嶧城區：以“三百工程”為引擎 推動工業經濟高質量發展

大眾網記者 張鐘雯 棗莊報道

11月17日，嶧城區召開“創新驅動 穩進提質 聚力推動工業經濟高質量發展”新聞發布會，嶧城區工業和信息化局相關負責同志參加并回答記者提問。

會上，嶧城區工業和信息化局局長田謹睿介紹了今年以來圍繞“創新驅動 穩進提質 聚力推動工業經濟高質量發展”工作開展情況。

今年以來，嶧城區工信局緊緊圍繞“強工興產、轉型突圍”戰略部署，創新實施“抓提升育百企、促技改強百企、送政策惠百企”三項工程，全區工業經濟發展呈現穩中有進、質效雙升的良好態勢。1-9月，全區規上工業增加值同比增長8.3%，新增規上工業企業13家，在庫規上工業企業總數達164家。

實施“抓提升育百企”工程，夯實工業發展根基。區工信局以“穩運強基”行動為抓手，建立健全“事前預判、事中跟進、事后復盤”三項常態化工作機制，深化工業運行監測調度。通過重點培育六和飼料、愛德士鞋業等龍頭企業，充分發揮其輻射帶動作用。同時對40家種子企業實行“導師制”幫扶，精準助力企業“小升規”，工業經濟發展基礎持續鞏固。推進“促技改強百企”工程，增強產業發展動能。

以智能化改造和數字化轉型為重點，嶧城區工業技改投資實現快速增長。1-9月份，全區實施500萬元以上工業技改項目74個，其中9個項目入選省重點技改導向目錄，10個項目獲批省級企業技術創新項目。智能化改造成效顯著，新增省級數字經濟“晨星工廠”6家，鈺霖包裝、豐源輪胎等7家企業成功申報省、市級智能工廠。深化“送政策惠百企”工程，優化產業發展生態。圍繞“抓大、育新、扶小”思路，區工信局開展分層分類政策輔導，推動惠企政策直達快享。深入實施“13510”企業梯次培育計劃，支持骨干企業開展核心技術攻關和產業鏈延伸。今年以來，累計幫助企業爭取市級以上政策支持及榮譽100項（次），圓滿完成“百項政策榮譽爭創”年度目標。構建梯度培育體系，激發創新活力。通過構建產學研協同創新體系，促進科技成果高效轉化，培育了一批創新性強、成長性高的優質企業。在平臺搭建、融合應用上持續發力，組織企業參加數字化轉型培訓，引導建設智能化示范項目，推動產業向高端化、智能化、綠色化方向發展。

嶧城區工信局相關負責人表示，下一步將持續深化三大行動，完善企業服務體系，推動全區工業經濟實現更高質量、更高水平發展，為“強工興產、轉型突圍”戰略實施提供有力支撐。

隨后，與會領導回答了記者提問。

問題一：我們關注到嶧城區工信局在服務企業方面推出了一系列創新舉措，并取得了顯著成效。請問，你們是如何系統性地開展工作，確保各項惠企政策能夠精準高效地直達企業，并最終轉化為實實在在的發展成果的？

嶧城區工業和信息化局黨組成員 副局長孫建：嶧城區工信局始終將企業滿意度作為檢驗工作成效的第一標準，通過構建“專、精、特、心”全鏈條服務體系，推動政策紅利充分釋放。

首先，“專”注基礎，確保政策“看得懂”。堅持內外兼修。對內，通過“班前一刻鐘微課堂”等形式，讓我們的業務骨干學懂弄通政策精髓；對外，在涉企服務場館設立了8個政策服務站，發放政策匯編1000余冊，提供“面對面”咨詢，打通了政策宣傳的“最后一米”。

其次，“精”準匹配，確保政策“找得對”。建立“一企一檔”動態管理機制，精準梳理企業需求與各級政策，已完成160余家（次）的需求匹配。同時，構建了從“創新型中小企業”到“專精特新”及“小巨人”企業的梯度培育庫，入庫企業達120余家，讓企業成長路徑清晰，我們服務的目標明確。

再次，“特”色指導，確保政策“用得好”。成立了“惠企春風團”，提供“申報預審+專家問診+對標提升”等定制化服務。為70余家企業提供“一企一策”申報方案，精準指導100余家企業申報省市級各類榮譽，確保優質企業不錯過任何發展機遇。

