表面樂觀！美烏會(huì)談更新和平框架協(xié)議，俄羅斯會(huì)否買賬？

美烏兩國就華盛頓提出旨在結(jié)束俄烏戰(zhàn)爭的“28點(diǎn)和平計(jì)劃”舉行了會(huì)談，雙方官員事后傳達(dá)了相對樂觀的信號，但并未提供太多細(xì)節(jié)。此前烏克蘭和歐洲對這一方案表達(dá)了不滿，并且歐洲針鋒相對提出了存在重大差異的版本。現(xiàn)在的問題在于，一份經(jīng)過修改、滿足美國、烏克蘭及其歐洲盟友的方案，能否繼續(xù)對克里姆林宮產(chǎn)生吸引力？

美烏代表上周日（11月23日）在日內(nèi)瓦舉行會(huì)晤，就美國提出的和平計(jì)劃進(jìn)行了磋商。兩國官員在會(huì)后至少在表面上傳達(dá)了相對樂觀的信號，美國國務(wù)卿魯比奧形容與烏克蘭的會(huì)談是迄今為止最積極的。而烏克蘭總統(tǒng)辦公室主任葉爾馬克則表示，此次會(huì)晤取得了非常好的進(jìn)展，正朝著公正持久的和平邁進(jìn)。但也有媒體稱雙方實(shí)際會(huì)談時(shí)氣氛相當(dāng)緊繃，美方指責(zé)烏克蘭刻意向美媒泄露28點(diǎn)方案的負(fù)面細(xì)節(jié)，借由輿論施壓以促使方案修改。

根據(jù)白宮發(fā)布的聯(lián)合聲明，雙方起草了一份更新和完善后的和平框架協(xié)議，并同意未來幾天內(nèi)就框架協(xié)議內(nèi)容加緊工作，但依據(jù)這一框架的最終決定，將由澤連斯基和特朗普作出。美烏還重申未來任何協(xié)議都必須充分維護(hù)烏克蘭主權(quán)，并帶來持續(xù)且公正的和平。而白宮在另一份會(huì)談紀(jì)要中表示，烏克蘭代表對草案進(jìn)行了修改和澄清，并解決了他們的主要關(guān)切，包括“安全保障、長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、航行自由和政治主權(quán)”。

盡管美烏兩國并未提供會(huì)談的太多細(xì)節(jié)，但預(yù)計(jì)特朗普為烏克蘭設(shè)定的最后接受期限（周四，11月27日）可能會(huì)延后。魯比奧已經(jīng)淡化了這一期限，他表示最后期限并非一成不變，可能會(huì)推遲到下周，這意味著還有很多工作要做。

這份被討論的計(jì)劃由特朗普政府上周提出，盡管這份計(jì)劃包括美國對烏克蘭的安全保證，但同時(shí)要求烏克蘭割地、裁軍并放棄加入北約等，被一些媒體形容是為俄羅斯量身打造。甚至一些美國參議員透露，他們曾與魯比奧通過電話，得知這項(xiàng)方案并非美國官方立場，本質(zhì)上是俄羅斯人的愿望清單。但這遭到了魯比奧和他領(lǐng)導(dǎo)的美國國務(wù)院的堅(jiān)決否認(rèn)。

美國“28點(diǎn)和平計(jì)劃”的提出將基輔置于一個(gè)更為艱難的時(shí)刻。盡管俄羅斯的攻勢進(jìn)展緩慢，但交通樞紐波克羅夫斯克已被他們局部占領(lǐng)，烏克蘭的指揮官稱沒有足夠的士兵來阻止對手持續(xù)攻擊。與此同時(shí)，烏克蘭的電力和天然氣設(shè)施持續(xù)遭到無人機(jī)和導(dǎo)彈襲擊，導(dǎo)致數(shù)百萬人幾乎每天都會(huì)斷水、斷電數(shù)小時(shí)。雪上加霜的是，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基本人在國內(nèi)也面臨著巨大的壓力，此前爆發(fā)了一起重大能源腐敗丑聞，牽連到了他的一些部長和親信。

