪](méi)退路。
未來(lái)西太平洋的博弈或許會(huì)更加“無(wú)聲”,但有一點(diǎn)可以肯定:中國(guó)正用自己的方式,重新定義這片海域的規(guī)則。
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