論出賣盟友的藝術！

作者：徐吉軍，新媒體：漢唐智庫！

2025年11月19日，美國派出和談小組抵達莫斯科，再次拋開烏克蘭，密謀停戰和談事宜。隨后，美國向澤連斯基發出最后通牒，必須在11月27日前簽署和平計劃，否則將切斷軍援和情報支持。

美國陸軍部長德里斯科爾作為美國總統特使強調，美軍熱愛烏克蘭，但美軍真實評估是烏處境非常糟糕。現在有一個和平的窗口，特朗普總統現在就想要和平。

11月21日，澤連斯基公開講話時稱，烏克蘭可能面臨非常艱難的選擇：要么失去尊嚴，要么冒著失去關鍵伙伴的風險。

11月22日，歐洲理事會、歐盟委員會、德國、法國、加拿大、愛爾蘭、意大利、西班牙、荷蘭、英國、挪威、芬蘭等多方發表聯合聲明，認為美方就結束俄烏沖突提出的“28點”新計劃可以作為基礎，但反對通過武力改變邊界，并對限制烏克蘭軍隊規模的內容表達關切。

一、28點計劃！

2025年11月23日，烏克蘭外交團隊緊急趕往瑞士日內瓦，試圖在美俄主導的“28點和平計劃”談判桌上爭取一線生機。

這場由美國陸軍部長德里斯科爾牽頭、俄羅斯總統普京默許的和平方案，從誕生之初就注定是一場徹頭徹尾的權力游戲。

據《華爾街日報》披露，美國提出的28點計劃其實并沒有什么新意，依然延續了此前和談方案的核心內容甚至更加苛刻：最核心的領土相關條款包括：克里米亞、盧甘斯克和頓涅茨克將被視為俄羅斯實際控制領土，包括美國在內的各方予以承認；赫爾松和扎波羅熱將沿接觸線凍結現狀，即沿接觸線予以實際承認；俄羅斯將放棄其在上述五個地區以外控制的其他商定領土；烏克蘭軍隊將從目前控制的頓涅茨克州部分地區撤出，該撤離區將被視為中立非軍事緩沖區，國際社會承認其為俄羅斯聯邦領土。俄羅斯軍隊不得進入該非軍事區。

至此，俄羅斯除了沒有如愿占領扎波羅熱州府扎波羅什以及第聶伯河右岸的赫爾松部分市區，其他領土訴求基本都將得到滿足。

毫無疑問，這對于激戰了4年之久的俄羅斯來說，是蘇聯解體以后收獲的最大的一次戰略級別的勝利。

除了領土問題之外，比較核心的條款包括：

俄羅斯不再攻擊鄰國，同時北約也不再繼續擴張。

烏克蘭軍隊規模縮減至60萬人。烏克蘭同意在憲法中明確永不加入北約，北約同意在其章程中加入未來不接納烏克蘭的條款。

烏克蘭同意根據《不擴散核武器條約》成為無核國家。

所有參與該沖突的各方將獲得戰爭期間行為的全面赦免，并同意未來不提出任何索賠或申訴。

作為交換，俄羅斯將重返G8集團，將收回西方凍結的大部分資產，其中一部分將用于烏克蘭重建。美國通過主導烏克蘭重建攫取經濟利益。

白宮新聞秘書萊維特在記者會上輕描淡寫地稱：“這是俄羅斯和烏克蘭都能接受的合理方案。”

烏克蘭議員貢恰連科曝光的文件顯示，美方要求烏克蘭承認俄羅斯對烏克蘭東部四州一島擁有主權。

美國媒體稱，特朗普已經批準該計劃，并準備強加給澤連斯基。

令人咋舌的是，歐洲盟友根本沒有機會參與上述停戰條件的討論，直接被踢到一邊發呆。“美俄先談好、再通知小弟”的標準流程，仿佛讓世界回到了冷戰時期美蘇兩國的超然地位。

二、歐洲的傲慢與無能！

德國選擇黨女議員魏德爾在國會演講，拋出了驚天一問：

到底是誰給了你們權力，允許你們把民眾的辛苦錢毫無顧忌地發給來自其他國家的經濟難民？這些錢不屬于你們！我們也負擔不起這樣的經濟政策了！德國早就不是什么富有的國家了！

魏德爾批判的何止是德國的難民政策，其實還包括德國對烏克蘭的援助政策！

如果說美國是俄烏戰爭的推手，而德國和歐盟卻被迫成了為沖突買單的冤大頭。更惡心的是，歐洲買單，卻只能扮演被羞辱的看客。

從3月份開始，德國總理默茨、法國總統馬克龍、英國首相斯塔默等歐洲領導人組建志愿聯盟來對沖特朗普在俄烏問題上的消極態度。這些膨脹至極的政客高調宣稱“任何涉及歐洲安全的協議必須由歐洲主導”。