最后，全“心”服務，確保政策“落得實”。創新“企家人”服務機制，通過線上線下、鎮（街）與企業雙渠道聯動，對申報企業進行全流程跟蹤。今年以來，我區新增國家級“小巨人”企業1家，實現“小巨人”零的突破；新增省級“專精特新”企業、創新型中小企業、綠色工廠等100余家，市級以上各類創新平臺20余家，這些實實在在的成果，正是我們服務體系效能的最佳證明。

下一步，區工信局將繼續聚焦企業發展需求，不斷優化惠企政策落實舉措，持續提升服務企業水平，切實為企業排憂解難，助力企業在高質量發展道路上穩步前行，為全區經濟社會發展貢獻更大力量。

問題二：近年來跨區域產業協作成為推動經濟增長的重要抓手，請問嶧城區在依托“四項工程”開展“我為企業拓訂單”活動中，取得了哪些實實在在的成效？

嶧城區工業和信息化局黨組成員 副局長 褚政：膠州市產業幫扶嶧城區工作啟動以來，我區立足兩地產業特色，創新實施“鵲橋、絲路、伴飛、蝶變”四項工程，扎實開展“我為企業拓訂單”活動，跨區域產業協作成效顯著，共促成56家企業達成17項合作，新增訂單2億元。

“鵲橋工程”搭建線上線下對接平臺，線上依托“嶧品匯”微信小程序，展示嶧城企業供需信息，同步鏈接膠州“惠企 e家”平臺，實現膠州企業“一鍵接單”。線下分行業組織建材、造紙等企業，開展“一對一”“多對多”對接會22場。

“絲路工程”借力上合示范區優勢，組織美果來等企業在上合之珠布展，與沙特山東商會、烏茲別克斯坦山東商會、上合“一帶一路”綠色建筑產業聯盟等建立密切合作，有力推動企業出海。

“伴飛工程”組織6位膠州優秀企業家與嶧城青年企業家“一對一”結對，通過常態化聯系、師徒互訪、上下游對接，讓兩地企業家加強交流、分享經驗、對接資源，推動企業間合作。

“蝶變工程”推動“智改數轉”，兩地組織信息化培訓班8期，培訓企業300余家。6家企業入選省數字經濟“晨星工廠”，吉美公司順利通過省“工賦百景”制造業數字化轉型揭榜掛帥項目驗收，晟世榴芳等3家企業建設5G工廠。

下一步，我們將推動活動走深走實。一是深化區域協作，推動與膠州從訂單對接邁向產業鏈協同；二是構建“對接-落地-履約”全周期服務機制，推動訂單高效轉化，為工業經濟注入強勁動力。

問題三：嶧城區正在大力推行“畝產效益”評價改革。請問，這項改革的核心理念是什么？我們是如何通過建立評價體系來具體落實這一理念的？下一步在深化這項改革方面還有什么新的計劃和展望？

嶧城區工業和信息化局黨組成員 副局長 張竣：“畝產效益”評價改革的核心理念，簡而言之，就是改變過去“攤大餅”式的發展模式，樹立“以畝產論英雄”的鮮明導向，引導企業和社會將發展的重心從追求規模擴張轉移到追求質量和效益上來，推動資源要素向高產區域、高端產業和優質企業集聚。

為了將這一理念落到實處，我們精心構建了一套 “1+5+X”的畝產效益綜合評價體系。“1”是指一個核心，即“畝均稅收”，這直接衡量了一塊土地的真實貢獻。“5”是指五個主要指標，包括畝均銷售收入、研發經費投入強度、單位能耗銷售收入、單位排放銷售收入等，全面評估企業的產出效率、創新能力和綠色化水平。“X”是指差異化指標，我們根據不同行業的特性，設置不同的指標和權重，比如對技術密集型企業和勞動密集型企業，評價側重點就會有所不同，確保評價結果更加公平、科學、精準。 通過這套體系，我們為全區工業企業進行“精準畫像”，為后續實施差別化的資源配置政策打下了堅實基礎。

下一步，我們將堅持把深化畝產改革作為推進“強工興產、轉型突圍”的核心抓手。一是持續優化評價機制。使“1+5+X”的體系更科學、更精準，更好地反映不同行業、不同規模企業的實際。二是強化結果應用深度。推動評價結果在更多政策領域、更廣范圍內的應用，形成更強大的政策合力。三是接續推動要素產出提升。最終目標是實現單位要素產出的最大化，推動全區產業結構層次整體提檔升級，為嶧城區經濟高質量發展做出更大的工信貢獻。