高速紛紛取消收費，新的時代拉開帷幕

訂閱 快刀財經 ▲ 做您的私人商學院

一本精密且復雜的經濟賬。

作者：千尋

來源：米宅（ID：MizhaiPlus）

01

一個新的信號出現了，進入到2025年之后，全國多條高速紛紛取消了收費。

10月27日，在湖南省交通廳的官網上發布了這樣一則通知。長永高速公路收費期在2025年11月1日到期。

從11月2日起，長永高速將按照“零費率”的方式終止收費。

長永高速（杭長高速長沙至永安段）是湖南省第一條高速，于1994年12月建成通車。此則通知發布之后，它正式結束了31年的收費歷史，進入到免費時代。

今年以來，宣布取消收費的公路就有多條。

6月19日湖北省官宣武漢天河機場高速收費期滿停止收費，后續通過零費率保障運營。

9月4日，成綿高速宣布停止收費，按照零費率保障運營。

9月17日，成都城北出口高速停止收費，按照零費率保障運營。

以上宣布免費的高速都有一個共同的原因，叫收費期滿。

這是按照《收費公路管理條例》法律法規做出的規定。

根據規定，政府的還貸公路收費期限最長不超過15年，中西部地區不超過20年。經營性公路收費期限最長不超過25年，中西部不超過30年。超過收費期后，按照協約就應該停止收費，回歸到公共用品的公益和民生性質。

全國第一條高速公路為滬嘉公路，于1988年修建，它在2012年期滿之后停止了收費。

從2012年到現在，全國停止收費的公路總共有12條，加起來300多公里。除了上面提到的這些公路之外，廣州廣佛高速、北環高速、湖北武黃高速、京平高速李天橋至京津界段、深圳梅觀高速、龍大高速等路段都已經實施了免費政策。

這里面尤為值得一提的是深圳的幾條免費高速。這幾條高速實行免費并非因為收費期滿，而是深圳市政府采取回購的形式贖回了路段，贖回之后，免費開放給民眾使用。

這幾項贖回花費了深圳大價錢。

梅觀高速是深圳市委聯合龍華新區管委會花費了27億元在2014年贖回。龍大高速深圳段以及南光、鹽排和鹽壩四條公路在2016年贖回，金額高達130億元。

深圳贖回收費高速，不止是財大氣粗，更源于他們算了一筆劃算的經濟賬。

贖回之后，方便了居民出行，免費高速提升了深圳的營商形象，讓吸引來更多的人才和資源。同時物流成本降低，提升了當地的經濟活力。

如梅觀高速贖回免費后，消除了道路的封閉性，提升了沿線500米范圍內土地的增值，單單這一項就有300億的增值空間。

02

并不是所有的城市都能如深圳一樣財大氣粗，也不是所有的區域如深圳一樣能算過來賬。

深圳是個獨一份的特殊例子。更多的省份和城市是在到期之后采取延期收費的政策。

這個是有數據作為支撐。按照收費管理條例，收費年限最長的不超過30年。

往前倒推時間，到現在應該是1995年及以前興建的公路都達到了收費年限。根據數據，截止到1995年底我國建成并投入使用的高速公路大約是2100公里，現在停止收費的高速公路大約是300公里。也就是說，尚有81%的公路延期收費。

各條公路的延期收費，也有政策依據。

在2011年時，國家印發了《關于開展收費公路專項清理工作的通知》。在這個通知里明確提到，對于“統貸統還”的政府還貸收費公路，它的收費年限可以按照償還完貸款即停止收費的原則執行。經營性的公路，運行方債務尚未還完時，也可以延期收費。

我國的公路建設，是按照國家投資、地方籌資、社會融資和利用外資這樣的多元化資金體系建立起來，在已經建成的公路資產里面，債務占了相當高的比例。

根據公布的收費公路數據，截止到2021年年底，全國收費公路總投資為12.11萬億，其中債務余額7.91萬億。債務占比高達65%。

這些債務中很大比例需要靠收費來償還的。所以很多公路雖然是已經過了收費期限，但是因為貸款尚未償還完，還需要繼續收費。

除了申請延期收費，還有一種方式也會增加公路的收費年限。當公路擴建改建時，就可以延長后期的收費期限。

比如滬寧高速原本在2027年6月收費期到期，但是在2004年時滬寧高速進行了擴建，從雙向4車道擴建為雙向8車道，收費期限延長了5年。

比如京石高速原本在2014年收費到期，但是2012年時進行了改擴建，使得收費期限往后延長了15年。

03

收費期限到了，不可能無限期延長。全國高速往后幾年不可避免的進入到收費到期高峰期。

根據估算，就單單2025-2030年這5年時間，大約會有2萬公里高速公路收費陸續到期。

屆時這些公路應該如何處理，是繼續延期，還是債務重組，還是正常到期，到期之后后期公路的維護成本如何分擔等等問題都將浮出水面。

我國正在從原有的新增大基建時代邁入存量基建維護時代。尤其是高速公路這樣的基礎設施，損耗大，維護成本高。

根據2021年的數據，全國收費高速公路養護支出平均成本大約是39萬/公里一年。但這是平均成本，對于車流量大損耗高的公路，運營成本會更高。

像浙江在2018-2022年四年時間每一年投入大約13億元來維護高速，浙江高速公里數3000公里，按照這樣測算，一公里的維護成本43萬/年。

更何況收費到期的公路都是30年以上的公路，逐漸走向老齡化。后期的拆建、改造、修整壓力比較大，到時資金從何而來。

關于高速公路的免費到期如何處理，養護費用如何解決，如何在助力經濟、便利民生和解決費用之間保持平衡，是一本精密且復雜的經濟賬。

這一本帳算對了，能夠加快區域之間經濟的聯通和發展，推動全國統一大市場的快速到來。

對于我們普通人來說，我們肯定歡迎高速免費，但是在歡迎高速免費的同時，對于高速公路的維護，安全隱患的預防和消除這些更加關注。

現在這個平衡的難題剛剛拋出， 接下來就看如何應對。

快刀財經已同步入駐：36氪、虎嗅網、鈦媒體、i黑馬、品途網、商界、趣頭條、砍柴網、梅花王、艾瑞專欄、億歐網、創業邦、知乎、雪球、今日頭條、百度百家、界面新聞、一點資訊、網易號、搜狐自媒體、鳳凰網、新浪財經頭條、新浪看點、UC大魚號、天天快報、企鵝自媒體、投資界、思達派、獵云網、簡書等30多家自媒體平臺。

快刀財經

社群 | 內容 | 連接 | 商學院

商業快媒體、思維孵化器、價值試驗場和洗欲中心。專注互聯網以及互聯網正在影響的其他行業。有趣、有料、有態度，加入我們，擁有您的私人商學院。致力于為用戶提供營銷策劃、社群電商、創業投資和知識充電服務。

投稿、轉載、內容合作，請添加微信ikuaidao