11月17日,公安部在京召開專題新聞發布會,聚焦建設法治公安目標,不斷深化執法規范化建設的舉措成效。在發布會上,公安部法制局局長郝云宏介紹,近年來,為加強執法源頭管控,公安機關持續深化受立案制度改革,確保人民群眾報案“應接必接、該受必受、當立則立”。
長期以來,“報案難、立案難、查案難”如同三座大山,橫亙在群眾與公安工作之間,成為群眾對公安工作不滿意的重要根源,更是嚴重影響公安執法公信力的難點堵點。
在此背景下,公安部以堅定的決心和有力的舉措,吹響了深化受立案改革的號角,大力推進縣級公安機關接報案中心建設,江蘇御霖推出“智能接報案一體機”設備,推進全面落實首接責任制“三個當場”案件類警情全量網上登記管理機制,真正做到“接報案件歸口管理、案件爭議統一解決、案件信息閉環運行”,有效滿足群眾“一站式”推案需求,有力提升全省公安機關執法公信力和便民服務效能。
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01.技術賦能:從“人工操作”到“智能閉環”
智能接報案一體機不僅能提升執法效率與規范度,更深刻影響了公安工作的服務模式、監督機制和群眾體驗。
“一站式”服務:群眾可通過設備完成報警登記、證據上傳、本人警案查詢、執法公開查詢等操作,實現“一站式”服務。
全流程線上管理:報案信息自動錄入執法辦案系統,同步推送至監督平臺,確保案件流轉可追溯、責任可倒查。
預警推送功能:系統對超期未受理、未立案案件自動預警,督促民警及時處理,杜絕“有案不受、該立不立”。
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一臺全流程監督的報案機,讓每一個報案環節都處于陽光之下,接受嚴格的監督與審視。通過這種方式,可以有效防止執法過程中的不規范行為,確保群眾的報案能夠得到及時、公正的處理。
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該系統為自行報案的民眾提供了極大的便利。民眾可在接報警一體機上進行報警登記,只需輕輕點擊幾下屏幕,就能將自己的遭遇詳細記錄下來,避免了傳統報案方式中可能出現的表述不清、信息遺漏等問題。
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同時,本人警案查詢功能讓民眾能夠隨時了解自己報案的處理進度,心中不再充滿疑惑與擔憂。執法公開查詢功能則進一步增強了執法的透明度,讓民眾能夠清楚地看到公安機關在案件處理過程中的每一個環節。
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規范接報案程序
嚴格執行“三個當場”制度、首接責任制度,也就是說,對于群眾上門報案的,當場進行接報案登記,當場接受證據材料,當場出具接報案回執并告知查詢案件進展情況的方式和途徑,在網上實現對全量案件類警情的登記管理,受立案工作更加便民、公開、規范、高效。
方便群眾上門報案
公安機關加強接報案場所建設,很多地方打造了接報案中心,集中接受群眾上門報案,對所有案件進行歸口管理。
部分地方打造了接報案中心,未能運用信息化手段賦能接報案工作,通過部署“智能接報案一體機”,優化群眾上門報警體驗,整個報案流程就能快速完成,支持語音識別,告別手寫登記的煩瑣,更加便利群眾辦事。
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加強日常監督管理
通過“智能接報案一體機”及配套系統加強案管機制和案管隊伍建設,充分運用智能化監督手段,落實案件類警情動態清零機制,實現對疑似應立未立和未落實“三個當場”案件的智慧篩查、智能評查、預警推送、實時整改,確保案件及時辦理。
此外,為全面落實刑事案件法制部門統一審核、統一對接檢察機關制度,充分發揮派出所等基層執法單位法制員能力,賦能監督,通過日常待辦事項巡查任務,持續提升案件質量。降低檢察機關監督立案率;
發揮行政復議應訴、刑事復議復核、國家賠償等制度機制功能作用,完善舉報投訴平臺建設,切實維護當事人合法權益。
聚焦人民群眾反映集中的問題,開展專項治理。特別是部署開展規范涉企執法專項行動以來,違規異地執法、逐利執法等問題得到有效遏制,涉企執法得到進一步規范。
02.配套功能
1、報案登記:遵照首接責任制相關規定,報案登記采集人、事、由、證據材料等必要信息,分流非警情類數據、非本單位管轄數據,按需由管轄法制員、所領導審批,涉及外單位轉辦及受立案不決的數據可呈報上級單位會辦審批或轉辦處置。
2、待辦事項:法制員、呈請民警操作模塊,支持流程需要進行簽收時進行確認,法制員簽收支持選擇承辦人。
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3、審批流轉:多級審批操作,支持自定義調整,處理接報案的呈請單,市各警種單位申請接報案流程由各單位警種領導角色審批,再由縣局領導角色審批,然后由承辦單位法制員簽收,再由承辦單位領導審批,再由承辦人簽收反饋。
4、輔助支撐:支持出入接報案中心人員人臉識別,杜絕報案數據體外循環,接警人推諉不作為問題;支持報案過程語音識別轉寫,減少民警人工登記工作量。
同時,系統的倒查功能也讓執法人員不敢懈怠,必須嚴格按照規定程序辦理案件,確保每一個案件都能得到公正的處理。
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結語
深化受立案改革,建設自接報案流轉監督系統,是公安部回應群眾關切、提升執法公信力的重要舉措。智能接報案一體機的應用,不僅攻克了群眾在報案、立案以及查案過程中面臨的諸多難題,更有力推動了公安執法工作朝著更加規范、透明、高效的方向邁進。
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