最高54%！英國正式對華生物柴油開征關稅，但不包括SAF

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【最高54%！英國正式對華生物柴油開征關稅，但不包括SAF】

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英國政府于2025年11月24日正式接受了英國貿易救濟署的建議，決定對從中國進口的生物柴油征收新的反傾銷稅。

根據英國貿易救濟署的調查結論，中國生產的生物柴油以低于正常價值的“不公平”低價涌入英國市場，對當地的生物柴油生產商，如Argent Energy和Olleco，造成了“實質性損害”。

因此，英國政府決定自2025年11月25日起，對相關產品開征反傾銷稅。

具體的稅率根據出口商的不同而有所區別：與調查合作的卓越集團及其他抽樣合作出口商將面臨14.79%的稅率，而所有其他出口商則將被課以高達54.64%的懲罰性關稅。

此次征稅范圍涵蓋了純態或混合形式的脂肪酸單烷基酯（FAME）以及由非化石原料合成或加氫處理（HVO）得到的鏈烷烴煤氣油，但可持續航空燃料（SAF）則被明確排除在外。

這一決定的背景是英國本土生物燃料產業正面臨嚴峻挑戰。

行業數據顯示，2025年上半年，英國基于生物質的柴油消費量同比大幅下降了32%，其中生物柴油和可再生柴油的需求分別下滑了37%和24%。

目前，Greenergy已暫停了其在伊明赫姆的生物柴油工廠的生產，而Vivergo的生物乙醇工廠也宣布關閉，部分原因在于未能獲得足夠的政府支持。

俄羅斯能源資訊網站OilWorld的分析指出，英國的行動是全球可再生燃料領域貿易緊張局勢升級的又一表現。

此前，歐盟已于2024年對中國生物柴油征收了約35%的反傾銷稅，而英國設定的最高稅率甚至超過了歐盟，這無疑將進一步擠壓中國生物柴油在歐洲市場的生存空間。

面對日益收緊的貿易壁壘，中國龐大的生物燃料產能急需尋找新的出口。

而一個潛在的、且極具戰略意義的轉向浮出水面：可持續航空燃料。

英國和歐盟在征稅時都將SAF排除在外，也側面體現了全球航空業的脫碳壓力——航空業對SAF存在著巨大且增長迅猛的需求。

行業分析師預測，英國的新關稅可能成為中國加速向SAF出口市場轉型的“催化劑”。

中國的煉油廠很可能將原本用于生產生物柴油的原料和產能，重新配置到經濟性更具吸引力、且享有監管豁免的SAF生產上。

這意味著，英國在“保護”了其道路交通燃料領域的同時，有一定可能在航空脫碳的賽道上形成新的供需關系。

英國政府在貿易政策上的雙重性也引發了關注和討論。

一方面，它對中國生物柴油筑起高墻以保護國內制造商；另一方面，在英美《經濟繁榮協定》的框架下，它又取消了針對美國乙醇的進口關稅，為高達14億升的美國乙醇開辟了零關稅市場。

這一政策直接打擊了英國的本土乙醇生產商，被認為是導致Vivergo等工廠關閉的原因之一。

這種矛盾的做法凸顯了英國政府在平衡保護國內產業、確保消費者獲得可負擔的可再生燃料以及履行氣候變化承諾時所面臨的政治困境和艱難抉擇。

隨著英國可再生交通燃料義務混合比例提高至13.55%，確保供應安全至關重要，而關稅措施在試圖保護一部分生產商的同時，也可能推高整體燃料成本，為達標帶來新的挑戰。

英國的行動是全球可再生燃料領域保護主義浪潮的一部分，美國也在重新審視其對來自中國和東南亞的廢棄油脂生物柴油的貿易保護措施。

面對歐洲和英國市場的封鎖，中國生物燃料出口很可能將轉向東南亞或其他新興的亞洲市場。

對于英國而言，風險在于，如果來自中國的供應銳減，而其自身產能又無法迅速填補缺口，那么英國的煉油廠可能面臨生物柴油和生產原料成本雙雙上升的局面。

（來源：OilWorld、英國政府官網；整理：Bell）

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