2025年11月19日,巴西牛肉行業(yè)迎來一則利好消息:美國宣布將對巴西進(jìn)口牛肉的關(guān)稅下調(diào)10%。然而,這一看似積極的政策調(diào)整,并未立即點(diǎn)燃出口增長的引擎。根據(jù)巴西肉類出口企業(yè)協(xié)會(huì)(Abiec)主席安東尼奧·佩羅薩(Antonio Perosa)的說法,能否真正擴(kuò)大對美出口,仍取決于巴西國內(nèi)活牛價(jià)格的走勢。
關(guān)稅雖降,出口未必立漲
盡管美國將巴西牛肉進(jìn)口關(guān)稅從76.4%降至66.4%,但佩羅薩坦言:“目前還無法確定出口量是否會(huì)因此增加。”他解釋道,如果國內(nèi)牛價(jià)持續(xù)高企,屠宰企業(yè)的利潤空間將被嚴(yán)重壓縮,即便有關(guān)稅減免,也難以支撐對美出口的經(jīng)濟(jì)可行性。
“現(xiàn)在國內(nèi)牛價(jià)太貴了,工廠幾乎沒有利潤空間。如果沒有足夠的邊際收益,我們很難承擔(dān)出口到美國的成本。”佩羅薩向《Agro Estad?o》表示。
國內(nèi)市場成“雙刃劍”
當(dāng)前,巴西國內(nèi)市場對牛肉的需求強(qiáng)勁,推高了本地價(jià)格。這雖然利好養(yǎng)殖戶,卻讓出口商陷入兩難:高價(jià)牛肉在國際市場上缺乏競爭力,尤其面對美國買家壓價(jià)采購的趨勢。
圣保羅大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)高級研究中心(Cepea)研究員蒂亞戈·貝爾納迪諾(Thiago Bernardino)指出,短期內(nèi)巴西對美牛肉出口不太可能出現(xiàn)顯著增長。原因有三:
年末供應(yīng)趨緊:傳統(tǒng)上年底活牛供應(yīng)減少;
匯率影響:雷亞爾兌美元維持在約5.30–5.35區(qū)間,抬高了以美元計(jì)價(jià)的出口成本;
國際買家議價(jià)能力增強(qiáng):美國10月采購量雖略增,但支付價(jià)格反而下降。
“市場需要重新平衡——既要考慮巴西消費(fèi)者愿意付多少,也要看美國買家能接受什么價(jià)位。”貝爾納迪諾強(qiáng)調(diào)。
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關(guān)稅下調(diào)是“方向正確”,但遠(yuǎn)未“解決問題”
佩羅薩肯定了此次關(guān)稅下調(diào)的積極信號:“幾個(gè)月前,美國還在威脅全面加稅,如今主動(dòng)減稅,當(dāng)然是好事。”但他同時(shí)指出,66.4%的稅率依然過高,遠(yuǎn)高于許多其他國家的水平。
Abiec正呼吁巴西政府繼續(xù)與美方談判,爭取進(jìn)一步降低甚至取消目前仍適用的40%額外關(guān)稅部分。“我們希望看到更多進(jìn)展,”佩羅薩表示,“這次減稅只是第一步,指明了方向,但問題還沒解決。”
展望:靜觀其變,短期難見爆發(fā)
無論是行業(yè)協(xié)會(huì)還是研究機(jī)構(gòu),都持謹(jǐn)慎態(tài)度。未來幾周的市場動(dòng)態(tài)——包括國內(nèi)牛價(jià)走勢、匯率波動(dòng)及美國采購策略——將決定出口能否真正“起飛”。
正如貝爾納迪諾所言:“現(xiàn)在下結(jié)論為時(shí)過早。我們需要觀察接下來的市場反應(yīng),才能判斷這個(gè)‘短期’到底有多短。”
結(jié)語
關(guān)稅壁壘松動(dòng),為巴西牛肉打開美國市場帶來一絲曙光。但真正的突破口,或許不在華盛頓,而在巴西本土的牧場與屠宰場之間。只有當(dāng)國內(nèi)價(jià)格回歸合理區(qū)間,出口的“油門”才能真正踩下去。
小知識(shí):目前美國對巴西牛肉征收的綜合關(guān)稅為66.4%,而對部分自貿(mào)伙伴國家(如澳大利亞、加拿大)則適用更低甚至零關(guān)稅。巴西業(yè)界長期呼吁實(shí)現(xiàn)“公平競爭環(huán)境”。
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