不過，因?yàn)槊绹奶岚赣|及到了烏克蘭“紅線”，澤連斯基仍然選擇了拒絕。他在上周五（11月21日）向全國發(fā)表的10分鐘演說中表示，現(xiàn)在烏克蘭可能面臨一個(gè)艱難抉擇：要么失去尊嚴(yán)，要么冒著失去一個(gè)關(guān)鍵伙伴的風(fēng)險(xiǎn)。這位總統(tǒng)坦言將提供替代方案，并強(qiáng)調(diào)自己在戰(zhàn)爭爆發(fā)之初沒有背叛烏克蘭，“今后也不會(huì)那樣做”。

與此同時(shí)，包括英法德在內(nèi)的歐洲多名領(lǐng)導(dǎo)人表達(dá)對烏克蘭的支持，稱所有和平協(xié)議都要保證烏克蘭的利益。在美國缺席的南非二十國集團(tuán)峰會(huì)期間，英國、法國、德國、意大利、西班牙、挪威、荷蘭、芬蘭、愛爾蘭和歐盟委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布聯(lián)合聲明，形容“28點(diǎn)和平計(jì)劃”涵蓋達(dá)成和平所需的重要元素，但也是需進(jìn)一步完善的協(xié)商基礎(chǔ)。

而由英國、法國、德國起草的一份和平計(jì)劃被媒體披露，這一版本與美方“28點(diǎn)和平計(jì)劃”有許多重大差異。例如，歐洲版本沒有要求烏克蘭割讓土地，表示“領(lǐng)土交換談判將從接觸線開始”；烏克蘭軍隊(duì)規(guī)模在和平時(shí)期上限為80萬人，加入北約取決于北約成員國的共識(shí)；美國提供的保障要與北約第五條類似。對比美方版本對俄方明顯有利，歐洲版本則幾乎一面倒傾向?yàn)醴剑瑢Χ矸阶尣接邢蕖?/p>

在與美國官員會(huì)晤之前，烏克蘭代表團(tuán)會(huì)見了英國、法國和德國的國家安全顧問?？赡苷且?yàn)闉鯕W的這些動(dòng)作，才使得美烏日內(nèi)瓦會(huì)談出現(xiàn)了積極進(jìn)展。特朗普在會(huì)談開始前進(jìn)行了猛烈抨擊，稱烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)人對美國的援助缺乏感激之情，歐洲國家仍在從俄羅斯購買石油。這位美國總統(tǒng)對如何結(jié)束這場戰(zhàn)爭越來越不耐煩，他在競選期間聲稱可以在24小時(shí)內(nèi)結(jié)束俄烏戰(zhàn)爭，但如今上臺(tái)已經(jīng)10個(gè)月之久，這場沖突仍在持續(xù)進(jìn)行中。

而魯比奧在美烏會(huì)談后表示，特朗普現(xiàn)在對他們匯報(bào)的進(jìn)展情況感到非常滿意。據(jù)稱澤連斯基可能在本周訪問華盛頓，他接下來必須努力說服難以捉摸的白宮，讓俄羅斯對自身的要求做出讓步，這將成為考驗(yàn)其戰(zhàn)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)力成敗的又一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻。

根據(jù)國際媒體報(bào)道，俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人上周表示已收到28點(diǎn)和平計(jì)劃副本，但尚未與美國進(jìn)行詳細(xì)討論。他坦言美國提出的烏克蘭和平方案可以作為解決俄烏沖突的基礎(chǔ)，但如果基輔拒絕美國方案，俄軍將在烏克蘭進(jìn)一步推進(jìn)。

由此可見，一份對美國、烏克蘭及其歐洲支持者有效的協(xié)議，它很可能不再對克里姆林宮有吸引力。美國想要在俄烏之間實(shí)現(xiàn)持久、全面的和平，恐怕還需要下一番功夫。