要對無家可歸者救助項目進行改革，特朗普政府被美國20個州起訴

一個由美國20個州和華盛頓特區組成的聯盟在11月25日提起聯邦訴訟，試圖阻止特朗普政府對一項長期實施的“無家可歸者救助項目”進行全面改革。他們認為這些修改將非法破壞對數萬名弱勢美國人的救助支持。

這起訴訟在羅得島州提起，針對的是美國住房和城市發展部對“連續照護（CoC）撥款體系”的徹底改革。這是一項數十億美元的項目，幾十年來一直為永久性保障性住房及相關服務提供資金支持。

最近幾周，地方政府和非營利性住房機構也已發出了類似警告，稱圍繞新規定的不確定性已經導致合同規劃進程變緩，并可能迫使相關機構縮減或者關閉關鍵項目。幾個主要城市的官員表示，對永久性住房資金的新限制可能會導致“驅逐案件”增加，并使“收容所系統”在冬季來臨之際變得緊張。

美國多個州指出，住房和城市發展部的新規定大幅減少了可用于永久性住房的聯邦資金，反而將資金轉向過渡性收容所和短期項目。起訴書稱，特朗普政府為永久性住房支出設定上限，并對哪些司法轄區和服務機構有資格獲得撥款施加“非法條件”，這些舉措“違背了國會的意圖”。

在設立的條件中，有一項是要求地方當局只承認兩種性別。多個州認為，這一資格限制將對那些保護變性人和非二元性別居民的社區不利。

起訴書顯示，修訂后的標準可能會危及全美超過17萬人的住房保障，并擾亂地方政府所依賴的維持家庭、退伍軍人和殘障人有居所的相關項目。CoC項目是1987年根據聯邦法律創建的，一直采取“住房優先”模式，目的是在沒有附加條件，如戒酒、就業或配合治療等的情況下，快速將人們安置到永久性住房中。

美國多個州的官員表示，特朗普政府的規則修改體現了對上述這種做法的巨大背離。羅得島州總檢察長彼得·內羅尼亞譴責了這一政策轉變，稱美國聯邦政府是在“針對最弱勢的美國人進行打擊”，并警告說削減資金的舉措將使該州本已嚴重的“無家可歸危機”進一步惡化。幫助領導此次聯合訴訟的紐約州總檢察長萊蒂蒂亞·詹姆斯指出，特朗普政府無權對國會的撥款施加意識形態方面的要求，國會設立這些撥款的初衷是讓資金只根據實際需要進行分配。

該訴訟辯稱，住房和城市發展部將聯邦資金限制在與住房需求無關的政策上，違反了《行政程序法》和美國憲法的“支出條款”。這些州還認為，特朗普政府未能用研究或數據證明削減永久性住房投資會改善無家可歸的問題。

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