近期,美烏在瑞士日內(nèi)瓦的一場會(huì)談,把原本的“28點(diǎn)新計(jì)劃”被修改并縮減成了“19點(diǎn)計(jì)劃”,而烏克蘭方面也原則性同意了這一新方案,但這個(gè)和平計(jì)劃真能讓打了這么久的兩國停火嗎?
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之前那份計(jì)劃里,不僅要把烏軍規(guī)模卡到60萬人以內(nèi),還提了要特赦沖突中的“戰(zhàn)爭罪行”,甚至讓烏克蘭放棄頓巴斯地區(qū)、不加入北約。這幾條往那兒一放,烏克蘭和歐洲直接炸了鍋,說這根本不是和平協(xié)議,而是逼烏妥協(xié)的“最后通牒”。
這次修改算是把最刺眼的條款全砍了。烏軍規(guī)模限制沒了,戰(zhàn)爭罪特赦的說法也刪了,等于給足了烏克蘭面子。但明眼人都能看出來。此外,領(lǐng)土劃分、加入北約和歐盟的資格、未來的安全保障這些真正的核心問題,全被打上“待總統(tǒng)決定”的標(biāo)簽擱置了,留待后續(xù)進(jìn)一步商討。
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面對美烏修改后的“19點(diǎn)計(jì)劃”,俄羅斯方面態(tài)度謹(jǐn)慎。俄方表示只相信直接從美國方面獲得的信息,對于這份新計(jì)劃,并沒有立刻給出明確的態(tài)度。畢竟,此前美俄談出的28點(diǎn)計(jì)劃,在修改成19點(diǎn)計(jì)劃后,很多對俄羅斯有利的條款都被刪除了,整體立場從相對全面倒向俄羅斯變成了整體倒向?yàn)蹩颂m。俄羅斯自然不會(huì)輕易接受一個(gè)可能損害自身利益的方案。
從目前的情況來看,這次的“19點(diǎn)計(jì)劃”雖然被視為俄烏實(shí)現(xiàn)和平的一個(gè)契機(jī),但大概率俄羅斯不會(huì)同意。俄烏雙方在關(guān)鍵問題上的分歧依舊巨大,而且這些分歧還被擱置了起來,并沒有得到實(shí)質(zhì)性的解決。這就意味著,雙方在后續(xù)的談判中還會(huì)繼續(xù)扯皮,圍繞領(lǐng)土、加入北約等核心問題展開激烈的爭論。
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不過,有一點(diǎn)我們不能忽視,那就是戰(zhàn)場形勢對談判的影響。俗話說“戰(zhàn)場上拿不到的,談判桌上也別想拿到”,這句話在俄烏沖突中似乎正在得到印證。近期,俄軍在前線進(jìn)展順利,像庫皮揚(yáng)斯克等重鎮(zhèn)都指日可得,烏軍漸漸失去了戰(zhàn)場主動(dòng)權(quán)。在這種情況下,如果烏克蘭無法在戰(zhàn)場上改變不利形勢,那么在談判桌上就可能不得不做出讓步。畢竟,實(shí)力是談判的重要籌碼,當(dāng)一方在戰(zhàn)場上占據(jù)優(yōu)勢時(shí),另一方在談判中的話語權(quán)就會(huì)相對減弱。
“28變19”,美烏的這次會(huì)談為俄烏沖突的解決帶來了新的希望,但也充滿了不確定性。俄烏雙方能否在后續(xù)的談判中找到一個(gè)各方都能接受的平衡點(diǎn),實(shí)現(xiàn)真正的和平,還需要時(shí)間來給出答案。
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