云南
昆明地鐵新線路報批，傳來了新消息！
昨日，昆明交通運輸局回復稱，軌道交通第三輪規劃暫不具備申報和實施條件。
這意味著，大家期盼已久的地鐵7、8、9號線以及6號線三期等，短期內沒戲了。
暫不具備申報條件
將結合新政適時推進
近日，樓市君在地方留言板咨詢，昆明是否具備第三批地鐵申報的條件，目前申報進度如何？
對此，昆明交通運輸局在昨日回復稱：
目前，《 昆明軌道交通線網規劃修編（第三輪） 》正處于對線、占位的前期研究階段，暫不具備申報和實施條件。
下一步，昆明交通運輸局也將會同軌道交通集團，充分結合國家最新政策要求，加強向各級有關部門匯報，適時推進申報工作。
｜圖源地方留言板
《昆明市軌道交通線網規劃修編（第三輪）》包括遠期規劃年度（2035年）和遠景規劃年度（2050年）。
根據規劃，昆明遠期地鐵線網（2035年）由15條線路組成，包含12條普線和3條快線。
12條普線即地鐵1-12號線，3條快線為R1、R2、R3線。
｜昆明樓市一線制
目前，地鐵1-6號線已經建成，1號線西北延和2號線二期正在建設中。
2022年時，昆明官方曾表示，已啟動第三批地鐵規劃報審，主要涉及6號線三期、7號線一期、8號線一期和9號線一期。
其中，6號線三期起于既有的機場中心站（T1航站樓地鐵站），止于長水樞紐站（T2航站樓地鐵站），全長約6公里。
｜昆明樓市一線制圖
7號線一期全長約34.2公里，擬設站26座，途經西北新城、草海、新螺螄灣、經開區等。
｜昆明樓市一線制圖
8號線一期為南北走向，北起龍泉路、國家植物博物館、霖雨橋、世博園等，全長約13.8公里，共設站11座。
｜昆明樓市一線制圖
9號線一期同樣為南北走向， 起止點為大學城南站-晉城南站，全長約10.7公里（含第二期規劃批復的1號線南延工程，約7.5公里） ，共設車站5座。
因為這4條線路經過不少重點開發板塊和人口密集區，一直以來都備受公眾關注。
不過，按照昆明交通運輸局的最新回復，這4條地鐵線段的申報工作已經暫停，將適時再推進，且不排除線路站點有變化的情況。
｜昆明樓市一線制圖
全國地鐵審批收緊
多個城市審批被駁回
值得一提的是，不止是昆明，今年以來，已有多個城市新一輪的地鐵申報被擱置。
比如寧波官方就在近日公開回復稱，因交通客流強度有待進一步提升，暫不具備報批第四期軌道交通建設項目的條件。
同樣在今年初，針對“地鐵二期何時開建”的咨詢，洛陽官方表示：目前客流強度未達標，暫不具備申報條件。
｜圖源寧波官方回復
可以看到，全國的地鐵審批正在逐步收緊，關鍵是，這種趨勢還將進一步加劇。
此前，我國一直執行的是2018年國務院制定的城市軌道交通規劃建設管理標準。
對于申報新一輪地鐵審批的城市主要有公共財政預算、GDP、常住人口、資金以及客流量等5大方面的要求，具體如下：
｜昆明樓市一線制圖
不過，最近一段時間，有消息稱官方將進一步收緊地鐵審批條件，并流出新的審批標準。
相比原來國內地鐵的審批標準，現在流傳的新審批標準主要有以下幾點變化：
（1）申報城市的GDP總量，由原來的不低于3000億提高到10000億； （2）申報城市的年財政收入，由原來的不低于300億，提高到不低于1000億； （3）新建地鐵的資金比例在原來的不低于40%的基礎上進一步提高，最高可達80%; （4）申報城市的市區常住人口由原來的不低于300萬人口，調整為崗位人口密度≥1.4萬人/平方千米； （5）客流強度初期≥0.7萬人次/公里·日的標準維持不變，但審核更加嚴格。
目前，這一標準并未得到官方證實，并且有網友認為這些標準過為嚴苛。
因為，如果按照網傳的標準，那么全國滿足申報條件的城市，將寥寥無幾。
畢竟在2024年，全國滿足萬億GDP、千億財政收入的城市僅有18個，更別提還需同時滿足其他條件。
落位到昆明來看，幾乎沒有一項能夠達到標準，有的甚至相差甚遠，申報新線的可能微乎其微。
｜圖源小紅書
網傳標準是否真實，我們暫時無法考究。
但近日寧波官方在回復網友咨詢時提到，國家下發的軌道交通申報通知為保密件，不宜公開。
而且，昆明交運局的回復中也提到，將結合國家最新政策，適時推進申報工作。
可見， 新的地鐵審批標準確實已經來了，并且從全國各城市的申報結果看，地鐵審批收緊已經成為必然趨勢。
｜圖源寧波官方回復
那么，為什么要全面收緊地鐵建設呢？
一方面，近幾年，隨著人口達峰、房地產遭遇深度調整，財政“過緊日子”正成為常態。
另一方面，地鐵作為民生基建，投資巨大、回報周期長、運營成本高，大部分城市地鐵都難實現自負盈虧，要么依賴地產或商業開發，要么靠財政補貼過日子。
據不完全統計，2024年公布地鐵經營情況的28個城市中，僅有2個盈利，其余26個全為虧損。
其中，昆明軌交集團2024年營業總收入為10.96億，歸母凈利潤為0.87億。
若扣除政府補貼23億，實際虧損22.13億，可見昆明地鐵對財政補貼的高度依賴。
｜昆明樓市一線制
作為民生工程，地鐵具有公益屬性，財政補貼實屬正常，但是補貼不能淪為無底洞。
這種情況下，對于經濟、人口、財力、客流等全方位支撐的城市，全面收緊它們的地鐵審批，其實是促進城市良性發展的理性考量。
昆明城市實景｜昆明樓市一線攝
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