美國(guó)毒丸條款綁定東盟，劍指中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈，多國(guó)入套卻難舍中企紅利

針對(duì)中國(guó)的毒丸條約，為什么東盟這么多國(guó)家都簽了？美國(guó)又想借著它給我們下什么套？11月27日，根據(jù)中方發(fā)言人披露的信息，中國(guó)和馬來(lái)西亞貿(mào)工部主要負(fù)責(zé)人在北京進(jìn)行了溝通，溝通的主要內(nèi)容就是馬來(lái)西亞和美國(guó)簽署的一份“毒丸條約”。

“毒丸”兩個(gè)字聽(tīng)著就很瘆人，本質(zhì)就是美國(guó)給東盟國(guó)家下的“捆綁協(xié)議”。簡(jiǎn)單說(shuō)，就是美國(guó)跟東盟某國(guó)簽署經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議時(shí)，強(qiáng)行加了一條關(guān)鍵內(nèi)容：“如果美國(guó)針對(duì)第三方出臺(tái)制裁措施，你也得聽(tīng)話(huà)，必須遵守并且配合美國(guó)的制裁措施”。這個(gè)條款雖然沒(méi)有直接點(diǎn)名美國(guó)要針對(duì)哪個(gè)國(guó)家，但明眼人早就已經(jīng)看出來(lái)了，能和東盟、美國(guó)同時(shí)發(fā)生貿(mào)易關(guān)系的大國(guó)，也就是東大了。

馬來(lái)西亞和美國(guó)簽的這份協(xié)議，里面就藏著這顆毒丸。除了馬來(lái)西亞，柬埔寨、菲律賓、泰國(guó)這幾個(gè)東盟國(guó)家，要么已經(jīng)簽了類(lèi)似條款，要么正在跟美國(guó)談。唯獨(dú)印尼硬氣，直接把美國(guó)的提議扔了回去，官方放話(huà)：“印尼不會(huì)被任何國(guó)家綁架”。

美國(guó)費(fèi)這么大勁搞“毒丸”，說(shuō)白了就倆目的，全是沖我們來(lái)的。

第一是“拆臺(tái)”，把東盟從中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈里撬走。這些年中國(guó)跟東盟的合作有多鐵？2023年中國(guó)從東盟進(jìn)口的棕櫚油、橡膠占了全球的70%，東盟從中國(guó)買(mǎi)的機(jī)電產(chǎn)品、手機(jī)零件占了它們進(jìn)口量的半壁江山。美國(guó)眼紅這套“雙贏(yíng)模式”，就想靠毒丸條款逼東盟選邊站，要么跟我美國(guó)玩，要么跟中國(guó)斷。

第二個(gè)目的，是給中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈“使絆子”，遏制我們的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。現(xiàn)在中國(guó)的新能源汽車(chē)、光伏產(chǎn)品、智能手機(jī)，都是先把零件賣(mài)到東盟組裝，再貼著“東盟制造”的標(biāo)簽出口美國(guó)，避開(kāi)美國(guó)的高額關(guān)稅。美國(guó)搞毒丸條款，就是想堵死這條路：你東盟國(guó)家要是還跟中國(guó)這么玩，我就對(duì)你的產(chǎn)品加稅，讓你賺不到美國(guó)市場(chǎng)的錢(qián)。說(shuō)白了，就是想把中國(guó)踢出全球產(chǎn)業(yè)鏈的核心圈，自己當(dāng)“產(chǎn)業(yè)話(huà)事人”。

可能有人會(huì)問(wèn)：“東盟國(guó)家又不傻，為什么甘愿被美國(guó)牽著鼻子走？”這里面有美國(guó)的“胡蘿卜加大棒”，也有這些國(guó)家的“小算盤(pán)”。

美國(guó)的胡蘿卜就是關(guān)稅優(yōu)惠，比如跟美國(guó)簽了協(xié)議的國(guó)家，出口美國(guó)的紡織品、電子產(chǎn)品能享受一定的關(guān)稅減免；大棒就是威脅，比如針對(duì)菲律賓，它要是不簽，美國(guó)就削減對(duì)它的軍事援助，還可能在南海問(wèn)題上給它穿小鞋。

而這些東盟國(guó)家的小算盤(pán)，就是想“兩邊討好”，既想拿美國(guó)的好處，又不想丟中國(guó)的市場(chǎng)。比如馬來(lái)西亞，去年對(duì)美出口額是380億美元，對(duì)中出口是450億美元，它覺(jué)得簽了毒丸條款，只要不跟中國(guó)搞“官方認(rèn)證”的自貿(mào)協(xié)定，私下的生意還能做。