然而，現實卻啪啪打臉。

美俄多次密謀烏克蘭問題，歐洲沒有一次坐到談判桌前。

德國外交部長瓦德富爾憤怒的表示：“我們承擔了80%的援烏成本，卻被排除在核心決策外！”

匈牙利總理歐爾班直接怒懟歐盟，說歐盟沒有義務資助一場注定失敗的戰爭，并拒絕馮德萊恩提出的三種烏克蘭融資方案。

歐盟委員會主席馮德萊恩聲稱歐洲愿積極參與談判，但她的表態就像一個屁飄散在風中。

美國陸軍部長德里斯科爾向澤連斯基下達最后通牒時，歐盟的安全顧問們只能在瑞士旁聽。

特朗普上臺后，歐盟在全球外交的表演就是一個笑話！

2024年，歐盟對華電動車加征關稅，上演保護主義鬧劇。

2025年，歐盟跟風炒作臺海議題東施效顰，以為孱弱不堪的實力能夠干涉遠東局勢。

歐洲既無實力也無意愿真正介入全球博弈，卻總想靠嘴炮刷足存在感，一次次暴露了戰略短視。

如今，面對美俄交易烏克蘭，歐洲再次淪為邊緣看客。

既無法阻止美國出賣烏克蘭，也無力保護自身利益，只能眼睜睜看著地緣政治的蛋糕被大國瓜分。

三、被逼到墻角的烏克蘭！

在瑞士日內瓦的談判桌上，澤連斯基的處境堪稱內外交困。

一方面，美國發出最后通牒，要求烏克蘭11月27日前簽署協議，否則切斷軍援和情報支持；另一方面，烏克蘭國內的腐敗丑聞正吞噬澤連斯基政權的合法性。

烏克蘭反腐敗機構披露，兩名部長因為國家核電公司涉案金額達1億美元的洗錢案被調查。總經理明迪奇家里的金馬桶和裝滿現金的旅行袋，引發了烏克蘭民眾的滔天怒火。

澤連斯基試圖繼續在公開演講中假清高，宣稱準備提出替代方案，但絕不會讓敵人覺得是烏克蘭不想要和平。

這種既要又要的搖擺立場，在美俄的碾壓下顯得脆弱不堪。

更致命的是，烏克蘭在前線的潰敗加劇了目前的危機。

美國媒體披露，由于兵源匱乏，烏克蘭在前線的缺口長達600米！哈爾科夫州的庫普揚斯克、頓涅茨克州的紅軍城、扎波羅熱州的胡里艾伯勒，俄軍有望連續攻城略地。

無奈于特朗普的消極態度，澤連斯基試圖拉攏歐洲共同平衡美國立場，但歐盟的分裂直接導致烏克蘭根本無法借力。匈牙利、波蘭等國的離心傾向使歐盟越來越無法以一個聲音說話。

形勢逼人，烏克蘭要么接受屈辱的和平，要么繼續流血的戰爭。

四、俄羅斯的風險！

對俄羅斯而言，28點計劃堪稱意外之喜。

如果能夠以現有條件停戰，普京不僅能夠實現2014年以來的戰略目標，還將成功擺脫西方制裁，重返G8舞臺。

西方解封凍結的俄羅斯資產，以及美俄經濟合作的承諾，將為俄羅斯帶來急需的資金。

不過，如果西方繼續武裝烏克蘭，那戰爭在未來肯定還將爆發。到時候，西方不會計較是誰引發了戰爭，而一定會毫不猶豫的重新制裁俄羅斯。

俄羅斯能夠贏得今天的戰爭，未必能夠贏得下一次沖突。

五、棋子的命運！

美俄敲定28點計劃，烏克蘭在尊嚴與生存間面臨痛苦抉擇，向世界揭開了一個殘酷的現實：美國的盟友，是可以被隨時拋棄的棋子。

烏克蘭將成為美國啟動新冷戰戰略之后，第一個被徹底出賣的國家。這應該成為所有代理人國家的警示。

值得我們思考的一個問題是，為什么美國出賣盟友從來都是如此冷酷，毫不含糊？

我們當然可以嘲諷貶低美國的無恥行徑，但是不是可以思考一個問題：美國在盟友面前保持著絕對強勢地位，根本不慣毛病！花了錢至少要聽個響兒，總不能花錢養小弟反過來被人踩在頭上羞辱吧？