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周五,佐赫蘭·曼達尼走進白宮,成功化解了總統唐納德·特朗普的戒心,所受到的禮遇,甚至比他今年早些時候在民主黨內部一些有權勢角落中得到的還要熱情。兩人這次會面,構成了一場地地道道的、美式風格濃厚的政治超現實體驗。
提出會面請求的是曼達尼。競選期間,特朗普曾稱他為“共產主義者”,并威脅要出動國民警衛隊進駐紐約市。結果非但沒有劍拔弩張,特朗普反而對這位紐約市新當選市長大加贊賞。眼前這一幕,生動展現了曼達尼敏銳的政治直覺以及在必要時也能俘獲政敵好感的本領。這一點,他與總統倒頗為相似。
“我會替你說話。”特朗普說著,為曼達尼選擇乘坐飛機而不是火車前往華盛頓辯護。總統稱曼達尼是個“理性的人”。
在橢圓形辦公室里,這位民主社會主義派的當選市長與這位立場反動的總統,開始談論他們在多少事情上“看法一致”:多建住房、降低犯罪率,還有他們對紐約市的共同熱愛。“這次會面甚至讓我自己都很意外。”特朗普說,“我預計自己將來會是幫他,而不是為難他。我會給他很大的幫助,因為我希望紐約市變得偉大。”曼達尼站在總統身旁,面帶微笑。
在勝選后的幾天里,34歲的曼達尼又一次給目瞪口呆的建制派送上驚訝。他用一系列鮮明的動作,展現出極強的政治精明和實用主義氣質。
他在政治上的提前布局表明,曼達尼習慣于承擔巨大風險,愿意與政治對手結成聯盟,也愿意在他認為有利于推動宏大施政目標時讓最忠誠的支持者失望。
僅僅看看他作出的這一項選擇,就足以說明問題。這一選擇在周五還受到了特朗普的公開稱贊。曼達尼決定延聘現任紐約市警察局長杰西卡·蒂施留任。蒂施是一名中間派,反對紐約州具有里程碑意義的保釋改革法,她整體的治安治理思路,比曼達尼基本盤中的許多選民更靠右翼。“她是我家里一些人的好朋友。”特朗普這樣評價蒂施。
在蒂施任內,紐約市整體犯罪率大體呈下降趨勢。她尤其受到商界領袖以及市內其他建制派人物的歡迎,這些人中有不少都在為她“續任”奔走呼吁。現在看來,歷任紐約市長給予警察局在很大程度上獨立于市長辦公室運作的傳統,很可能將在他任內得以延續。
在紐約本地,曼達尼已經開始在國會選舉中扮演復雜角色。一方面,他在暗中勸說紐約市主計長布拉德·蘭德挑戰紐約州第十國會選區民主黨現任眾議員丹·戈德曼。另一方面,他則公開勸阻市議員奇·奧塞參選后者所在城市另一端的席位。奧塞同樣是美國民主社會主義者組織成員,原本有可能挑戰現任眾議院少數黨領袖哈基姆·杰弗里斯,爭奪其在布魯克林的議席。無論曼達尼打算給紐約帶來怎樣的變革,至少目前,看起來激怒眾議院民主黨領導層并不在他的優先事項清單之上。
選舉后的第二天,曼達尼告訴全市民眾,他的過渡團隊將主要由歷屆市府中走出來的老將組成。五名任命人選當中,有四人曾在其他市長手下供職。真正引人關注的,反而是“他們不是什么人”。他們不是局外人,不是二十出頭的年輕人,也不是擁有美國民主社會主義者組織資歷的“運動派”。這些人恰恰是對紐約政治運作極為熟悉,或者善于精心打理城市官僚體系的人。唯一的例外是莉娜·汗。她曾在喬·拜登總統任內擔任聯邦貿易委員會主席。在聯邦貿易委員會期間,汗以積極對亞馬遜、臉書母公司“Meta”等巨頭發起反壟斷訴訟而聞名,她的名字在許多商界領袖當中引起的更多是憤怒而非贊許。
11月10日,曼達尼任命迪恩·弗萊亨出任第一副市長。弗萊亨絕算不上市府里的“新面孔”。早在卡特政府時期,他就已投身公共服務。這位一心撲在公共事業上的老臣,對政府運作有著極其深厚的理解。他曾在比爾·白思豪任內擔任第一副市長,負責領導市預算辦公室,并參與推動紐約市普及學前教育。他是一個極具份量的任命對象。
在一個高層幕僚和工作人員中有相當多人剛剛過三十歲的團隊里,多幾位這樣的老將或許正合適用。這些年輕人對城市政府的記憶并不長。“重要的是要確保在‘變革型領導’與‘交易型領導’之間找到合適的平衡。”曾在2013年擔任白思豪過渡團隊負責人之一的詹妮弗·瓊斯·奧斯汀對我說。
馬姆達尼先生團隊的年齡構成持續沖擊著體制,甚至令許多早已習慣與通常年過五旬的候選人及高級助手共事的千禧一代民主黨策略師感到震驚。“我需要一本Z世代詞典才能度過這一天,”他的過渡團隊發言人莫妮卡·克萊因告訴我。她自己也不過36歲。
克萊因介紹,自從11月4日選舉以來,已經有超過62000人申請加入曼達尼市府工作,申請者的平均年齡是28歲。這或許不僅體現出公眾對曼達尼其人的興趣,也在某種程度上折射出他那部分選民所承受的現實壓力20十至24歲美國人的失業率超過9%。
擺在曼達尼面前的諸多挑戰之一,是如何讓從左翼到溫和中間派的各路人馬都盡量滿意。盡管他主動向特朗普“伸出橄欖枝”,并作出了一系列類似動作,但目前還沒有跡象表明,曼達尼打算從他那套立場鮮明的左翼施政綱領中后退。而且,他的所有任命也并非都屬于傳統路徑。他的辦公廳主任兼最親密助手艾爾·比斯高德-丘奇在意識形態上與曼達尼高度一致,同樣是美國民主社會主義者組織成員,年齡也與他一樣,是34歲。
曼達尼當選市長的第二天,從上東區那些驚慌失措的角落,到布魯克林的進步派聚居社區,整個紐約市其實都拿不準接下來會發生什么。在此后的幾天里,曼達尼不斷努力向自身基本盤之外的人群建立關系,同時也明確釋放信號,表明他打算充分享受“圈內人”資源帶來的好處。
只要是為了兌現他對紐約市和勞動階層所許下的那些宏大且令人振奮的承諾,挑戰正統的做法對于這位市長來說或許會十分奏效。
瑪拉·蓋伊(Mara Gay)是美國記者,《紐約時報》編委會成員及 MSNBC 政治分析員。她生于紐約,在密歇根大學安娜堡分校取得政治學學位,職業起步于《大西洋月刊》,其后在《紐約每日新聞》和《華爾街日報》擔任記者,在市政廳報道一線長期追蹤紐約市長辦公室及本地政治運作。她的獲獎報道重點關注政治、國家事務與紐約,在專欄與電視評論中經常討論刑事司法、公共衛生、種族與民主等議題,并以平實而尖銳的筆法呈現政策對普通人的具體影響。2020 年,她在《紐約時報》發表了關于自身感染新冠并長期與后遺癥抗爭的親歷文章,被多家媒體與研究廣泛引用。2025 年,她因在社會正義和公共話語領域的貢獻,獲紐約大學 McSilver Institute 頒發的 McSilver Awards。作為紐約政治與城市治理的重量級評論者之一,她常被視為理解當代紐約議題的重要觀察視角。
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