在一堆“軟骨頭”里，印尼的硬氣就顯得特別亮眼。它是東盟里唯一明著拒絕美國(guó)毒丸條款的國(guó)家，而且不是嘴上說(shuō)說(shuō)，行動(dòng)上把對(duì)華合作焊得死死的。很多人還記得，今年九三閱兵印尼領(lǐng)導(dǎo)人普拉博沃連夜趕往北京吧，時(shí)差都沒(méi)倒過(guò)來(lái)就出席儀式。

在經(jīng)貿(mào)上，中印更是鐵哥們，2023年中國(guó)和印尼雙邊貿(mào)易額突破1300億美元，中國(guó)連續(xù)10年是印尼最大貿(mào)易伙伴。印尼最需要的基建，幾乎全是中國(guó)幫著搞的：中國(guó)幫它建成了東南亞第一條高鐵雅萬(wàn)高鐵，以前從雅加達(dá)到萬(wàn)隆開(kāi)車(chē)要3小時(shí)，現(xiàn)在40分鐘就到，每天客流量突破5萬(wàn)人次，帶動(dòng)沿線(xiàn)房?jī)r(jià)漲了20%；中國(guó)投資120億美元幫印尼改造瓜拉丹戎港，現(xiàn)在成了東南亞最大的物流樞紐，印尼的煤炭、棕櫚油從這里出口，成本直接降了30%。

更關(guān)鍵的是，印尼看透了美國(guó)的“畫(huà)餅套路”。美國(guó)去年跟印尼談合作，承諾投資20億美元搞新能源項(xiàng)目，結(jié)果大半年過(guò)去了，一分錢(qián)沒(méi)到賬。普拉博沃心里門(mén)兒清：“美國(guó)的承諾是飄在天上的云，中國(guó)的合作是踩在地上的路”。

美國(guó)搞毒丸條款，不光是針對(duì)中國(guó)，更是在測(cè)試東盟國(guó)家的“忠誠(chéng)度”，給日后的東盟對(duì)華關(guān)系埋地雷，一些國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始遇到麻煩了。比如泰國(guó)，今年想從中國(guó)進(jìn)口一批高鐵設(shè)備，本來(lái)談好能享受10%的稅收優(yōu)惠，結(jié)果美國(guó)跳出來(lái)說(shuō)“違反條款”，威脅要取消泰國(guó)大米出口美國(guó)的關(guān)稅優(yōu)惠。泰國(guó)夾在中間左右為難，最后只能放棄優(yōu)惠，多花了2億美元采購(gòu)。

對(duì)外決策權(quán)這東西，就像家里的大門(mén)鑰匙，一旦交給別人，自己就成了客人。歷史上這樣的例子一抓一大把，比如上世紀(jì)90年代的拉美國(guó)家，跟著美國(guó)搞“新自由主義”，把金融主權(quán)交出去了，結(jié)果美國(guó)資本一撤，經(jīng)濟(jì)直接崩盤(pán)，阿根廷、墨西哥都成了“債務(wù)奴隸”；再比如烏克蘭，跟著美國(guó)對(duì)抗俄羅斯，把自己的工業(yè)體系搞垮了，現(xiàn)在成了歐洲最窮的國(guó)家。

現(xiàn)在的國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局，早就不是“非黑即白”的選邊站時(shí)代了，而是“合作共贏(yíng)”的時(shí)代。美國(guó)搞毒丸條款，本質(zhì)上是想開(kāi)歷史倒車(chē)，把全球化的產(chǎn)業(yè)鏈拆得七零八落，自己坐收漁利。但東盟國(guó)家也有自己的利益考量，有自己的發(fā)展需求。那些已經(jīng)簽了毒丸條款的國(guó)家，現(xiàn)在其實(shí)已經(jīng)開(kāi)始后悔了。比如馬來(lái)西亞的貿(mào)工部長(zhǎng)，這次來(lái)北京談判，明著是跟中國(guó)溝通，暗著是想找臺(tái)階下，它們心里清楚，跟中國(guó)斷了合作，損失的是自己的發(fā)展機(jī)會(huì)，美國(guó)給的好處，根本填不上這個(gè)窟窿，這真是撿了芝麻，丟了西瓜。